书城政治公文拟稿
19025200000058

第58章 常用文稿范例(3)

附则

第十条本联席会议制度经院工会委员会讨论通过,由院党委批转后颁发实施。

第十一条民品、三产职工代表大会,可根据本单位的实际情况,参照本制度建立相应的职工代表大会联席会议制度。

第十二条本制度解释权属院工会。

院工会委员会(章)

二零零六年三月四日

(摘自《研究院规章制度汇编》)

【例文参考二】

研究院基层单位主要领导工作报告制度

第一条为加强院领导与基层单位的沟通,增强基层单位主要领导立足全局、接受监督的意识,或避免或减少经营风险,特制定本制度。

第二条基层单位主要领导是指研究院科研室及直属企业公司和控股公司的室主任、总经理、党支部(总)书记。

第三条工作报告是指基层单位主要领导对本单位科研生产、经营管理、改革创新和文明建设等重要工作情况的报告,不代替研究院例行要求上报的各种报表、报告。

第四条工作报告应包括以下主要内容:

一、关于发展战略。研究制定发展战略、建立战略管理体系和战略管理制度的情况;实施发展战略的情况;内部条件与外部环境的重要变化趋势、发展机遇、风险与对策;主导产品在国内外市场的占有率及变化趋势。

二、关于科研生产经营工作。科研、生产、经营任务的完成情况;财务状况及盈亏情况;重大投资项目的运作情况;职工收入水平、资产质量;存在的主要问题。

三、关于改革创新。建立现代企业制度、转换经营机制的情况;深化“三项制度”改革的情况;调整产品产业结构、资产(资本)结构、组织结构、人才结构的情况;新产品开发和提高核心技术水平的情况;存在的主要问题。

四、关于加强管理。加强现场管理、制度建设等基础管理的情况;加强质量、财务等专业管理的情况;存在的主要问题。

五、关于党的建设和企业文化建设。加强党的建设和领导班子建设的情况;职工队伍的思想状况及建设高素质职工队伍的情况;企业文化建设的情况;存在的主要问题。

六、下一年度工作的主要思路。

七、其他事项。希望研究院帮助解决的困难和问题;对改进研究院工作的意见和建议;报告人认为需要报告的其他重要事项。

第五条工作报告分年度进行,每年一次,报告时间为每年12月25日之前;对重大事项,突发事件或需要请示的事项,应及时报告或请示。

第六条工作报告应由报告人亲自撰写并署名,室主任、总经理、党支部书记报告的内容可各有侧重。

第七条工作报告要实事求是,突出重点,条理清晰,简明扼要,一般不超过3000字。

第八条工作报告应以书面形式呈报研究院院长办公室。

第九条本制度的执行情况,由院办负责检查。

第十条本制度由院长办公室负责解释。自下发之日起施行。

研究院(章)

二零零六年七月十四日

(摘自《研究院规章制度汇编》)

二、办法

办法适用于对某项行政工作或某项活动作出具体的规范性安排。

办法的法规约束性侧重于行政约束力,对某些具体工作制定出规范性的标准,具有具体、明确、完整的特点。办法按涉及内容可分为实施性办法和规定性办法。

【办法拟稿模式】

标题:单位名称+事由+办法

标题之下用括号注明通过的会议及时间

开头:依据、说明。

正文:1具体内容;2办法要求。

结尾:1实施日期;2说明实施情况。

【例文参考】

研究院技术能手评选办法

(2005年10月30日第七次院长办公会通过)

总则

第一条为表彰和宣传优秀技术工人,促进广大技能劳动者立足本职、钻研技艺、岗位成才,加速技能人才队伍建设,根据陕西省和集团公司《技术能手评选表彰管理办法》,结合我院实际情况,特制定本办法。

第二条技术能手评选的职业(工种)范围为国家职工标准中设有高级(国家职业资格三级)以上等级的职业(工程)。

第三条航空技术能手称号获得者,可参加国家级技能荣誉称号“全国技术能手”的评选。

评选条件

第四条热爱航空事业,具有良好的职业道德和敬业精神,具有高级(国家职业资格三级)以上职业资格或同等资格,技术技能水平在行业内本职业(工种)中有较大影响,并具备下列条件之一的在职员工可参加评选。

1.在本职业(工种)中具有较高技艺,并在培养徒弟,传授技术技能方面做出突出贡献的;

