1948年4月，陕甘宁晋绥联防军司令部决定将三边的定边县游击队改编为一、二两个大队，靖边县游击队改称三大队，盐池县游击队改称四大队，调原定边县游击大队队长白天章任盐池游击四大队大队长，县委书记孙璞任总指挥，张光祖为副大队长。在政治上仍然属于中共盐池县委领导，军事上隶属三边军分区领导。下设3个中队：1个骑兵中队，2个步兵中队。
1948年4月11日，警备二团、八团和回汉支队、盐池骑兵游击队攻克盐池县西部重要城镇惠安堡后，在回汉支队的紧密配合下，盐池游击四大队以耿湾南五、六乡为巩固根据地，相继深入大水坑、红井子、二道沟及五区滩地全境活动，将五区的6个保全部摧毁，秘密的革命政权转为公开活动。1948年9月开辟四区二、三、四等乡工作。在县委的正确领导和广大人民群众的积极援助、大力支持下，游击四大队活动于盐池、环县交界地带广大地区坚持游击战争，集中力量一步步扩大解放区，巩固游击区，缩小敌占区，摧毁敌伪保甲制度，建立革命政权，宣传党的政策，安定民心。从1948年春到1949年春的一年多时间内，和敌人进行了多次战斗，沉重地打击了敌人的嚣张气焰，并同时摧毁敌人3个乡21个保（盐池11个，里山3个，环县7个），重新建立了革命政权。根据地由1948年初的两巩固乡发展到9个巩固乡和11个游击乡。县武工队与游击队密切配合，每收复一个地方，就马上进行生产建设和救灾工作，动员组织民兵进行放哨，维持地方治安。并派干部深入敌后，与未撤出的干部、党员接头，了解敌情，组织群众对敌人进行合法斗争。并在游击区建立了6个秘密的乡政权。
游击队配合武工队深入敌后，召开群众大会，进行口头宣传，散发书报，破坏敌人抓兵计划等。同时还对敌清乡团进行政治瓦解，利用各种社会关系及捎话、带信与抓捕后进行教育再释放等办法，使一些被胁迫的团丁不断逃离，不断削弱敌人力量。先后与清乡团内部33人建立了联系，有18人逃跑回家。
敌人越残酷，群众的反抗越激烈，对敌人的斗争也约坚决。在马鸿逵部侵占盐池期间，盐池广大人民群众始终心向着共产党，心向着自己的革命队伍。人民群众到处抗粮拒草，即使鞭打绳栓也不屈服。在敌人进攻之前，群众就普遍实行了坚壁清野，不给敌人留一粒粮、一碗水，敌人也搜查不到，这就给敌人的行动以很大困难。相反，群众对解放军、游击队和党政军干部，见了面却十分亲切，说长说短，热情招待，军用粮草满足供应。1947年春旱秋涝，刀镰未动，盐池是个大年馑，群众生活都很困难，但老百姓支援人民军队的热情却丝毫未减。大家节衣缩食，冒着危险给游击队送粮、送物、送军鞋，帮助部队打听消息，侦察敌情，传送鸡毛信等。游击队不论是五更来还是半夜到，老乡们都是马上起来给子弟兵滕地方、做饭吃，感动得战士们热泪盈眶。当人民解放军离开盐池时，群众自动集中20多大石细粮，一百三、四十条毛驴，随军东去，有的一直送到延安附近才回来。
在游击战争的困难环境里，县委和政府没有固定驻地，一般以苏记堡子、堡头、李塬畔等地为活动中心，人到哪里机关就带到哪里。遭灾缺粮，经常断炊，游击队战士、政府干部常常是一天只吃一顿饭。领导和大家同吃同住共同战斗，过着艰苦朴素而又十分紧张的战斗生活。有时为了追击敌人，捉拿敌人，大家不辞辛苦，挨着饥饿，滩里跑地里卧，顽强地坚持对敌斗争。这种英勇的战斗精神，鼓舞着人民群众，群众的积极支援，也同样鼓舞战士们对敌斗争的决心。就这样在艰苦卓绝的环境中，盐池游击队和宁夏回汉支队相互支持，并肩战斗了近三个年头，直到取得最后胜利。
下面选择几次主要战斗，来说明盐池游击队的艰苦战斗情况：
