4．企业对学校的实践教学支持力度不够
国外高职教育发展的历史经验和中国20多年来的实践探索证明，产学研结合、校企合作是培养高素质技术应用型人才的必由之路。既是高职教育深化改革、办出特色的必然要求，也是实现高职教育人才培养目标的可靠保证。在市场经济条件下，企业受经济利益驱动，以追求盈利为目标，以互利互惠为原则，而与高职院校的产学研合作教育功效不明显，与高职院校产学研合作教育的积极性不高。
5．尚未形成独立完整、科学权威的实践教学评估体系
目前教育部加大了对高职院校教育水平、专业建设、重点实训基地、精品课程等的评估，但对实践教学进行单独评估尚未进行。
二、高职实践教学体系构建中存在的问题及原因分析
1．高职实践教学体系构建中存在的问题
专业实践教学环节主要包括实验、实习、实训和综合建设四个方面的内容，它是构成高职教育的主要组成部分，也是高职学校教学工作的重点和难点，在实践教学体系建设上还存在各种各样的问题，主要体现在以下几个方面：
（1）实践教学管理制度不规范。实践教学环节是一项技术性和规范性要求较强的教学活动，也是一项包括培养目标、实施措施、技术方法和考核为一体的完整教学制度，是整个实践教学活动的依据。学校在实践教学管理制度还存在很多问题，主要是：原则性的意见多，可操作的标准少；弹性内容多，强制落实的少，实践教学管理制度无法与职业能力训练的特点相适应。在专业培养方案中，对实践教学内容要求模糊，缺乏可操作性，甚至采取粗放式教学，删减实习实训项目，缩短实习实训时间较为随意，无法达成高职教育要求学生动手能力培养的目的。
（2）实践教学设备亟待改进。高职教育同其他类型的教育相比，其特点是要给学生提供真实的职业训练条件和足够的训练时间，需要比其他教育有大得多的投入。但是，由于高职教育在目前还未得到全社会的认同，国家和地方政府对学校教学条件改善的经费投入也不足，这就使学校的实践教学的发展陷入了矛盾与困境中。实训基地建设经费的不足，生均设备值偏低，学校不得不减少学生职业技能训练的次数和内容，导致职业教育教学质量的下降。
（3）实践教学环节的师资队伍较薄弱。在实际的教学过程中，实训指导教师在待遇上存在不合理之处，在政策上不利于调动教师从事专业实训教学的积极性。国家对学校评估的政策促使学校在师资队伍的建设中盲目向高学历高职称方向发展，忽视了“双师型”师资队伍的建设，使得从事专业实践教学人员的数量和“双师型”师资素质得不到提高，影响了专业实践教学的效果。
（4）实践教学质量监控体系不完善。如何监控与评价实践教学活动的过程与效果是构建实践教学体系的重要内容。目前，学校专业实践教学中缺乏科学有效的保障与评价体系，对专业实践培养的目标、项目、条件和时间无强制性的规定，使学生的实际专业技能水平与专业培养目标有较大的差异。导致这种现象的根本原因是学校尚未完整地建立起一套以职业能力为导向、以社会化的人才评价为标准、以科学的专业实训规范为大纲的教学质量监控体系。
2．高职实践教学体系中问题的原因分析
（1）政府经费投入不足。高职教育的高成本的特点要求其教学经费的投入不低于本科教育，现实却是政府对高职教育的经费投入比本科教育要少得多。政府教育投入仍不能满足学校实践教学体系构建的需要，主要依靠收取学费维持学校的正常支出和适当的教学基础设施的建设、教学实践设施设备的购置，发展资金的匮乏直接影响到人才的培养质量。
（2）政府调控不到位，社会参与教育活动的程度较低。学校教学工作的进展尚未真正融入社会经济的现实之中，仍未能完全走出为办学而办学的循环之中。与企业合作关系的深度和广度尚不能完全满足学校实践教学的需要，导致了学校不能享用社会的生产设备及技术人员的优势，无法形成良性的互惠互利关系。日本和德国等发达国家职业教育成功的主要经验就是与企业合作。要实现高职教育的人才培养目标，仅靠高职院校自身是不可能实现的，必须得到企业（行业）的支持，共享社会上的教学资源。
