（5）积极发展物流仓储业。要以经济开发区和科技五金城为依托，积极发展为永康市广大五金机械生产企业提供低成本、高效率的运输、仓储、包装等一系列服务的第三方物流企业，形成与永康市经济社会发展相适应的现代物流服务体系。
四、统筹城乡协调发展，稳定发展第一产业
以科学发展观统筹城乡经济社会发展，充分发挥中心城镇对农村的辐射带动作用，依托工业化统筹城乡协调发展，形成以工促农、城乡联动、协调发展的格局。逐步改变城乡二元结构，缩小周边区域与中心城区的发展差距，提高永康市区域整体发展水平，构筑和谐永康。
（一）提升城乡协调水平，积极构建和谐永康
1．统筹城乡规划建设
（1）按照统筹区域协调发展的要求，优化整体空间布局，突出中心城区的城市功能，合理规划乡村布局与功能。加快编制城乡协调发展规划，加强区域规划的衔接，明确城区与乡镇的相互关系，增进乡村与中心城区的经济关联。
（2）统筹安排重大社会事业项目和基础设施建设的一体化规划。
按照优化城乡生产力和人口布局的要求，把城乡基础设施和生态环境作为一个整体进行规划和建设。构筑统一的城乡交通骨架网络；城镇供水网络，城市天然气管道、污水收集管网和信息网络。深入实施“百村示范千村整治”工程，优化村庄布局，改善农村居住环境，加快建设中心村和农村新社区。
（3）统筹专项规划，主要包括产业发展规划、市场开发建设规划、基础设施规划、社区规划。构建结构有序、功能互补、整体优化的城乡协调发展体系。
2．统筹城乡区域发展
统筹城乡区域发展，要把发达地区与欠发达地区作为一个有机整体，坚持产业集聚发展，推进发达地区加快发展与欠发达地区跨越式发展，缩小区域差距，促进区域协调发展。
（1）推动产业的集聚发展和人口的内聚外迁。加快西城街道、花街镇的城市化建设步伐，为城区人口和产业集聚打下基础。
（2）按照城市化的重点发展方向，在工业发达的城区着力发展有特色的先进制造业，在西部工业不发达的乡域，把发展高效生态农业作为主攻方向，通过区域功能分工，缩小区域发展差距，促进城乡协调发展。
（3）落实人力资本开发战略，在数量和质量上加大力度对欠发达地区农民的就业培训，加快推进农业劳动力向非农产业转移，在政策上鼓励企业对当地劳动力的就业吸纳。
3．统筹城乡社会发展
加快建立协调的城乡社会发展体系，是推进城乡协调发展的关键和重点。
（1）要充分发挥城市先进文化和公共服务的优势，大力推动城市社会事业单位和公共服务部门向农村延伸服务，加快农村教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展。以文明村镇和文明家庭建设为载体，广泛开展文明村镇创建活动，倡导健康文明的生活方式，丰富农民的精神文化生活。
（2）要以提高城乡居民社会保障水平为重点，加快建立包括社会福利、社会优抚等内容的城乡一体化的社会保障，继续推进农村“五保”、城镇“三无”对象的集中供养工作，加强城乡敬老院（福利院、疗养院）的布局规划和基础设施建设。
（3）要完善农村社会救助体系，逐步提高最低生活保障水平，探索新型农村养老保险制度和被征地农民的社会保障制度；完善新型农村合作医疗制度；完善失业保险、工伤和生育保险制度；继续实行“一口上下”救助模式，深入开展“扶村帮户”行动；尽快实现农村社会保障制度与城镇居民保障制度的对接，整体推进一体化的现代保障制度。
（二）稳定发展第一产业，推进农业现代化进程
按照城乡经济融合，联动发展的要求，以城带乡，协调发展的原则，稳定发展第一产业，充分发挥比较优势，把发展高效特色农业作为现代农业的主攻方向，推进农业产业化进程、推动农业增长方式转变、实现农业人口向非农业的转移，农村文明向城市文明转换。