夜袭牛毛井1947年农历10月的一个夜晚，盐池游击队派出陈万、田枝叶、王福、刘正、马俊、张富宝等6个战士，乘着敌人支援榆林后方空虚之机深入敌后，完成捉拿敌清乡团大队长张四和敌乡长张光喜等任务。黄昏时分，战士们从南山唐平庄出发，个个精神振奋，昼伏夜行，星夜奔向敌占区。行进两夜，赶到叶家豁子村，从群众中打听到牛毛井当天来了一排敌骑兵，。向群众勒索粮食。当时已天明，战士们便隐蔽到附近的沙窝里，决定等到晚上去袭击敌人。等到天黑以后，六战士向牛毛井奔去，分两路向敌人驻地逼进，首先缴了两个哨兵的枪，然后用密集的枪声封锁了房门。躲在屋内的敌人，拒不投降，试图进行顽抗。战斗进行约半小时，毙伤敌军3人，其余狼狈逃窜。六战士缴获马6匹，步枪3支。战士们跨上战马，一人一骑，凯旋归来。这次战斗大大提高了战士们的作战信心，也鼓舞了群众对敌人的斗志。
攻取惠安堡1948年春，全国解放战争转入全面反攻。西北战场人民解放军取得宜川大捷，歼敌3万余人。三边地委决定绥宁工委及所属回汉支队抓紧这个有利时机，用全力开展宁夏工作，并积极主动地向宁夏境内开展游击战争。1947年陕北及三边遭灾，加上战争破坏，部队供给十分困难。回汉支队执行上级关于“打出去就食”的指示，于4月2日离开吴旗，会同三边军分区的二、八团，向西转入外线作战，首要目标是攻克盐池西部重镇惠安堡。
惠安堡地处盐池，同心、灵武、金积四县交界地带。1936年6月西征红军解放盐池县城后，马鸿逵的盐池县政府即设于此地，是马鸿逵在陕甘宁边区西大门口设置的一个顽固堡垒，也是马部防卫宁夏的重要据点。根据情报得知，该地驻有马军一个骑兵团和一个清乡团，共约300余人。拔掉这个钉子，就等于打开了解放宁夏的大门。
4月10日下午，狂风大作，飞沙走石。回汉支队和二、八团以及盐池县游击队在盐池五区苏家堡子集中出发，由盐池五区三乡乡长单永贵和回汉支队班长冯玉河担任向导。夜色漆黑，五更时分天下起雨来，部队冒雨继续前进，天明前到达距惠安堡5里的陈家大梁。将一个连换上敌人服装，化装成敌兵前进。惠安堡的敌人全无防备，有的还在打麻将。解放军赶到后，迅速将惠安堡包围。一问情况，才知道敌骑兵团前一天已经撤走，只剩下一个三四十人的国民兵大队，躲藏在城中心的碉楼里。敌人固守碉楼负隅顽抗，并打死打伤了几名解放军战士。后经回汉支队副队长金三寿出面喊话，向敌人交待解放军优待俘虏政策，敌人才乖乖地交枪投降。这次战斗，俘虏敌警察局长赵耀西及国民兵大队副以下30多人，捣毁了国民党盐池县党部、国民兵司令部，收缴了一些枪枝弹药，烧毁了敌档案。最后对俘虏进行了一阵教育，除了少数首恶外，其他均予遣散释放。
惠安堡战斗后，回汉支队和二、八团首先开往盐池里山堡一带活动。早在1946年冬季，红井子游击队曾两次向西出击，摧毁了王庄窠乡公所和击垮狼布掌国民兵训练队，解散了几百名被强制受训的农民，造成很大影响。延安《解放日报》曾以显著位置，报道了“何广宽部向下马关一带出击”的消息。
1947年盐池县灾荒严重，里山堡粮食十分困难。4月15日，宁夏工委和回汉支队领导在盐、环交界处马甘掌开会研究决定，按西北局指示“打出去就食”。由宁工委书记赵忠国（孙殿才）带领回汉支队和和地方工作人员，留在盐池境内，开展宁夏工作。并组织西进指挥部，由赵忠国任总指挥，军事上由回汉支队队长刘思孝负责。二团和八团则开往陇东地区活动。
解放惠安堡以后，三边军分区将二、八团正式分离。八团恢复编制，调往陇东。二团留驻三边，之后改称“定边游击一大队”，下辖10个支队；原定边游击队改称“定边游击二大队”，下辖3个支队；原靖边游击队改称“靖边游击三大队”，下辖2个支队；原盐池游击队改称“盐池游击四大队”，下辖2个支队（1949年1月，将支队改称中队）。
回汉支队的到来，使盐、环、定地方的敌我力量发生了根本变化，共产党领导的地方武装处于绝对优势。从此以后后，以回汉支队为主，帮助盐池、定边游击队，在盐（池）、环（县）、同（心）边境一带展开活动，发动群众，消灭土匪武装，恢复人民政权，为解放宁夏扫清道路。
