（1980年2月9日）
委员长、各位副委员长、各位委员：
现在，我受国务院的委托，将1979年工业交通生产情况和1980年的任务，作一简要汇报。
一、1979年工业交通生产情况
全国工业交通战线根据党的十一届三中全会和五届人大二次会议精神，在党中央和国务院的领导下，从去年开始，把工作的着重点转移到社会主义现代化建设上来，认真贯彻调整、改革、整顿、提高的方针，充分调动和依靠广大职工的社会主义积极性，深入开展增产节约运动，一面调整，一面前进，获得了可喜的成绩，夺取了四个现代化第一个战役的初步胜利。
经五届人大二次会议批准的1979年国民经济计划，规定工业生产比1978年增长8%，其中轻工业增长8.3%，重工业增长7.6%。一年来实际执行的结果，全年工业总产值完成4573亿元，比1978年增长8.1%，其中轻工业增长9%，超过了重工业增长7.4%的速度，胜利地实现了1979年的国家计划。分地区来看，工业总产值增长8%以上的有浙江、湖北、江苏、湖南、四川、江西、北京、福建、西藏、天津、安徽、贵州、河南、上海等14个省、自治区、直辖市。全国100种主要产品产量，有79种提前完成和超额完成了国家计划，其中发电量、钢材、八种有色金属、化肥、纯碱、烧碱、水泥、棉纱、化纤、麻袋、机制纸及纸板、自行车、手表、缝纫机、电视机等57种产品，增长都在8%以上。一些短线、缺门产品，如小型钢材、线材、薄板、焊管等，比1978年增长16%以上。1979年各地区、各部门在大抓增产的同时，注意抓好增收，预算内独立核算的4万多个国营工业企业，全年实现利润507亿元，比上年同期增长9.4%。此外，工业产品的出口也有增加，据统计，1979年全年，出口共136亿美元，工业品占77.8%，工业部门全年提供的出口产品达106亿美元，其中纺织品、轻工业品、工艺品、五金矿产、化工产品、机械产品，都超额完成了全年的出口计划。
交通运输完成国家计划的情况也比较好。去年，铁路、交通、邮电部门狠抓了“卡脖子”区段、重点港口和电信的技术改造，加强了运输组织和管理工作，提高了运输和通信效率，提前完成了全年计划。港口压船压货的情况有所好转，从8月开始已消灭了“超月船”。
1979年是对国民经济进行调整的第一年，经过去年一年的实践，我们对于工业交通战线如何全面地、正确地贯彻执行调整、改革、整顿、提高的八字方针，找到了一些门路，摸索了一些经验，并取得了一定的成效。主要有以下几点：
1.按照调整国民经济的要求，加快轻纺工业的发展。轻纺工业发展缓慢，是国民经济中的一个突出问题。使轻纺工业的增长速度赶上或略高于重工业的增长速度，使主要轻纺产品的增长大体上同国内购买力的增长相适应，并大量增加出口，这是三年调整中的一项重要任务。去年上半年，全国工业总产值比1978年同期增长4.1%，其中重工业增长6%，轻工业只有1.5%。五届人大二次会议后，各地区、各部门认真贯彻调整国民经济方针，采取各种有力的措施，例如，在燃料动力原材料供应和交通运输上，优先保证轻纺工业生产需要，在基本建设投资、银行贷款和技措费用安排上，大力支持轻纺工业，组织重工业部门和民用电子工业部门，积极生产市场需要的轻工产品，积极协调工商关系，搞好产销衔接，等等，促进了轻纺工业的发展。从7月份起，轻纺工业增长速度开始逐月超过了重工业的增长速度。这种轻重工业比例关系的调整，对于增加市场轻纺工业产品供应，增加外贸出口，起了积极作用。
