【题解】
《续资治通鉴》卷六十六载，宋神宗熙宁元年（1068年）四月，“诏翰林学士王安石越次入对。帝问为治所先。对曰：‘择术为先。’……又问安石：‘祖宗守天下，能百年无大变，粗致太平，以何道也？’安石退而书奏。”所写奏章，即这篇《本朝百年无事劄子》。宋朝自宋太祖建隆元年（公元960年）建国，至此已有109年。此举成数一百年。劄子，即札子，上皇帝的奏章。本文主要阐述了宋仁宗在位四十一年（1023—1063年）政治措施的得失。指陈时弊，深刻中肯。全文纲举目张，结构严密，是王安石政论文的代表作之一。
【原文】
臣前蒙[1］陛下[2］问及本朝所以享国百年[3］、天下无事之故。臣以浅陋[4］，误承圣问，迫于日晷[5］，不敢久留，语不及悉[6］，遂辞而退。窃[7］惟念圣问及此，天下之福，而臣遂无一言之献，非近臣[8］所以事君之义，故敢昧冒[9］而粗有所陈。
伏惟[10］太祖躬上智独见之明[11］，而周知人物之情伪[12］。指挥付托，必尽其材；变置施设，必当其务[13］。故能驾驭将帅，训齐[14］士卒，外以扞夷狄[15］，内以平中国。于是除苛赋[16］、止虐刑[17］，废强横之藩镇[18］，诛贪残之官吏[19］，躬以简俭为天下先[20］。其于出政发令之间，一以安利元元[21］为事。太宗承之以聪武[22］，真宗守之以谦仁[23］，以至仁宗英宗，无有逸德[24］。此所以享国百年而天下无事也。
仁宗在位，历年最久。臣于时实备从官[25］，施为本末[26］，臣所亲见。
尝试为陛下陈其一二，而陛下详择其可，亦足以申鉴于方今[27］。伏惟仁宗之为君也，仰畏天，俯畏人，宽仁恭俭，出于自然，而忠恕诚悫[28］，终始如一。未尝妄兴一役，未尝妄杀一人，断狱务在生之[29］，而特恶吏之残扰。宁屈己弃财于夷狄[30］，而终不忍加兵。刑平而公，赏重而信，纳用谏官御史，公听并观[31］，而不蔽于偏至之谗[32］。因任[33］众人耳目，拔举疏远[34］，而随之以相坐之法[35］。盖监司[36］之吏，以至州县，无敢暴虐残酷，擅有调发，以伤百姓。自夏人顺服[37］，蛮夷遂无大变，边人父子夫妇，得免于兵死，而中国之人，安逸蕃息[38］，以至今日者。未尝妄兴一役，未尝妄杀一人，断狱务在生之，而特恶吏之残扰，宁屈己弃财于夷狄，而不忍加兵之效也。大臣贵戚，左右近习[39］，莫敢强横犯法，其自重慎或甚于闾巷之人[40］。此刑平而公之效也。募天下骁雄横猾[41］为兵，几至百万，非有良将以御之，而谋变者辄败。聚天下财物，虽有文籍[42］，委之府史，非有能吏以钩考[43］，而断盗者[44］辄发[45］。凶年饥岁，流者填道，死者相枕，而寇攘者[46］辄得。此赏重而信之效也。大臣贵戚，左右近习，莫能大擅威福，广私货赂，一有奸慝[47］，随辄上闻。贪邪横猾，虽间或见用，未尝得久。此纳用谏官御史，公听并观，而不蔽于偏至之谗之效也。自县令京官以至监司台阁，陛擢[48］之任，虽不皆得人，然一时之所谓才士，亦罕蔽塞[49］而不见收举者。此因任众人之耳目，拔举疏远，而随之以相坐之法之效也。升遐[50］之日，天下号恸[51］，如丧考妣[52
］。此宽仁恭俭，出于自然，忠恕诚悫，终始如一之效也。