（3）学校产学研工作层次较低，专业实训教学成本较高。学校在专业实验和实训过程中，设备、能源和材料的损耗是教学成本的主要构成部分。专业实训教学不能正常开展的原因除设备条件的限制外，教学成本是一个很关键的因素。学校在产学研工作中对于如何处理好与社会外部的关系，如何依靠自身的专业优势和技术特长开发、生产和经营自己的产品，如何提高自身的造血功能，为实施专业实训教学提供经济基础尚有待进一步探讨改进。
三、高职实践教学体系优化的原则
我国在教育振兴行动计划中指出，职业教育要以就业为导向，大力推动职业教育办学模式的转变，把加快发展职业教育与繁荣经济、促进就业、消除贫困、维护稳定、建设先进文化结合起来。因此，在高职教育人才培养模式上以国家对职业教育总体要求为基础，可将其基本特征简要概括为如下“五双”模式：即产学结合、校企合作的“双元”办学模式；以培养学生技术应用能力为目的，理论教学与实践教学体系有所侧重的“双轨”同步；“双纲”并举（指理论教学大纲和实践教学大纲）；“双师”施教（指文化理论型教师和实践技能型教师结合或两者兼能的教师及专兼职教师结合）；“双证”制度（指学生毕业时既发毕业文凭，同时也发职业资格证书）的高等职业教育人才培养模式。高职学校实践教学体系的改革与构建必须与高职教育的人才培养目标及“五双”为特征的人才培养模式相适应，具体来说，应把握以下基本原则：
（1）突出实践的系统性原则。以区域社会经济发展和进步为背景，以培养学生的基本技能、专业技能、职业素质和创新能力为目标。按照学生实践能力形成的不同阶段和认识发展的规律，以获得职业实践能力为出发点来进行实践教学的系统设计，促进实践教学体系的整体优化，实现理论教学与实践教学的有机结合，实现培养目标、教学内容、教学方法及教学管理机制的有机统一。实践教学体系按基础实训、专业技能实训、专业综合技能实训的方式循序渐进地进行，并建立与校内、校外实训基地相结合的实训教学体系。同时将“双证”纳入教学计划，突出实践教学和技能培训的地位。
（2）内外结合的创新性原则。突出学生实践能力和创新能力的培养，通过建立集教与学、校内与校外、课内与课外为一体的教学基地及运行模式，实现学生知识、能力、素质的协调发展。根据专业方向，按基本技能、专项能力、综合技术应用能力体系设置多层次的训练项目，探索教学、实习、生产“二位一体”的教学模式。建立校内教学实习基地，依靠行业和企业办学，产教结合，形成相互支持、相互依托的互动式产教结合基地，有力地保证了学生实践能力与创新能力的培养。
（3）教育技术参与的技术性原则。运用现代教育技术提高实践教学的效率，将实验、实训、实习的内容、方法和手段的改革，建立在现代教育技术发展的平台上，努力将现代教育技术运用于实践教学的过程之中。如电工技术实训是各类职业学校普遍开设的技能训练课之一，但目前电工实训基地普遍存在着实训内容和设备的技术含量不高，未能体现现代电工技术的发展状况；实训中的教学及管理手段也相对落后，教师对实验内容的把握、教学的方法和评价的手段与实践教学的要求有一定差距。这就要求教师通过学习现代教育技术，很好地与传统实训方法相结合，才能为提高学生的现代电工技能和创新能力提供平台。
（4）校企合作的双向性原则。努力探索学校与企业、行业合作培养高素质技术应用性人才的教育模式，逐步形成和完善校企双向推动、双向管理、产学密切合作的管理运行机制，实现产学双方的深层次合作。如高职院校的“订单教育”，形成了招生、培训、就业的一站式职业教育模式，使学校解决了实训场地的问题，也为地方企业输送了合格的技术人才。