2.把工业交通生产逐步转移到品种、质量第一的轨道上来。继1978年在全国范围内开展第一个“质量月”活动之后，去年全国又开展了第二个“质量月”活动，充分发动群众，揭矛盾、找差距，制定提高质量、增加品种的赶超规划，加强技术基础工作，充实必要的检验和测试手段，推行全面质量管理，大搞质量攻关。不少地区和部门在这方面做出了显著的成绩。据21个省、自治区、直辖市不完全统计，主要产品质量指标80%以上恢复到了历史最好水平。其中北京、天津、上海、辽宁、四川五省市已达到90%以上。冶金、石油、化工、纺织、轻工、煤炭、建材等7个部门的重点企业，30项主要产品质量指标，全年平均都比去年有所提高。全国已有9个大电网周波合格率达到99%以上。农机产品质次价高的状况也有了改变，整机产品抽查合格率平均达到96%。在去年“质量月”活动中，全国共有172种民用工业产品获得了国家金质或银质奖章。据不完全统计，各部评定的优质产品还有817种，各省区市评定的优质产品有1713种。在整顿和提高产品质量的同时，各地区、各部门普遍抓了产品品种的创新。据北京、天津、上海、四川、湖北等18个省、自治区、直辖市统计，去年试制的新产品、新品种有13700多种，新花色、新规格15万多个。去年，全国和绝大多数省区市都搞了新产品展销会，对提高产品质量、增加花色品种，起了积极的推动作用，使长期以来工业产品质量低劣、品种陈旧的情况有所改进。交通运输和邮电通信的质量，也比往年有了提高。
3.大力节约能源，以节约求增产。能源供应紧张同能源使用和管理落后，是当前工业交通生产中的一个突出矛盾。去年，我们在组织工业交通生产中，一面要求能源生产部门努力增产，减少自用和损耗；一面要求能源消费部门狠抓节约，千方百计降低能源消耗。全国开展了第一个“节能月”活动，普遍加强了节能工作的领导，加强了能源管理，开展能源利用大普查，核定能源消耗定额，实行凭证定量供应和择优供应，推广节能新技术，大搞余热利用、余热发电，提高热能利用效率。同时，充分发动群众反浪费，堵漏洞，挖潜力，广泛开展节约一度电、一滴油、一克煤、一滴水的群众性活动，并把节约能源同奖励挂起钩来。所有这些措施，都收到了好的效果。去年，全国工业总产值比1978年增长8.1%，而能源消耗总量只比1978年增长2%左右；和1978年实际能耗水平相比，由于单耗降低，相当于全年节约煤炭2300万吨、石油150万吨、电60亿度，做到了从节约中求增产。
4.在计划调节和市场调节相结合的方针指导下，充分发挥了市场调节作用，把生产搞活，把企业搞活，把经济搞活。去年，各地区、各部门和许多企业，解放思想，敢于实践，加强市场调查、预测工作，注意按照市场需要组织生产，调整产品方向，千方百计地使产品适销对路，提高产品的竞争能力，在质量上以优制胜，在花色品种上以新制胜，做到物美价廉、薄利多销。许多工业部门和企业，在完成国家生产计划和收购任务后，将国家不收购的产品，按国家规定的价格政策，采取多种多样的形式，直接投入市场。例如实行厂店挂钩，举办展销店、展销专柜、展销会、地方工业市场产品选样订货会，搞来料加工，组织推销队直接到各地或市场上销售产品，等等。这种产需直接见面的做法，促进了生产的发展，使原来一些企业积压滞销的产品变成了“热门货”，一些原来生产任务“吃不饱”的企业变成“吃不了”。据统计，在省区市工业总产值中，通过市场调节实现的产值部分，江苏占40%，四川占20%，辽宁和天津各占10%，广西占15%（上述数字都有估算成分）。北京市到目前为止，工业部门已设立自销、试销门市部46个，有110多个工厂与基层商店直接挂钩，销售产品3000多种；在市场调节的范围上，已从轻纺工业等生活资料生产部门，发展到冶金、机械、电子、化工等生产资料生产部门；市场调节方法也由简单的推销、展销形式，向设立经营中心、搞技术服务等更高一级形式发展。在国家计划指导下，充分发挥市场调节的作用，加强了产销结合，使企业的生产门路越来越宽，越搞越活；同时，更好地满足了各方面的需要。
