与此同时，进一步建立健全农家书屋管理制度。制订了《农家书屋工程建设暂行办法》《农家书屋管理制度》，规范书屋管理、运行以及管理员的工作规程。要求每个农家书屋必须配有三个登记本，即《农家书屋借阅登记本》《征求意见本》和《农家书屋出版物登记目录》，翔实登记出版物的借阅情况，及时反馈村民的意见和建议。《农家书屋管理员细则》《村民借阅须知》等制度牌必须悬挂在每个农家书屋室内墙上。建立农家书屋管理档案，包括资产档案（含《农家书屋资产交接验收表》）、管理员档案（含《农家书屋管理员登记表》、培训档案）、工作考评档案以及相关的统计表和图片资料。以上档案资料县（区）主管部门存档一份，报区、市新闻出版局各一份。建立网上农家书屋查询信息，填报每个农家书屋的基本信息，并提交5张农家书屋数码图片：一是书屋所在建筑物全景，二是带农家书屋标牌的书屋门口，三是书屋内部全景及村民阅览全景，四是书屋内村民借阅及管理员工作全景，五是阅览室内。每张图片附带文字说明，注明宁夏回族自治区某市、某县（区）、某村。农家书屋管理员进行集中培训。组织开展村民读书阅报活动。以农家书屋为平台，与农村党建、共青团、妇联、科普、群众文化建设结合起来，开展“我的书屋我的家”读书演讲比赛等活动，真正使每个农家书屋“活起来、有效益”。
2010年5月上旬，自治区新闻出版局会同宁夏农家书屋工程领导小组成员单位，对新建1100个农家书屋进行验收，并对其管理工作、借阅情况、开放时间等运行服务状况进行检查和督导。2010年12月新建农家书屋通过了新闻出版总署的验收。
三、我区农家书屋建设率先在西部地区实现全覆盖
按照《新闻出版总署关于进一步支持宁夏新闻出版事业发展的实施意见》，为加快宁夏农家书屋工程建设进度，宁夏农家书屋工程办公室重新调整了工作计划，确定了2011年在全区行政村全部建成农家书屋，率先在西部地区基本实现村村有农家书屋的目标。为实现这一目标，对书屋的建设工作做了全面具体部署，明确了六项重点工作：一是调整原有计划。将2010年原计划建设1152个书屋增至1475个，在所有行政村全部建立农家书屋的基础上，适度扩大到部分农林、农建系统的农场农工聚居点，并向五市下达了建设任务。二是做好项目申报及资金落实工作。编制农家书屋项目书上报总署，开展配套设施招标采购工作；积极与宁夏财政厅联系落实资金，经商议，原则通过行政村建设的农家书屋由中央和地方财政解决，涉农单位建设资金由中央和建设单位解决。三是择优定点书屋网点、培训好农家书屋管理员。要求书屋选址及管理人员配备一定要按照新闻出版总署项目建设要求，严格执行，并在规定的时限内上报。四是加强沟通配合。建立五市新闻出版行政部门、涉农单位与宁夏农家书屋工程领导小组办公室的联系机制，互通信息，加强与市、县、乡政府及配送单位的联系，保证如期完成建设任务。五是做好出版物选配、上架工作。六是同步做好农家书屋信息管理系统数据录入，加强宣传工作，扩大惠民工程影响力。
从2010年7月开始，五市新闻出版行政部门按照调整的计划认真落实，2010年10月，初步确定1475个农家书屋网点上报总署。2011年3月15日，宁夏新闻出版局又召集五市新闻出版行政管理部门及涉农单位，对所建的农家书屋网点再次确认。