奇袭甜水堡盐池县南部与甘肃省环县交界。环县甜水堡与盐池里山区萌城堡相距不过10里。1936年夏红军西征时解放了该地，并成立了豫旺县甜水区苏维埃政府。当地的土匪头子赵老五（赵思忠）在红军大军压境的情况下，逃之夭夭。但是，当山城堡战斗前红军撤离该地之后，赵匪又卷土重来，占据了甜水堡。1937年初，赵老五曾假意向红军投降。当中共环县县委军事部长朱子休和宣传部长吴士芳带人前去接收时，赵老五则露出了反动本相，将朱子休、吴士芳等人捆绑起来，送给宁夏马鸿逵，作为其投靠马鸿逵的见面礼。1939年春，国民党西峰公署收买了赵老五，在甜水堡复辟国民党环县政府，任命刘谦为县长。刘谦自任环县“剿匪”大队大队长，封赵老五为副大队长。从此，赵老五正式成为国民党反动派豢养的一条走狗，活动更带有了政治性。抗战期间，赵老五成为陇东地区制造摩擦的元凶。1938年4月12日夜，赵匪偷袭了位于河连湾的中共环县县委机关，打死了县妇联主任张月英、县保安中队长张俊禄等十多人。是年5月，环县县级机关由河连湾迁到环县城关。1940年元旦之夜，赵匪再次偷袭中共环县县委、政府机关，被环县保安大队击退。1941年1月15日至2月1日，赵匪拉拢收买环县5个区25个乡自卫军中的不坚定分子八九百人，发动了环县历史上最大的一次反革命叛乱，时称“竿子队”叛变。捣毁共产党领导的区乡政府18处，学校4处，抢劫合作社（商店）5处，杀害党的各级干部47名，另有长征女红军蔺桂兰等20多人被抓捕拉走。抢劫公私粮食、牛羊牲畜、现金、衣服等财物无数，给环县的革命工作和干部群众的生命财产造成了重大损失。1940年3月，赵老五的土匪部队被环县人民配合八路军警备二团（团长周仁杰，政委甘渭汉）彻底消灭。但是，由于该地区靠近国统区，地形复杂，仍然有政治土匪时常出没。1947年春国民党军队大举进攻陕甘宁边区，甜水堡地区的地主武装乘势而起，共有8股之多，人称“八大大王”。他们各自占据地盘，又互相勾结，狼狈为奸，烧杀抢掠，残害百姓。“八大大王”先后均得到宁夏马鸿逵分封的清乡团“团总”、“司令”、自卫队“大队长”等头衔，死心塌地与人民为敌。其中势力最大的是流窜于盐（池）、环（县）、定（边）边界的敬明君和盘踞在甜水堡的赵清彦两股。
赵清彦是国民党环县甜水堡清乡团大队长，又被马鸿逵任命为盐、环游击大队队长，少校军衔。1947年3月马鸿逵进攻三边时．赵侵占了甜水堡，以此为据点，出没于盐池五区、环县耿湾区和定边六、七区一带，抢劫财物，破坏基层政权，杀害共产党干部，为害甚大。1948年5月2日下午，回汉支队在盐池县骑兵游击队配合下，由环县大坝嘴原出发，一夜急行军，3日拂晓袭击甜水堡。当时驻甜水堡的团匪共50余人，匪首赵清彦、施彦芳与敌乡长李林武均在内。经一阵激战，将团匪击溃，并追击10余里，俘3人，打伤1人，击毙1人，缴获机枪1挺，步枪3支，子弹400余发，和一部分粮食、物资，但匪首均逃脱。
战斗结束后，宁夏工委在甜水堡街上召开群众大会，刷标语，散发宣传品，进行党的政策宣传，进行敌情调查。并从俘虏口中得知，赵清彦逃回了老家李家口子，看望他父母去了。
5月8日夜间，回汉支队又会同盐池骑兵游击队，从甜水堡出发奔袭赵清彦的老家李家口子。该地距甜水堡120里，距下马关40里。经过一夜急行军，9日拂晓将赵家院落包围，活捉了赵清彦及其书记黄生发，另有随从2人。缴获步枪2支，盒子枪1支，子弹100多发。并没收其羊320余只、马6匹、牛12头及毛驴、粮食等物。距李家口子20余里的赵匪余部40多人闻风而逃。逃亡的散匪，被韦州马彦清乡团收容20余人，其余溃散。赵清彦被俘后，宁工委最初的意见是送到吴旗去治伤、继续交代问题及教育。但后来又被押送到环县，经过公审镇压。
甜水堡解放后，建立了甜水区政府，宁夏工委抽调了干部参加建政工作。
打击盐池清乡团1947年马部侵占盐池后，反动分子嚣张一时。在马军支持下，一些反动地主、富农、地痞、流氓，组织起一个盐池县清乡团，向人民进行反攻倒算，进行残酷的阶级报复，并与共产党领导的盐池游击队针锋相对。盐池清乡团起初有五六十人，盐池第一次光复后，争取过来一部分。但马部二次侵占盐池后，敌人到处招兵买马，团匪增加到150多人，编为一个大队3个中队，东奔西闯，到处抢劫，欺诈群众，奸淫妇女，不但横行滩地，有时也进山骚扰。对根据地危害很大，群众恨之入骨。