5.关停并转了一批消耗高、浪费大、长期严重亏损的工业企业。各地区、各部门按照经济合理、截长补短、择优供应、专业化协作的要求，本着少关停、多并转的原则，对一些消耗高、质量差、浪费大、亏损严重和重复生产、原材料无来源、产品无销路的企业，进行了初步调整。据21个省、自治区、直辖市的不完全统计，去年关停并转的企业约有3600个，其中关停了1300个。把关停企业的燃料、动力和原材料调拨给生产条件好、经营管理好的企业，使之吃饱开足，取得了更好的经济效果。例如，河北省关停并转13个小钢铁厂，省属重点炼铁厂停开了5座高炉，调整的结果，焦炭供应量减少了11万吨，而生铁产量增加了9万吨，钢产量增加了5万吨。事实说明，这样调整是完全必要的。
6.扩大企业经营管理自主权，把企业的经济责任、经营效果和经济利益结合起来，充分调动企业的积极性。去年，经国家批准进行扩大企业经营管理自主权的试点企业，全国已有2000个，连同省市自行试点的企业，总共达3000多个。这些企业都是经过整顿，生产和管理工作比较正常的。从去年短短几个月的试点情况来看，效果是显著的。主要是促进了生产发展，增加了利润收入，加快了技术改造的步伐，改善了企业经营管理，扭转了干多干少一个样，干好干坏一个样，盈利亏损一个样的状况；把国家、企业和职工个人三者的利益更好地结合起来，做到了“三多”，为国家作出了更大的贡献。四川省试点的84个地方工业企业，工业总产值比1978年增长14.7%，上缴利润增长19%。在增长利润中，国家所得占64%，企业所得占36%，职工每人平均得到的奖金相当于两个多月的标准工资，体现了国家多收、企业多留、职工多得的要求。云南省试点的100个企业，生产发展和利润增长的速度都大大超过了全省的平均水平，实现利润比去年增长44.9%，预计国家将比1978年多收7000多万元，企业将多得3000万元，职工平均全年可多得30元左右。全国扩大企业经营管理自主权的试点，去年一般还只是搞了利润分成，今年将按照国务院五个文件的规定，逐步扩大其他经营管理自主权的试点内容。
以上这些情况说明，工业交通生产的调整工作，起步是好的，变化是大的，成效是显著的。但是，按照三年调整、改革、整顿、提高的要求，任务还很艰巨，必须继续抓紧工作，进一步统一认识，统一计划，统一步调，加快前进的步伐，把调整工作做得更好。
二、1980年工业交通生产的任务
1980年是国民经济调整的第二年。今年的工作，对于夺取四个现代化第一个战役的胜利，具有重要的意义。我们工业交通战线一定要坚持党的领导，巩固和发展安定团结的政治局面，发扬艰苦奋斗的创业精神，建立一支坚持社会主义道路的、有专业知识的干部队伍，继续认真贯彻调整、改革、整顿、提高的方针，广泛深入地开展增产节约运动，确保完成和超额完成今年的国家计划。
经过全国计划会议讨论，1980年工业交通生产的主要任务是：
1.根据农、轻、重的方针，积极安排适销对路的化肥、农药、农业机具和农民需要的建筑材料等产品的生产，搞好技术服务工作，大力支援农业。
2.优先保证轻纺工业的生产，并动员各行各业增产市场需要的产品，使轻纺工业生产的增长高于整个工业生产的增长，努力适应城乡购买力大幅度增长和增加出口的需要。
