第一节学校安全工作考核
一、考核指标体系
实行监控考核必定要有一定的标准作依据，即我们通常所称的考核指标体系。没有考核指标体系，考核只能是徒有虚名。学校安全工作管理中的考核指标体系应与管理层次相对应，建立三级考核指标体系。第一级为省、市（高教局）对校领导学校安全工作的考核，第二级为校领导对学校各部门学校安全工作考核，第三级为学校各部门对教职工的考核。
（一）建立考核指标体系的原则
学校安全工作考核指标体系由考核项目、项目内容、项目分值及评分标准等几个部分组成。考核指标体系的建立应在充分分析、领会学校行政管理目标及学校安全工作目标基础上，认真分解学校安全工作过程、环节，广泛听取群众意见而制订，不能是少数人闭门造车的产物。考核指标体系的建立应遵循以下几个原则：①完备性：考核指标体系要尽可能全面、确切地反映被考核对象的德、勤、绩、能情况。要求考核指标体系与学校安全工作管理目标相一致。
②独立性：考核指标体系中的各项目必须相互独立，各项目的内容不能存在包含和等同关系。考核过程中避免重复测评，防止某一项指标加大权重，影响考核结果的准确性。
③可测性：考核指标的具体内容和评分标准均是可以通过实际观察或测量获得明确结论。考核内容和评分标准在测评中，既可以作定性分析，又可做定量分析。
④可承受性：考核指标体系要符合被考核单位、被考核对象的实际，并能被大多数被考核对象接受。考核指标要让绝大多数干部、职工可以承受，经过努力可以达标，以此来调动干部、职工的工作积极性和进取心。不同地区、不同类型、不同条件的学校的同一考核项目的分值可因校制宜，各校根据自己的特点和管理基础制订考核指标项目的分值，以起正确导向作用。
（二）省、市对学校安全工作管理考核指标体系省、市高教部门或主管部委对学校安全工作考核指标项目有：领导重视、民主管理、制度建设、内务卫生、安全保卫、生活秩序、遵纪守法、设施管理、服务育人等。
（三）学校各部门对教职工安全工作考核指标体系学校各部门对教职工考核指标项目有：制度建设、安全保卫、清洁卫生等。
二、考核实施
制订一整套的考核指标体系是实行监督控制必要的基础工作，亦可说是第一步，实行监督控制的关键是要建立组织、明确职责、逐级分层次严格实施考核。亦可称为监督控制的第二步。考核的组织实施过程是一个大量的、艰苦的、细致的工作过程。必须要有一支健全的主考队伍，有一套良好的、有成效的考核方法，有一系列考核数据处理措施。否则考核只是摆摆样子而已。
（一）建立健全学校安全工作管理考核组织
建立考核组织是实施考核的基本保证。不同层次的考核，其组织方式是不同的。考核的组织方式必须与考核的内容及考核对象的实际情况相适应。
（二）学校安全工作考核方法
学校安全工作考核方法有二个含义，一是如何充分掌握日常管理的基础资料和最大限度地搜集第一手资料，只有掌握大量的原始材料和实际情况，才能对学校安全工作做出客观的评价。二是如何掌握评分标准。这关系到考核的成败，是考核工作的难点。探究考核方法，有三个方面：1．努力搜集学校安全工作中的实际情况从实际出发，在大量客观事实的基础上作出考核评价，才具有科学性。搜集第一手材料可采取以下几种方法：（1）实地检查法。考核人员经常深入到管理工作第一线作现场考核，亲自观察了解实际工作，这是最重要的考核方法。限于考核的项目多；需在时间安排上作好技术处理。
（2）问卷调查法。即书面调查形式，将所要了解的问题，设计成书面提问，按一定的顺序，组织成为提纲，请调查对象作出书面回答。问卷调查的关键在问题设计。问题要明确、精练。此种方法调查面大，对象多，结果可能更符合实际。