2.在开展技术革新、技术改造活动中做出重要贡献,取得重大经济效益的;

3.在本企业、同行业中具有领先技术技能水平,并在某一生产工作领域总结出先进的操作技术方法,取得重大经济效益和社会效益的;

4.在开发、应用先进科学技术转化成现实生产力方面有突出贡献,并取得重大经济效益和社会效益。

评选办法

第五条技术能手候选人由基层单位按照分配名额推荐。推荐候选人应提供正式推荐报告、申报表、事迹材料、证明材料和音像资料。

第六条技术能手评选实行评审制。研究院设立专家评审委员会。评审委员会由有关工程技术人员、技能人员和专业管理人员等组成。

第七条研究院专家评审委员会负责对基层单位推荐的候选人进行终评审,提出研究院技术能手人选名单,报院主管领导审批。

第八条人力资源部负责技术能手评选表彰活动的具体组织管理工作。

保障奖励

第九条凡经评审和审批后符合条件的人选,由研究院授予技术能手荣誉称号,进行表彰并颁发证书和奖牌。

第十条技术能手称号获得者,原具有高级(国家资格三级)职业资格,且本职业(工种)设有技师以上资格的;原具有技师资格,且本职业(工种)设有高级技师资格的,由人力资源部认定技师或高级技师职业资格。

第十一条在国家、省、集团公司级一类技能竞赛中获得一、二、三等奖,在国家级二类技能竞赛中获得前六名,在省部级技能竞赛中获得前三名,研究院直接授予技术能手称号。

附则

第十二条本办法由人力资源部负责解释,自颁布之日起施行。

研究院(章)

二零零五年十月三十日

(摘自《研究院规章制度汇编》)

【例文参考二】

中共研究院纪委关于查办案件实施“一案双报告”的办法

根据集团党组《关于贯彻落实(建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施钢要)的具体意见》(航监[2006]37号)精神,为认真研究和剖析发生案件的原因,进一步完善制度,堵塞漏洞,充分发挥查办案件工作的治本功能,现就查办案件工作实施“一案双报告”制度,制定以下办法。

一、查办案件报告的内容

(一)“一案双报告”是指在案件调查结束后,案件调查组要形成案件调查和案件总结剖析两份报告。

(二)案件调查和总结剖析报告侧重以下内容:

1.被处分人违反党纪政纪情况,所犯错误的性质、危害及后果;

2.被处分人所犯错误的主要原因,包括主观原因和客观原因;

3.发案单位在体制、机制、制度和管理等方面存在的问题;

4.发案单位从教育、制度、监督等方面应进行整改的建议。

二、查办案件报告的程序

(一)案件调查报告由案件调查组按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和集团纪检监察局《调查处理政纪案件办法》有关规定办理。

(二)案件总结剖析报告由案件调查组与发案单位共同研究起草,经纪检监察处同意后,报院纪委书记批准,纪检监察处送达发案单位。

(三)发案单位收到案件总结剖析报告后,应及时研究落实整改意见的措施,认真做好整改工作,并将整改情况书面报告纪检监察处。

纪检监察处接到整改报告后,由案件调查组对整改情况进行回访监督,对整改效果做出客观评价,记录在案,并将回访情况向纪委书记汇报。对落实不到位的,要责成其继续做好整改工作。

(四)案件调查材料和案件剖析整改材料由纪检监察处分别立卷归档。

三、采取的主要措施

(一)纪检监察处要采取有效措施,确保“一案双报告”规定的落实。凡未按规定完成“一案双报告”的,不能视为办案工作结束,要把落实情况纳入年度工作考核。

(二)纪检监察处要将发案单位落实案件剖析报告整改建议的情况,纳入该单位党风廉政建设责任制内容,进行检查考核。

(三)对整改建议落实不到位,致使同类违纪问题重复发生的,依据党风廉政建设责任制有关规定,追究直接责任人和单位领导人的责任。

四、实施时间与解释

(一)本办法从下发之日起实施。

(二)本办法由纪检监察处解释。

中共研究院纪委(章)

二00五年八月十三日

(摘自《研究院规章制度汇编》)