3.狠抓降低能源消耗，在基本上不增加煤、油、电的条件下，从节约中求增产，从节约中求速度。
4.调整各个行业内部的比例关系：煤矿和其他矿山的掘进、剥离欠账要补上；加强石油勘探，扩大新的储量；搞好现有电力工业的完善配套；改善森林的采育比例；增加轧钢能力，提高出材率，增产短线品种；机械工业要组织专业化协作，狠抓新产品试制，加强技术服务；加快现有铁路干线的技术改造，提高“卡脖子”区段的通过能力；抓紧搞好港口的挖潜配套，扩大吞吐能力；等等。
5.把质量、品种摆在第一位。根据国家建设、人民生活和外贸出口的需要，增加花色品种，提高产品质量，使所有工业产品都要适销对路、合格合用。今年工业生产增长6%的速度，必须是扎扎实实的。
顺便在这里汇报一下今年1月份的生产情况，今年1月份工业生产有了一个良好的开端。1月份全国工业总产值393.6亿元，比去年1月增长20.8%，其中轻工业比去年1月增长30%（去年春节在1月），按平均日产值计算全国增长8.7%，轻工业增长17%。财政收入也比去年1月增长11%，收大于支17亿元。100种主要工业产品，绝大多数都比去年1月有不同程度的增长。应该说，这还仅仅是个好的开端，要完成今年的任务还要做艰苦的努力，要着重抓好以下工作：
第一，按照“六个优先”的原则，确保轻纺工业生产有一个较快的发展速度。
今年，轻纺工业的增长速度计划为8%，高于整个工业增长6%的速度。但是，根据社会购买力迅速增长和扩大出口的需要，轻纺工业应有10%～12%的增长速度才能基本适应。因此，在计划执行过程中，我们要向这个目标努力，争取超过8%的指标。
保证轻纺工业迅速发展的主要措施：一是对轻纺工业生产在安排上实行“六个优先”的原则，即原材料、燃料、电力供应优先，挖潜革新改造措施优先，基本建设施工力量安排优先，银行贷款优先，外汇的分配和技术引进优先，交通运输优先。特别是原材料的供应，不要留缺口，宁肯挤一下其他行业的需要，也要保轻纺工业。二是把用于轻纺工业的各项资金、贷款管好用好。今年由国家安排用于轻纺工业的资金是相当多的。除了地方安排的以外，由国家集中安排轻纺工业的基本建设投资12.4亿元，重点技措4亿元，银行贷款20亿元，外汇贷款3亿美元，进口轻纺工业所需原材料25亿美元。这样的安排，按照国家目前财力物力的条件，已经是尽了最大的可能。一下子拿出这么多的资金用于发展轻纺工业，也是历史上少有的。一定要严格管好用好这些资金，使其发挥最大的经济效果。三是加强市场预测，搞好工商衔接，根据社会需要调整产品品种，进一步把轻纺工业生产搞活。要注意增产农村市场需要的结实耐用的中低档产品，还要注意增产城市和出口、旅游需要的高档产品。企业在国家计划范围内，可以根据用户的要求和市场的需要，具体安排产品的品种、花色和规格，主管部门不要乱加干涉，不要硬压产值。凡属商业统购包销或订购的产品，商业部门要按计划和合同及时收购，工业部门要按计划和合同按质按量交售；商业部门不收购的产品和新产品，企业可以采用各种形式自销。但是一定要严格执行国家的物价政策，不能自行随意提价或削价。还要协调好工商、工农、军工民用等各方面的关系，从全局出发，研究解决有关的经济政策和经济立法问题，保证轻纺工业生产能够顺利发展，保证市场稳定。四是要抓好城镇集体所有制工业企业的生产，努力增产城乡市场需要的日用工业品和手工业品。要尊重集体所有制企业的自主权，对它们的产品、资金和物资等，不能任意平调。对轻纺工业的“六个优先”原则，同样适用于城镇集体所有制轻纺企业。特别要注意解决好小商品的生产、销售和原材料供应等问题。