（3）座谈了解法。指与调查对象个人谈话了学校安全工作情况和召开小型学生座谈会了解学校安全工作情况。个别谈话调查，要注意让被调查者讲真话，提问切忌暗示性、诱发性，不能把调查者的看法、结论通过问题而变相地强加给被调查者。召开座谈会也是进行调查的好方法，调查会上，到会的人可以相互启发、补充、印证、修正，因而提供材料的范围和可靠性一般胜过个别谈话。开调查会注意请了解情况的、敢于发表意见的人参加，一次调查会的人数不宜过多，一般以七、八人为宜。
（4）信访实证法。考核组应认真处理来信来访，尤其要认真接待告状、举报者，对来信来访中反映的管理成绩和问题必须件件查证落实，作为考核的依据之一。
2．正确掌握评分标准是搞好考核的重要环节评分是把定性问题定量化的一种方法，是考核中普遍采用的基本方法。在学校安全工作考核中，主考者依据一定的标准，对学校安全工作进行检查，在占有大量事实的基础上，对不同的管理工作分出层次、等级，然后用数字的形式表示量的概念。因此分数是主考者和被考者共同关注的。主考者能否正确掌握评分标准，在纷繁复杂的事实中经过认真的比较分出等级，恰如其分的给以定分是十分重要的。
现场考核过程中，主考者应努力克服一些心理障碍，如认为经常的、反复的考核太麻烦，故马马虎虎、草草收场；因是老同事、老朋友、老熟人，拘于情面放松标准；或因考核中对被考者第一次印象较好，一直给高分等等。主考者要以坚持原则，不讲情面，严肃认真的态度参加考核，使正确掌握评分标准有良好的心理基础。
正确掌握评分标准还要求主考者在实践中不断积累经验，技术上防止出现“二次评分”和“挪项评分”的现象。
三、考核结果的处理
考核的旨意在于通过对学校安全工作实行监督控制以顺利实现学校安全工作目标。严格实施考核只是监控的第二步，不是最后一步。不认真处理考核结果，会使学校安全工作监控无实际效果。再则，学校安全工作具有较强的周期性，常以学年为限，认真处理考核结果不仅是对前一学年管理工作的总结，又是对后一学年管理工作的动员。因此，做好考核结果的处理是一项十分重要而有意义的工作。对考核结果的处理，应主要做好三项工作：（一）合理奖惩的依据合理奖惩是调动干部、职工工作积极性的主要杠杆之一。奖惩既是激励因素，又是控制的措施之一。将考核的结果作为奖惩的依据，理由有三：其一，考核指标是依据岗位责任而制订的，因而考核的结果反映出被考核者的工作成绩和缺点，为了鼓励每一个工作人员保持成绩、克服缺点，依据考核结果对每一个工作人员实施奖惩，能较好地发挥奖惩手段的作用。其二，正确的考核结果是对每一个工作人员的工作和表现进行全面、准确、具体的综合评价，以它作为对安全管理人员的奖惩依据，可以避免奖惩中的主观片面性，凭印象出发和感情用事等弊病。其三，以考核结果作为奖惩依据，能真正做到“奖勤罚懒、奖优罚劣”，拉开奖金档次，打破奖励中的“大锅饭”。
（二）建档备案
考核的结果是对学校安全工作管理人员的德、勤、绩、能综合测评。比较客观地反映了每个人的思想觉悟、劳动态度、工作能力和工作成绩等方面的水平。掌握这些情况，对领导者全面了解干部、职工，合理使用人才，做到知人善任是十分重要的。通过这些资料可以使领导者在众多的工作人员中发现那些平时没有显露出来的优秀人才，将他们调到关键的工作岗位上去，充分发挥他们的才干，提高管理水平。同时也可发现个别工作能力低下的滥竽充数者，将他们调离关键的工作岗位，以免他们误了大局。可见，考核结果的资料是非常有用的，应妥善保管，建立考核工作档案。
（三）总结经验，完善管理
在处理考核结果的过程中，运用考核结果总结工作，诊断管理系统中存在的问题，加以纠正，进而完善管理，是实行监督控制的宗旨所在。
