书城社会科学袁宝华文集第五卷:文选
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第56章 横店模式的启示

(1994年1月31日)

随着乡镇企业异军突起,浙江省东阳市横店集团以其特有的经营规模和运行机制,走出了一条在经济欠发达地区改造、发展、壮大农村经济的新途径,这就是被经济理论界誉为农村区域经济楷模的横店模式。

何谓横店模式?横店人以自己的实践对此作了科学的总结:背靠农村经济腹地,将一个小乡镇区域内的所有企业联成一体,通过集团规模化经营和重视能人,依靠科技进步,放开经营,占领市场,实现农村产业结构、产品结构的调整和优化。

农村经济体制是社会主义市场经济体制的重要内容。建立农村市场经济体制,一要大力发展农村的乡镇企业,通过乡镇企业的发展壮大来带动农村市场的发展;二要进行农村小城镇的建设,改变农村落后的生产方式,实现农、工、贸一体化;三要建立符合农村经济特点的金融、科技等组织。这三条将成为我国农村经济发展的必然趋向。横店集团正是把握了这一趋向,面对着三面环山、交通不便的自然环境,立足自身,因地制宜,依据江南乡镇固有的文化传统和工商业基础,把整个乡镇的乡、村、户联办企业联合起来,通过资产和产权纽带进行结构优化,采取集团化经营扩大规模。在目前我国农村区域经济中,横店模式以其特有的经济、文化效应在农村市场经济中独树一帜。现在,横店集团已发展成为一个集科、工、贸为一体的综合性企业集团。1990年以来,横店集团的工业总产值以每年50%以上的速度增长。1993年突破10亿元,人均收入3000元左右。到“八五”期末,预计工业总产值可超过20亿元,实现利税1.5亿元至1.8亿元,人均纯收入10000元。

在长期的经济探索中,横店人把一个落后贫瘠的山村改造成一个较发达的农村城镇,它的意义不仅在于使横店人走上了小康之路,而且为经济欠发达地区发展农村区域经济提供了一种模式,由此而产生的经济文化效应是巨大的。横店模式概括起来有以下几个方面。

第一,敢于率先进入市场,敢于在市场中领先。随着我国经济体制改革的深入,不论是发达地区还是欠发达地区,都面临着一个靠自身力量求生存、求发展的问题,从某种意义上说,我国的乡镇经济是率先走向市场的。横店经济之所以从小到大,其中一条重要经验就是敢于在市场中领先一步:一是以社会化大生产的眼光发展乡镇工业,采取先调整后投入的方式,聚集财力进行农村产业结构的调整;二是在产业结构调整的同时,逐步提高产品档次,使单一产品向系列产品转移,形成了横店经济中轻纺、磁性材料、医药化工行业、机电工业带头发展的态势;三是及时看到单个乡镇企业势力单薄的缺陷,率先组建浙江省第一家资产经营一体化的乡镇企业集团,所有这一切都使横店人率先把握住了机遇,率先在市场竞争中取得成功。

第二,用现代化生产经营方式聚集起农村能工巧匠。一位中央领导同志曾说,农村改革的最大收获是乡镇企业发展起来了,异军突起,解决了农村一半剩余劳动力的就业问题,这个问题人们没有预料到。素有“百工之乡”之称的横店人看准了这一宝贵的人力资源,通过乡办、村办、户办、联办企业吸引农村的能工巧匠,在此基础上用现代化的生产经营方式将这些能人聚集起来。在兴办企业的同时,将农村大量的剩余劳动力吸引过来,缓解了农民对土地的依附,为农村剩余劳动力的转移开辟了主渠道。

第三,依靠自身积累用于农村新型小城镇建设。乡镇企业的发展还带动了农村小城镇的建设和农村文化、教育、社会公益事业的发展,使农村面貌为之巨变。横店主要是依靠自身积累用于小城镇的建设。从1986年到1993年的几年中,从企业的利润中提取3000多万元投入城镇建设,而今的横店拥有医院、邮局、商场、宾馆、储蓄所、派出所,有宽阔的水泥马路和便捷的通讯设施,也有装饰一新的楼房、度假村和现代化的农村生态公厕。一个散发着现代气息的农村城镇展示在我们的面前。在横店这个经济欠发达地区,整个农村经济因乡镇企业的发展而呈现出勃勃生机,它避免了某些经济发达地区顾此失彼,乡镇企业一度兴旺,而乡村土地荒芜、农业萎缩的弊端。

第四,集小聚大,促进企业内部生产要素合理流动,优势互补,共抗风险。横店的企业是“联合舰队”,在集团公司的领导下遵循统一的战略部署,促进了集团内生产要素的合理流动,在企业组织结构上真正实现了优势互补、集小聚大。集团内原来亏损的企业大部分扭亏为盈,增强了集团整体抗风险的能力。横店集团何以有这样大的凝聚力?横店集团注重了企业集团这一现代企业组织的内在关系。他们根据资产经营一体化原则组织核心层企业,企业之间以明晰的资产纽带相连接;企业集团是企业法人多层次的联合集团,除集团核心层外,还有紧密层、半紧密层和松散层,形成了多层次的组织结构;在产权关系明晰的基础上,强化了调控能力,横店集团对所属企业统一决策,归口管理,并以市场需求为导向合理地安排工业布局,促进了集团健康发展。当前大多乡镇企业都处于规模小、档次低的水平上,而横店集团之所以令人注目,实行集团化经营是其成功的关键。

第五,重视人才,发挥能人权威型领导机制的作用。企业家的才能越来越为人们所重视。讲横店模式,不能不提一下横店的领头人徐文荣。作为一个农民企业家,他的才能主要体现在毅力、眼光、知人和现代意识。他有企业家的毅力,不管困难多大一定要办出像样的企业;具有战略家的眼光和气度,如起用能人开发钕铁硼,并在此基础上,使横店形成了完备的磁材料生产体系;知人善任,善于协调各种关系;具有开放的头脑和强烈的现代意识。徐文荣把自己的管理经验概括为“看准了就上,不行的就下;发展靠科技,市场靠竞争;学会抓机遇,敢破旧框框”。面对日趋激烈的市场竞争,他下一步的目标是把横店这个山间盆地建成高科技工业园区。在横店像徐文荣那样的企业家还有很多。这种靠能人权威主宰经济的模式,正是我国乡镇企业得以迅速发展的因素之一,也是一条极其宝贵的经验。

横店从崛起到壮大,横店人创造的横店模式向我们昭示:在社会主义市场经济体制下,农业的经营活动和资源流动要按照市场经济的要求逐步走向市场化,通过大力发展乡镇企业,进行乡村小城镇建设,并在此基础上实现农、工、贸、科技一体化,这是我国农民奔上小康的金桥。