第二，狠抓能源的节约，确保工业生产增长6%的速度。
根据今年计划，能源的生产比1979年下降1%，而要求工业生产增长6%，节约能源已成为工业交通战线一项更加迫切的任务。今年要进一步开展“节能月”活动，要求各行各业必须做到节油10%、节煤5%、节电3%。
在节约能源方面，今年要着重抓好以下几项工作：一是组织节约能源工作队，深入基层，协助企业进行调查研究，制定节能规划，落实节能措施，推广节能新技术。国家专拨节能措施费13亿元用于锅炉改造压缩烧油、余热利用、煤矸石利用等。二是从上到下建立起全国能源管理体系。国家经委成立能源管理局，各省、自治区、直辖市经委和各工业交通主管部门也要建立相应的机构。所有大型企业和耗能量大的企业，都要在生产副厂长或总工程师领导下，设能源工程师和能源机构，其他企业也要设专人管理。三是开展能源利用情况的大普查。今年要对重点企业进行一次能耗查定和热平衡核算，搞好节约能源的基础工作。四是研究制定能源技术经济政策，逐步制定能源法规，以促进能源的开发和合理利用。
第三，大力加强矿山工作，尽快改变矿山的落后状况。
目前，矿山落后已经成为我国工业发展中的一个突出问题。无论是煤矿，还是冶金、化学、建材及其他非金属矿山，除了地质勘探和基本建设不适应今后发展需要外，当前都存在着采掘采剥关系严重失调（统配煤矿接替紧张和失调的矿井96处，占统配矿设计总能力的1/4.重点铁矿，开掘、剥离欠账1.12亿吨，掘进欠1万米。重点有色矿1/4失调，欠掘17.5万米，欠充81万立方米）、矿山设备陈旧落后、矿山更新改造资金提取比例太低（煤矿2.5元/吨，铁矿1.7元/吨，有色矿3.5元/吨，化学矿2.5～4元/吨）以及矿产品价格不够合理（鞍钢铁精粉售价31元/吨，而成本34元/吨）的问题，阻碍了矿山的发展，许多矿山连简单再生产都难以维持。此外，在矿山资源的保护、矿山职工的福利待遇等方面，也都存在一些亟待解决的问题。从当前情况来看，要着重解决两个问题：一是全力以赴地抓好矿山的调整工作，认真贯彻采掘并举、掘进先行的方针，调整采掘比例关系，力争在两三年内还清欠账。二是研究调整有关经济政策，解决挖潜革新改造的资金渠道，适当增加矿山的更新改造资金，调整矿产品的价格，改善矿山职工的安全劳保和福利待遇，以及取消进口铁矿石的价格补贴等等（到港成本52.54元/吨，调拨价38元/吨，每吨亏14.54元，去年进口840万吨，外贸部门补贴1.2亿元），扶植矿山的发展。
第四，多方采取措施，力争机械工业保持住去年的生产水平。
今年机械工业面临的突出问题是生产任务不足。据初步匡算，一机和农机系统产值大约比去年减少1/4，即100亿元左右。我们一定要充分发挥主观能动性，千方百计，广开生产门路，使机械工业能够保持一定的生产水平。去年，各地机械工业部门已经创造了一些好做法、好经验，今年要继续总结、推广。例如，企业在完成物资部门订货计划以后，多余产品可以自销，或者委托商业网点和物资经营部门经销、代销；可以承接来料加工，积极“找米下锅”；进一步改善技术服务；等等。有些厂可以结合工业改组，转产市场急需的电表、水表、煤气表和耐用消费品。要同外贸部门密切配合，多搞一些补偿贸易、合作生产、来图来样加工，弥补生产任务的不足。同时，根据国家计划的安排，要利用现有生产能力，制造和储备一些将来有用的大型设备，如10万千瓦以上的火力发电机组135万千瓦、竖井施工机械20套、大型减速机、轧钢设备1.3万吨、综合采煤机组11套等，为今后的大规模建设做好准备。此外，要加强引进成套设备分交工作的管理和单机进口的审查，力争多分交一部分由国内制造。凡能引进新技术、国内能够自己制造的，就不要引进设备，支持国内机械工业生产，提高机械制造水平，为国家增加收入和节约外汇。
