书城社会科学袁宝华文集第一卷
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第43章 在全国清产核资经验交流会第一次全体大会上的讲话

(1972年5月10日)

在今年全国计划会议上,我们曾专门开过一次关于清产核资工作的座谈会,各地区、各部门的同志都参加了。大家一致意见,需要开这次经验交流会。会后,办公室同志做了一些准备工作。全国清产核资领导小组又开会进行了研究。这次会议,是搞好全国清产核资工作的一次重要会议,也是给加强企业管理打好基础的一次重要会议。

通过一年多来的实践,越来越清楚地看到清产核资工作的重要。我们的国家,在社会主义建设过程中,怎样把有限的资金合理地使用起来,使其充分发挥作用,怎样使现有的固定资产充分地发挥作用,这是关系到多快好省地建设社会主义的很重要的问题。一年多来的实践越来越证明,在流动资产和固定资产方面潜力是很大的。而正是在这一点上我们心中无数。全国的固定资产现在有3000亿元,解放前不过200亿元,这样大的家当,我们利用得怎样?是否充分发挥了作用?我们不很清楚。现在,一方面固定资产闲置,这是大量存在的事实;另一方面,我们还要扩大新的固定资产。当然,扩大建设是必须要有的,在力所能及的范围之内,越大越好。要扩大再生产,加速社会主义建设速度,就要有固定资产的扩大。问题是我们不能超过实际可能,用更大量的资金和物资,去扩大固定资产,因为整个国民经济必须要保持一定的发展比例。

在今年全国计划会议上,再三动员缩小建设规模,把基本建设投资压缩到265亿元之内。但是,现在加上各方面自筹资金安排的建设项目,已经达到了340亿元。因此,我们在这项工作中,首先应该抓什么?首先应该把现有的生产能力、固定资产的作用,充分发挥出来。在全国计划会议之前,我们进行了反复讨论,提出了“四个优先”,第一条就是优先充分发挥现有设备的生产能力。只有这样,才能做到多快好省,时间短,花钱少,收效大。然后,才是扩大再生产。现在的问题是,一方面现有的生产能力有闲置,而另一方面又要用大量的物资、设备、资金、人力去增加新的生产能力。新的要搞,但首先要发挥现有设备的生产能力。

再一个问题是,流动资金占用过多,不能合理地使用有限的资金,造成大量物资积压。经过一年多的清产核资工作,看来这方面的问题比较多,潜力比较大,需要我们加强这项工作,在比较短的时间内,把资金核定下来。只有把资金核定下来,才能加速积压物资的处理,才能促使企业把清出来的物资用到当前急需的生产建设上去。

今年全国计划会议上,总理提醒我们要注意三个突破。我最近这一次到上海、浙江、江苏、马鞍山看了一下,各地传达得很快、很认真。总理的指示很重要。在我们目前的经济条件下,使用的劳动力多了,现在职工总数突破了5000万人,农业战线上的劳动力相对减少了。工资总额突破了300亿元,把这些钱拿出去以后,增加储蓄的是少部分,绝大部分要投到市场上去,要供应物资,这就加重了市场的压力。商品粮突破了800亿斤,商品粮多了,就要加重农民的负担,这就有个城乡关系的问题,工农联盟的问题。总理指出的这三个突破,中心是劳动力指标的突破,其他两个突破都是必然要相应产生的。

全国计划会议开完后已快三个月了,从将近三个月的情况看起来,又出现了两个突破。一个是物资分配计划突破了。由于基本建设投资国家只安排了265亿元,实际上搞了340亿元,这就突破了国家物资分配计划,造成各地物资特别紧张。全国计划会议上,明确指出首先要搞简单再生产,保证生产维修,实际上有很多单位把生产维修材料用去搞了基建,这是很危险的。西苑旅社物资分配会议开了半年多,由于突破了国家计划,不好安排订货,至今散不了会。看来,基本建设战线是长了。一方面大量固定资产闲置不用,另一方面基本建设战线又拉得过长。战线长不长,不能只看需要,还要看可能,目前是有些超过了现实可能。这个突破就带来许多问题,造成各方面紧张。

再一个是财务资金计划突破了。去年工业信贷资金增加了73亿元。清产核资中整个清出了多余积压物资价值130多亿元,其中工业企业清出了80多亿元,这些物资,一方面还未完全处理,一方面又增加了70多亿元。今年全年工业信贷资金,计划增加10亿元,1、2两月已增加了11亿元,加上3月份,共增加17.8亿元,接近全年计划指标的180%。工业信贷资金的大量增加,固然也有因为生产扩大,需要增加的,但许多是由物资积压造成的。造成物资积压虽有种种原因,但事实总归是事实。

现在,人、财、物三条都突破了,这对我们国民经济的发展来说,是不利的。这就向我们提出了一个迫切的任务:要搞清产核资。不是做修修补补的工作,要做带根本性的工作,要“釜底抽薪”,不能“扬汤止沸”。硬是要把固定资产、流动资金清查清楚,合理核定资金、物资和设备需要量,该抽的抽出来。

“釜底抽薪”是个原则,原则定了,还要具体化,既要把清产核资搞好,又要不影响当前生产,而且要促进生产。因此,这次会议要解决方法问题,做过河搭桥的工作。大家在一起要很好地交流一下经验,不能光说好的,不说坏的,各地有经验,也有教训,也可以把教训讲一讲,经验、教训都是我们的财富,不是一个地方、部门的财富,是我们大家的共同财富。

会议时间要抓紧一点,日程不一定按20天安排满,因为大家都很忙,工作很多。可以把意见分别集中起来讲一讲。革命大批判,有的在大会上讲,有的在中会上讲,主要是在中会上讲,有的也可以用书面发言。经验交流也是这样,有的在大会上讲,有的在中会或小会上讲。希望大家集中力量,抓紧时间,把会议开好。