然本朝累世，因循末俗之弊，而无亲友群臣之议。人君朝夕与处，不过宦官女子[53］，出而视事，又不过有司之细故[54］，未尝如古大有为之君，与学士大夫讨论先王之法，以措之天下也。一切因任自然之理势，而精神之运，有所不加，名实[55］之间，有所不察。君子非不见贵，然小人亦得厕[56］其间，正论非不见容，然邪说亦有时而用。以诗赋记诵求天下之士，而无学校养成之法，以科名资历叙[57］朝廷之位，而无官司课试之方。监司无检察之人，守将非选择之吏，转徙[58］之亟，既难于考绩[59］，而游谈之众[60］，因得以乱真[61］。交私养望者[62］多得显官，独立营职者[63］或见排沮。故上下偷惰，取容而已。虽有能者在职，亦无以异于庸人。农民坏于繇役，而未尝特见救恤，又不为之设官以修其水土之利。兵士杂于疲老，而未尝申敕[64］训练，又不为之择将，而久其疆埸[65］之权。宿卫[66］则聚卒伍无赖之人，而未有以变五代姑息羁縻[67］之俗。宗室则无教训选举之实，而未有以合先王亲疏隆杀之宜[68］。其于理财，大抵无法，故虽俭约而民不富，虽忧勤而国不强。赖非[69］夷狄昌炽[70］之时，又无尧汤水旱之变[71］，故天下无事，过于百年，虽曰人事，亦天助也。盖累圣[72］相继，仰畏天，俯畏人，宽仁恭俭，忠恕诚悫，此其所以获天助也。
伏惟陛下躬上圣之质[73］，承无穷之绪[74］，知天助之不可常恃，知人事之不可怠终[75］，则大有为之时，正在今日。臣不敢辄废将明之义[76］，而苟逃违忌之诛[77］，伏惟陛下幸赦[78］而留神，则天下之福也。取进止[79］。
【注释】
[1］蒙：受到。这是尊敬对方的口气。[2］陛下：对皇帝的尊称。[3］享国百年：享，享受。享国，这里指宋王朝的统治。宋朝自太祖开国（公元960年），经过太宗、真宗、仁宗、英宗到神宗即位（1067年），共一百余年。[4］臣以浅陋：由于我的学识浅薄。[5］迫于日晷：限于时间。日晷（guǐ），日影，用以指白天的时间。[6］悉：详尽，详细。[7］窃：私下。自谦的口气。[8］近臣：左右侍从之臣。这时王安石任翰林学士，是侍从官。[9］昧冒：即冒昧。[10］伏惟：恭敬地想到。古代下对上陈述意见时表示尊敬的说法。[11］太祖躬上智独见之时：太祖，赵匡胤，宋朝开国君主（公元927—976年）。躬，自身、亲身。这句意思是：太祖本身具有最高的智慧和独到的见解。
[12］情伪：真情与假意。[13］当其务：适合事情的需要。[14］训齐：通过训练，使其齐心合力。[15］扞夷狄：抵抗外族以捍卫国家。
扞，捍的异体字。[16］苛赋：赋，田赋。苛赋，繁重的田赋。《宋史·太祖本纪赞》称赵匡胤“务家兴学，慎罚薄敛，与世休息”。[17］止虐刑：宋太祖“注意刑辟，哀矜无辜，尝叹曰：‘尧、舜之时，四凶之罪止于投窜。先王用刑，盖不获已，何近代宪网之密耶？’故自开宝以来，犯大辟，非情理深害者，多得贷死。”
[18］废强横之藩镇：唐朝设置节度使镇守各地，谓之藩镇。玄宗以后，藩镇强大，长期发生叛乱，直到唐末。这里是说废除藩镇的实际兵权，节度使成为虚设。[19］诛贪残之官吏：《宋史·刑法二》：“乾德伐蜀之役，有军大校割民妻乳而杀之，太祖召到阙，数其罪。近臣营救颇切，帝曰：‘朕兴师伐罪，妇人何辜，而残忍至此！’遂斩之。”“开宝四年，王元吉守英州月余，受赃七十余万。帝以岭表初平，欲惩掊克之吏，特诏弃市。”[20］先：带头，作榜样。[21］安利元元：使百姓安定和得到好处。元元，百姓。[22］太宗：赵匡胤的弟弟赵匡义。聪武：聪明勇敢。[23］谦仁：谦和仁爱。[24］无有逸德：没有失德，即没有什么过错。[25］臣于时实备从官：宋仁宗嘉祐六年（1061年）王安石任知制诰，代皇帝起草文件，是侍从官。于时，在当时。[26］施为本末：一切措施的经过和原委。[27］申鉴于方今：引申来作为对当前措施的供鉴。[28］诚悫（què）：诚恳。[29］断狱：判决案件。生之：使之生，即使他活。[30］弃财于夷狄：指用献币纳绢的办法向辽夏等北方民族统治者屈服妥协。[31］公听并观：多听多看。[32］偏至之谗：片面的谗言。[33］因任：依靠。[34］拔举疏远：提拔和自己疏远而有德才的人。[35］相坐之法：相坐，牵连犯罪。坐，犯罪。这里指推荐别人做官，如果被荐人犯了罪，推荐的人也得连带以犯罪论。