1．大力发展特色农业，优化农产品区域布局
着力发展、优先培育畜产品、蔬菜、水果、优质米、西瓜、食用笋、蚕茧、茶叶、中药材、水产品等10种在浙江省内外市场有较强竞争力的特色优势农产品。
（1）建立10个具有品牌效应、实行规模化经营和专业化生产的区域特色农产品产业带和产业区；形成一批市场相对稳定、规模较大的特色优势农产品生产基地。
（2）大力发展效益农业；做大特色，做强优势，造就一批知名品牌，扩大特色优势农产品的市场份额；着力推进农业科技创新和产品创新，切实提高优势产区农产品的科技含量和劳动生产率，进一步增强产业素质和综合效益，促进城乡共同进步共同发展。
2．实施农业结构性调整，推进农业产业化进程
（1）要全面培育农业产业化经营主体，扶优扶强农业龙头企业，积极鼓励品牌好、有实力的知名工商企业参与农业产业化经营，着力形成专业化生产与产业化经营相结合的贸工农一体化经营新机制。
（2）加大对农村专业合作社的扶持力度，对专业合作社销售自产农产品的，享受免征增值税的政策。充分发挥农产品行业协会的行业代表、行业服务、行业自律和行业协调作用，促进土地经营权流转，加快培育专业种养大户，进一步发展土地适度规模经营。
（3）用工业的理念推进农业升级裂变，引导农产品加工的龙头企业走新型工业化道路。积极培育农产品流通商贸企业，支持龙头企业与各类农产品专业合作组织、基层供销社、购销大户和农民经纪人合作促进农产品销售。
（4）加快发展生态农业和无公害、绿色、有机农产品生产；加大对农产品质量标准体系建设的扶持力度，进一步推进农业标准化工作，完善农产品质量安全检测检验体系、动植物防疫体系和农产品预测预警体系，不断提高效益农业的发展水平。
五、实施经济国际化战略，推进开放模式的转变与创新
实施经济国际化战略，切实推进外贸增长方式和外资利用模式的转变，在更大范围、更广领域、更高层次上参与国际、国内经济技术合作与交流，实现民营经济新飞跃、产业结构调整升级与开放型经济的良性互动发展。
（一）转变对外贸易增长方式，保持外贸持续快速发展
1．转变外贸增长方式
逐步改变单纯依靠主体扩大、低成本竞争、贴牌定制（OEM）的外延型出口增长方式制约企业创新能力提升和企业家成长的不利局面，不断提升出口产品在国际价值链分工中的地位和层次。
（1）鼓励和引导民营出口企业以及获权生产企业扩大自营出口业务，支持上规模的出口企业在国外设立各种类型的销售网络或研发中心，鼓励和引导企业创立出口品牌，进一步增强企业对商标、专利、专有技术、原产地标记等知识产权的保护意识，逐步实现自营贸易对代理贸易的替代。
（2）鼓励扩大进口，提高进口在对外贸易中的比重。充分利用金华金三角陆路物流通关口岸、义乌国际物流中心、永康国际物流中心及公共型保税仓库，更多地进口国际市场价廉质优的重要原材料，对进口世界先进设备（技术）进行技术改造的继续给予资助。
（3）积极应对国家出口退税机制改革，把挖掘加工贸易潜力作为扩大对外贸易的重点。通过加工贸易出口奖励向高新技术产品倾斜、骨干龙头企业典型示范等多种形式，促进加工贸易转型升级。
（4）积极推动中国科技五金城的国际化步伐。通过举办国际性博览会、开展进出口业务、加快交易规则的国际接轨等，使其成为境内外产品的展销展示、集散配送、科技开发中心和直接为中小企业服务的国际性五金商贸城。
2．优化出口商品结构
实施以质取胜和科技兴贸战略，在继续保持电动车及摩托车、不锈钢制品、电动工具等传统优势产品出口的同时，大力发展汽摩配、化工医疗、机电等高加工度和高附加值产品的出口，提高高新技术产业的出口比重。