第五，从加强运输组织工作、改善经营管理和狠抓技术改造方面，挖掘运输潜力，加强交通运输这个薄弱环节。
1980年，铁道、交通和邮电生产工作，主要以西煤东运、外贸物资运输和增加市内电话通信能力为重点，努力提高铁路“卡脖子”区段和主要港口的通过能力，既要完成当年运输生产任务，又要为今后承担更大运输任务创造条件。要大力组织合理运输和铁路、公路、水路的联合运输，在保证安全的前提下，开展满载、超轴、超列运输，多运一些货物，落实造车、造船计划和老线老港的挖潜革新改造。要重点抓好陇海东、西段，石太、石德、胶济、京包、包兰、湘黔、柳黎（柳州到黎塘）线，以及上海、天津、秦皇岛、大连、连云港等煤炭、石油、集装箱专用码头的改造。邮电通信方面，要重点抓好市话建设。自动电话，我国大陆共100多万部，香港120万部，台湾100万部；电话普及率（百人有电话机数），美国为90%，日本为60%，我国为0.35%。同时，要努力增加长途通信能力。
第六，有计划有重点地进行老企业的挖潜革新改造。
依靠现有企业，充分发挥它们的作用，这是我们搞四个现代化的立足点，进行新长征的“根据地”。尤其在三年调整期间，工业交通生产的增长，国内市场和出口商品的增加，资金积累的扩大，几乎完全有赖于挖掘现有企业的潜力来实现。因此，我们要坚持“先生产、后基建，先挖潜、后新建”的方针，搞好现有工业交通企业的挖潜革新改造（挖革改资金1980年约有54亿元，其中国家预算拨款15亿元，折旧基金提取22亿元，地方部门自筹约17亿元）。1980年，挖潜革新改造的重点是：节约能源；优先发展轻纺和手工业；加强交通运输的薄弱环节；提高产品质量，增加花色品种；增产短线原材料。要通过这些措施，完成压缩烧油400万吨能力，节煤、节油、节电折合原煤1000万吨能力，增加西煤东运能力1000万吨，增加沿海港口吞吐能力1000万吨，并大幅度地增加市场急需的轻纺工业产品。
第七，坚持质量第一的方针，继续大打产品质量的进攻仗。
这两年，在全国范围内连续开展了两次“质量月”活动，这对于加强质量管理的基础工作、整顿和提高产品质量起了很大作用，但是产品质量不高，花色品种不多，结构性能落后，仍然是当前工业交通生产中的一个突出问题。我们一定要把提高产品质量作为贯彻“八字方针”的一项重要内容，继续开展“质量月”活动，深入持久地抓下去。
今年要大力推行全面质量管理，切实加强质量管理的各项基础工作，从产品设计、原材料进厂、生产过程中的每道工序直到产品出厂和技术服务，逐步形成完整的质量管理体系。同时，要继续整顿好图纸、工艺、工卡量具，充实测试手段，修订、制定技术标准，加强设备维修，搞好文明生产。本着高标准、严要求的精神，搞好优质产品的评比工作。对已经获得国家金质、银质奖章的产品，要狠抓巩固提高，不能倒了牌子。今年优质产品的评选，要严格把关，凭数据说话，宁少毋滥。评上的优质产品，必须是经过多年考验、在国内外市场上享有盛誉的产品。同时，要继续推广和采用先进技术，发展新产品、新花色、新品种，加速产品的升级换代。
第八，继续抓好扭亏增盈，全面开展清产核资。
