书城社会科学袁宝华文集第五卷:文选
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第57章 中介组织要注意政策性问题的调查研究

(1994年2月25日)

矿业协会要加强有关政策性问题的调查研究。目前,矿山企业负担过重,这里有管理问题,也有政策问题,矿协要通过调查研究提出解决问题的建议。征收资源税出台后,好多矿山企业负担加重,这个问题已经反映到国务院,国务院也正在研究这个问题,办法不外乎降低税率或返还,即征收矿山资源税后返还矿山企业一部分。从国家来说,税制改革不能七零八碎,既然已经出台,就要坚持,无非是收上来之后再返还给矿山。现在国家对某些行业采取的也是这个办法,有一些加工企业就是这么办的。另外一个办法就是降低增值税税率,有关部门提出增值税税率降低到13%,这能不能解决矿山企业的问题,矿协要组织研究,及时向国务院提出具体的建议。沟通企业与政府之间信息渠道,是中介组织应尽的责任。另外,有关乡镇小矿山的问题,我建议中国矿协与中国乡镇企协应加强联系。我同全国乡镇企业协会有密切联系,他们的材料我经常看,他们的一些活动我也经常参加,但在他们的材料和活动中,很少谈矿山企业的情况,这值得注意。所以,我向朱训同志建议,中国矿协主动与乡镇企业协会联系成立一个乡镇矿业委员会,或者叫乡镇矿山企业委员会,专门研究乡镇矿山企业的有关政策问题,报国务院决策参考,以利矿山正常开发和有限资源的保护工作。至于说整个矿山体制问题,还要从长计议。