3．开拓新兴国际市场
在巩固现有美国、欧盟、日本、东盟市场的基础上，大力拓展中东、东欧、南美、非洲等新兴国际市场，针对其市场需求比较适合永康市中小企业的特点，引导企业及时识别和利用国际营销机会，开发尚未形成产业链的市场空间；加强与边境省、自治区有关城市的合作和交流，充分利用其口岸等优势，发展边境贸易。
（二）转变利用外资的模式，提高利用外资的水平
1．转变观念，探索招商引资的新路子
逐步实现从政策招商向环境招商、从招商引资向招商选资、从传统的工业领域向技术含量高的生产性服务业和现代农业领域、从单纯的引资向引进技术、智力、资源相结合、从直接利用外资向直接与间接利用外资相结合的转变，逐步推行“零土地”招商。
2．提高利用外资的水平
将利用外资与先进制造业基地建设、产业结构调整升级联系起来，依托五金、汽摩配等区域特色经济优势，突出在涉及提升产业或产品层次的若干关键技术环节上利用外资；优先考虑提高资源集约利用程度、降低能耗、保护生态环境的技术和项目。
（1）引进电子信息、金属材料、新型化工等高新技术改造五金机械传统产业，强化对前后道工序中的模具制造、热处理、部件总成等先进装备、成型技术的消化吸收与创新，逐步提高自主研发能力，提升五金制造业层次。
（2）引导外资进入物流仓储、教育培训、金融保险、标准认证、质量检测等现代服务领域以及公共交通、给排水、管道煤气、垃圾处理等基础设施领域，培育中国五金名城和浙中中等城市的支撑体系与功能平台。
（3）鼓励民营企业境外上市，加快地方资本市场和“信用永康”建设，积极申报国际金融组织贷款，力求形成产业资本和金融资本齐头并进的局面。
（三）坚持“走出去、引进来”相结合，扩大对外经济技术交流与合作
1．推进民营企业国际化与外资企业本土化
将企业“走出去”、承接国际产业转移与民营企业做大做强、实现民营经济新飞跃联系起来。通过“民外合璧”，探索一条民营经济与外资经济、内源性经济与外源性经济“双轮驱动”的发展新路。一是以资本为纽带建立合资合作关系。通过共同出资、股份换技术、并购、控股等多种方式与国际跨国公司建立合资合作关系；二是以产业链为纽带建立外包协作关系。鼓励汽车、摩托车及配件等产业发挥配套能力强的优势，采取借船出海的方式逐步融入国外着名企业的生产协作体系；三是以共同目标为纽带建立战略联盟。利用民营企业在制造、国内市场渠道等方面优势，寻求与跨国公司结成优势互补、风险共担的网络组织。
2．扩大对外经济技术交流与合作
充分发挥政府联系广、渠道多的优势，继续加强政府间国际交往，想方设法为企业穿针引线、牵线搭桥；通过建立民营企业项目库，推出一批重点企业、包装一批重点项目；鼓励和支持民营企业和大型专业市场境外参展、海外注册商标、建立国际通用标准认证体系，邀请境外市场来永康市进行现场推介；完善工业技改专项资金管理办法，引导企业进行境外科技合作和先进适用技术改造；鼓励企业设立境外投资项目、开展境外承包工程和劳务合作，对企业投保出口信用保险和海外投资保险继续予以补贴；重视并加强行业协会以及民间团体的作用，鼓励和支持企业积极应对国外的反倾销、反补贴和保障措施的贸易壁垒；继续开展以进出口实务、SA8000认证、出口退税、外贸财务等为主要内容的各项培训工作。
积极开展区域经济的联合与协作。主动融入长江三角洲经济圈，参与西部开发和东北振兴，努力推动“山海协作工程”，建立互惠互利的合作交流机制；在CEPA的框架下，进一步推进与香港、澳门地区的经贸合作；争取海关、商检永康办事处尽快开工建设。