根据中央和国务院的指示，我们工业交通部门和企业，都要加强财政观念，努力做到增产增收，严肃财经纪律，保证国家财政收入。据初步统计，去年底全国工业企业还有1万个亏损户，亏损总额达36亿元，其中由于经营管理不善发生的亏损就有12亿元，因此，扭亏增盈的任务还是相当艰巨的。要求各地区、各部门对那些消耗高、浪费大、亏损严重的企业，要坚决进行调整和整顿。从今年起，凡属经营性亏损，不准列入亏损计划。凡属政策性亏损企业，没有完成扭亏计划的，不得提取企业基金和职工奖金。
清产核资工作，按照国务院的部署，要在去年试点的基础上全面铺开，并在今年底以前基本搞完。所有工业交通企业，都要对固定资产和流动资金进行全面的清查盘点，核实入账，做到账实相符，家底清楚。对于多余或积压的物资，应当尽量利用，积极处理。要求今年内，全国利用库存钢材300万吨，利用多余积压的机电产品20%～30%。
第九，继续搞好扩大企业自主权的试点，进一步搞好工业改组和企业性公司的试点工作。
目前，全国正在进行扩大企业自主权试点的3000多个企业，占全国预算内工业企业总数的7%，工业总产值的30%以上，工业利润的45%左右。这些企业，对于全国是举足轻重的。要加强对试点工作的领导，把企业的经济责任、经营效果和经济利益结合起来，做到增产增收。今年内，要按照国务院五个文件的规定，逐步在计划、产销、物资、价格、劳资、人事等方面扩大试点内容，并进一步总结经验，为明年全面推广做好准备。
关于工业改组和组织企业性公司，今年主要抓好各地区、各行业改组工业的规划，继续抓好去年确定的35个企业性公司的试点工作。
第十，认真整顿企业，继续坚持工业学大庆。
目前，全国县以上工交企业共11.1万个，其中大庆式先进企业1.4万个，占13%；大中型工交企业6600个，其中大庆式2700个，占40.9%。从全国大多数工业交通企业特别是大中型企业来看，恢复性的整顿工作已经基本完成。随着全党工作着重点的转移，企业整顿的重点应当转到按现代化建设的要求，以生产为中心，以提高经济效果为重点，提高生产水平、技术水平和管理水平上来。工业学大庆，要学习大庆的好经验，还要学习本地区、本行业的先进经验，广泛开展比学赶帮超活动，评选出一批向现代化进军的先进单位和个人，迎接全国劳模大会的召开。
今年，我们要花大力量来抓企业整顿，首先要按照中央的要求，在企业中建立一个团结一致搞四化的、精干的领导班子。凡是不符合这个要求的，主管部门要负责进行调整。对于至今还在那里闹派性的人，要坚决调离领导岗位。要把那些坚持社会主义道路、年富力强、懂业务技术、有干劲的优秀干部提拔到领导岗位上来。其次，要建立严格的责任制度。在党委领导下，生产的组织指挥由厂长全权负责；生产技术工作由总工程师负责，财务工作由总会计师负责。各级、各个环节以及各个岗位、各道工序，都要有明确的责任制。坚决改变那种名义上谁都负责、实际上谁也不负责的状况。三是要普遍实行厂内经济核算制，开展经济活动分析，要抓好各项基础工作，逐步建立起质量管理体系、能源和原材料管理体系、经济核算体系。四是整顿和改进奖励办法。企业内部的奖励制度要整顿。要制止滥发奖金，克服平均主义。对严重违反财经纪律的，要追查责任，严肃处理。五是要结合企业整顿，办好技工学校、业余教育和各种训练班，开展岗位练兵活动，大力加强职工培训，提高干部的管理业务水平，提高工人的文化知识和技术熟练程度。
工业交通战线1980年的任务是十分艰巨的。我们一定遵照党中央、国务院的指示，兢兢业业地做好工作，切切实实地、一个一个地解决实际问题，一天也不放松。我们要认真地研究解决工业交通生产中的经济政策问题，协调好各方面的关系，促进工业交通生产的调整和增产节约运动的深入发展，保证完成和超额完成1980年的国家计划。