三、方案

方案适用于计划性公文,主要用于对比较复杂的工作作出全面的部署。方案按内容分为工作方案、实施方案、攻关方案、比赛方案、会议方案等等。

【方案拟稿模式】

标题:单位名称+事由+方案

开头:1依据;2原因和目的。

正文:1指导思想;2主要目标;3实施步骤;4政策措施。

结尾:1签署单位;2日期。

【例文参考】

研究院治理商业贿赂专项工作实施方案

为贯彻落实中共中央办公厅《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(中办发[2006]9号)精神,依据集团公司《关于开展治理商业贿赂专项工作实施方案》(航监[2006]380号)的要求,结合我院实际,特制定以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》要求,坚持以教育为主,完善制度,加强监督,查办商业贿赂案件和建立防治商业贿赂的长效机制相结合,扎实有序地推动研究院治理商业贿赂专项工作。

二、工作目标

通过开展治理商业贿赂专项工作,使各级经营管理者、各部门普遍受到教育,纠正错误观念和不正当交易行为,增强依法经营、廉洁从业意识;对科研生产经营管理中的薄弱环节和漏洞,采取有效措施并加以改进,提升管理水平;注重源头治理,将防治商业贿赂工作融入到科研生产经营管理各个环节之中,逐步建立健全防治商业贿赂的长效机制。

三、组织机构

成立研究院治理商业贿赂专项工作领导小组。

院治理商业贿赂领导小组办公室设在纪检监察处。

四、工作部署

(一)时间与范围

时间:七月至九月为自查自纠阶段。

范围:2001年以来发生的不正当交易行为;2005年以来发生的国有产权交易情况。

(二)工作内容

1.重点领域。包括基建工程建设、土地转(出)让、军工资产产权交易、医药购销、物资采购以及经销等领域。

2.重点人员。利用职权插手商业活动谋取不正当利益的党员领导干部、以及为获取交易机会向上述人员和相关单位提供利益的人员。

3.紧密结合实际,重点查找利用职权索贿受贿及工程建设、物资设备购销、科研、医药购销、军工资产转让与土地置换等环节存在的不正当交易行为。运用审查营销费用、清理合同、查看会议记录等方式,有针对性地组织查找存在的突出问题,弄清不正当交易行为的表现形式,掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员,资金等基本情况

4.分类处理。对查找的不正当交易问题,要按照干部管理权限,结合实际,依纪依法、实事求是地做出处理。要根据事实、情节、后果以及认错态度等予以区别对待:

⑴对情节轻微的,以批评教育和自我纠正为主;

⑵对情节严重,但在自查自纠期间能主动说清问题并认真纠正错误的,依据有关规定从轻、减轻或免予处分;

⑶对拒不自查自纠、弄虚作假或掩盖违纪违法问题的,一经发现,从严处理;

⑷对普遍存在的问题,要通过纠风工作进行治理;

⑸对涉嫌违法犯罪的,要移送行政执法部门和司法机关处理。

5.认真整改。针对自查中发现的不正当交易问题,研究提出整改措施,明确整改重点,落实整改责任,切实加以整改。

五、检查验收,总结上报

(一)研究院治理商业贿赂领导小组,采取适当的方式对相关单位治理商业贿赂专项工作进行检查。

(二)各单位要高度重视,按通知要求,精心部署,组织落实,民品、三产等公司也应成立相应的领导小组和专门机构,严格按照上述内容开展“自查自纠”工作。各单位将自查情况、整改措施和整改结果于2006年9月底前,书面报院治理商业贿赂领导小组办公室。

(三)在自查的基础上,认真抓好自纠,对查出的问题要举一反三,落实责任,进一步完善相关规章制度,从源头上堵塞漏洞。

中共研究院纪纪委

二零零六年六月二十四日

(摘自研究院《廉政在线》)

典型材料工作研究

一、典型材料

典型材料主要是指经验材料、先进材料和纪实性材料。

(一)经验材料

经验材料是反映事物发展变化的阶段性、概括性、经验性和典型性的文体。经验材料是由许多事实,或者是由一件以上的事实,经过综合、归纳、概括提炼的具有启发和指导意义的现实材料。

【经验材料拟稿模式】

标题:主标题·提炼概括,突出主题

副标题·单位名称+内容+经验材料

开头:1说明背景;2突出成果。

正文:1具体做法;2事例与效果;3对比数据。

结尾:1查找不足;2表达决心;3展望未来。