（5）教学重点突出的原则。在构建实践教学体系时要突出体现能力本位的思想，以核心能力为本位确定核心实践教学环节及其技术点，确定核心课程及其知识点，使学生掌握生产现场正在使用和将要使用的技术。如计算机网络技术专业，可在实践教学体系设置目标明确的模块式实践教学环节，突出核心动手能力培训。将提高学生动手技能和核心课程、实践模型与资格证书体系考核在组织形式上呈现“一个中心三条支线”，让三条支线（基本技能、专业技能、职业技能）围绕一个中心（实践教学课程体系）在时间上同步进展，内容交叉融合，共同形成能力培训的主线。
为了培养适应区域经济发展的高级人才，高职院校要以人才培养模式的基本特征为指导，根据教师和学生的实际情况，以技术应用能力为教学主体，以现代教育技术贯穿为实现手段，创设完善的实践教学设施和怡人的学习环境，将各个实践教学环节合理配置、相互支撑。只有这样才能更好地构建与高职教育相适应的实践教学体系。
四、马克思主义实践观是高职实践教学体系优化的哲学基础
首先，实践作为人特有的存在方式、生活方式能动地作用于外部世界，它涵盖了人的全部生活。实践活动的哲学基础主要有以下三个方面：一是实践是人类的本质及存在方式；二是人的主体地位是在实践活动中确立的；三是实践活动是实现人的全面发展的根本途径。具体来说：我们不是以主体表象的方式来认识世界，而是作为行动者来把握、领悟我们借以发现自身的可能性，从表象转向操作，从所知转向能知，并不否认科学，有助于揭示周围世界这一种常识性观点。这句话揭示出，人和世界的关系首先不是认识的关系，而是实践的关系，通过操作、介入世界的方式，我们获得了对世界的认识，同时，通过实践也改变着世界得以被认识的方式。对于职业教育来说，实践更是其应有之意。可以从以下几方面来理解：一是从职业教育的历史发展来看，现代职业教育是在由农业社会向工业化社会过渡过程中逐渐形成的。在手工业时期，主要通过师傅带徒弟的学徒制进行，我们可以把它看作是实践教学的雏形。随着生产的发展及机械化程度地不断提高，传统学徒制已经不能适应社会对大量生产一线工人的需要，因此，开始设立专门的学校来培养产业工人就成为必然。随着这类学校规模的不断扩大，便形成、发展为一个庞大的教育体系，可见，职业教育是从对生产服务第一线从业人员的技能训练需求而逐步形成的，它在产生的初期就非常重视学员的动手实践操作。二是从职业教育与其他教育的区别来看，职业教育的本质特征在于其职业性，一个职业之所以成为一个职业，就是因为这个职业有着与其他职业不同的工作过程，包括工作的方式、内容、方法、组织以及工具的历史发展诸方面。可见，职业性所包含的这些特征都是人们通过实践总结出来的、具有可操作的规范性。再看，职业教育发展至今，已经越来越重视学生实践能力的培养，越来越关注综合能力的养成，其实践的“味道”越来越浓。职业教育面向的是为生产、服务、管理一线培养产业工人也好，开展应用性的研究也罢，总之，社会的发展是由实实在在的生产劳动推动的。不仅如此，科技创新的大部分也归属于应用性研究，而这些均在职业教育人才一培养的范畴内，其实现都会依靠具有实践能力的人。
其次，人的主体性通过实践教学得以体现。人是实践的主体，实践是人有意识、有目的的行为过程。教育作为一种实践活动，它既不是教育者对受教育者的改造的过程，也不是受教育者被动、僵化的接受过程，而是以受教育者自身为活动对象，主体客体化与客体主体化的双向对象化的过程。进而得知，人在教育活动中是实践的主体，人通过自己的实践活动，在个体与客体的相互作用的过程中不断改造着社会的组织形式和内容。在高职教育教学的实践活动中，学生是教育活动的对象，为促进学生的发展，就要使学生成为活动的主体。只有学生真正成为活动的主体，才有可能在活动中积极、主动地发挥其主体性的功能，实现促进人的发展的最终目的。实践教学正是通过突显学生主体参与的教学过程，使学生运用所学知识和理论在实践环节中发现问题、分析问题，尝试解决问题，通过实习、实训、实验、毕业论文设计、课题项目设计等丰富多样的实践教学形式，有效地发挥学生的主动性，以实现高职学生创新精神和实践能力发展为目的的主体性实践活动。