第二节学校安全工作评估
一、学校安全工作评估的目的和作用
（一）学校安全工作评估的目的
所谓学校安全工作评估，是指根据一定的管理目标和标准，通过系统地搜集信息和定量定性分析，对学校安全工作的效能及其为教学服务的程度作出价值判断的过程。它是加强宏观指导，提高管理水平的重要手段。因此，上级主管部门，要经常地对各校的学校安全工作进行评估；学校各部门之间，要经常地进行同行间的相互评估；学校教职工，也要经常地对自己的管理工作进行自我评估。
评估的目的在于：准确地、科学地评估管理水平，完善科学管理，调控管理过程，补救管理失误，优化管理方案，力争做到人尽其才、物尽其用。
本节所说的学校安全工作评估，主要是指上级主管部门对学校安全工作评估。各校间的相互评估和各校的自我评估，可以看作上级主管部门评估工作的一个环节。
（二）学校安全工作评估的作用
学校安全工作评估，作为学校综合管理的一个重要环节，对于促进学校安全工作的科学化，对于促进学校安全工作的研究，都起着非常重要的作用。
1．学校安全工作评估的指导作用
通过对学校安全工作的各个环节、各个要素以及管理的总体效果等方面，进行认真细致的调查研究，并拟定各个环节、各个要素、总体效果等方面的评估标准，就能够帮助管理人员对照评估标准，认真仔细地分析自己工作中的优点和不足，找出自己工作中的差距，发现问题的症结所在，明确自己的奋斗目标和努力方向，从而起到良好的指导作用。
2．学校安全工作评估的监督作用
学校安全工作评估，必须制定详细的评估内容和各项评估标准，并将其公之于众，让全体师生员工，都明确这些内容和标准，这有利于让广大师生员工都来监督学校安全工作，强化广大师生员工的主人翁意识，激发他们参与管理的热情，不断提高自身的管理和服务水平。
3．学校安全工作评估的激励作用
学校安全工作评估，能够帮助学校教职工正确地认识自己的劳动和劳动成果。由于学校教职工的工作态度、工作方法存在差别，管理人员之间的团结协作程度也不相同。因此，各学校安全管理水平是不同的，管理的效果也是不一样的。通过学校安全工作评估，分出各单位管理的优劣，对于管理水平较高、管理效果较好的部门给予一定的物质鼓励和精神鼓励；对于管理水平较低、管理效果较差的部门给予严厉批评并限期改观。这样，评估就成为各学校内有动力、外有压力的杠杆，使先进单位认真总结经验，努力寻找更加有效的方法、措施，争取使管理工作更上一层楼；使后进单位仔细总结教训，明确问题的症结，找准努力的方向，奋起直追，争取赶上或超过先进单位。
二、学校安全工作评估的基本原则
学校安全工作是一项包含着多个环节、多个因素的系统工程。因此，学校安全工作评估，也是一项综合性强、难度较大的复杂工作。为了保证这一工作的顺利进行，充分发挥评估的最大作用，在评估工作中，必须遵循以下三个基本原则：（一）贯彻严肃认真原则在学校安全工作评估中，贯彻严肃认真的基本原则，必须做到以下几个方面：1．要有明确而严格的评估标准评估标准，即评估中用来衡量被评单位管理水平高低的尺度。没有明确的评估标准，就无法考察同类事物的异同、优劣；有了明确的评估标准而不严格执行，实际上与没有标准没有什么区别。因此，要顺利、有效地对学校安全工作管理水平作出评估，必须制定出明确严格的评估标准。
2．要有严肃认真的评估态度
评估人员的态度如何，直接影响着评估过程能否顺利进行，直接影响着评估结果是否客观、公正，直接影响着人们对评估工作的印象和反映。因此，它是评估工作中必须高度重视的一个因素，要做好评估工作，评估人员必须要有严肃认真的评估态度。