2010年底，1475家农家书屋建设资金中，中央2360万元专项补助资金到位，地方财政配套资金和涉农单位资金共计590万元也全部落实。2011年3月至4月底前，完成了全部出版物、书架的招标及出版物、建设网点目录编制等工作。5月上旬，完成了图书、音像制品、书架和标牌的配送工作。1475家农家书屋均配有图书1518册，音像出版物79种186盘，报刊30种，书架4个及农家书屋标牌、制度牌等4个。2011年6月，农家书屋工程领导小组办公室协调各市、县（区）新闻出版（文化）局、邮政部门及新华书店系统，对全区五市农家书屋建设进行了抽查验收，同时对有关情况进行调研。根据新闻出版总署制定的验收标准，对新建的1475家农家书屋进行了随机抽查，每个县（市、区）抽查至少3个农家书屋。从检查的情况看，整体令人满意，各市、县（区）对农家书屋建设工作都十分重视，采取了比较有力的措施，安排专项资金用于农家书屋的硬件设施建设，指定专职人员对书屋进行有效管理。大部分农家书屋都能定期或不定期地开展读书、用书活动，群众对书屋建设也比较满意。
在2011年全区文化、广播影视、新闻出版工作会议上，宁夏新闻出版局党组书记、局长，宁夏农家书屋工程领导小组办公室主任朱昌平作了《服务大局改革创新奋力推进宁夏新闻出版业科学发展》的发言。在发言中朱昌平局长强调指出，要认真贯彻全国新闻出版工作会议和全国农家书屋工程建设工作会议精神，按照“十二五”规划制定的目标任务，坚持围绕中心，服务大局，抢抓国家深入实施西部大开发战略的历史机遇，在加快新闻出版产业发展的同时，更加注重建立和完善新闻出版公共服务体系，不断满足广大人民群众多层次、多渠道的文化需求，大力推进农家书屋工程建设。在我区圆满完成农家书屋工程“十一五”规划的建设任务之后，“十二五”规划的建设任务也将全面展开。下一步将按照农家书屋建设管理工作规程，对新建农家书屋进行检查验收，之后将接受总署的验收。至此，我区完成2786家农家书屋建设任务，率先在西部省区实现村村有书屋，并延伸到一些涉农单位的目标。同时召开宁夏农家书屋工程建设总结大会，总结近年来我区农家书屋工程建设经验，探索完善农家书屋管理的长效机制，发挥好农家书屋在传播先进文化、推广科技知识、培养知识型农民等方面的积极作用。
截至2011年7月，宁夏农家书屋工程建设任务由开始试点到全面建设，历经5年，累计建设农家书屋2786家（含自治区新华书店捐建的1家），经宁夏农家书屋工程领导小组办公室验收，基本达到合格，并率先在西部地区实现全覆盖。
第三节农家书屋建设进程
一、自治区农家书屋建设进程
2007年7月23日宁夏农家书屋领导小组正式成立，2007年9月20日领导小组召开第一次工作会议，讨论并原则通过了《宁夏农家书屋工程建设方案》及《“十一五”期间宁夏农家书屋工程规划》。
2008年2月15日宁夏农家书屋工程领导小组办公室印发了《关于编制2008年农家书屋工程实施计划的通知》（宁农书办发[2008]02号）。
2008年5月8日自治区首批建设的10个试点农家书屋的揭牌仪式在吴忠市马莲渠乡廖桥村杜海文化大院农家书屋进行，自治区人大副主任冯炯华、政府副主席姚爱兴等领导为杜海文化大院农家书屋揭牌。参加揭牌仪式的领导还有宁夏农家书屋领导小组成员单位领导，吴忠市委、市政府、人大、政协分管领导。
2008年8月，我区10家试点农家书屋通过了全国农家书屋督导组的检查。
2009年4月15日，国家新闻出版总署副署长闫晓宏对银川市农家书屋建设情况进行了工作调研。
2009年5月，宁夏农家书屋工程领导小组办公室印发了《关于做好宁夏农家书屋资产交接及管理工作的通知》。
2009年6月8日至6月12日，宁夏新闻出版局组成检查督导组，对全区农家书屋进行了抽样检查和工作督导。检查督导内容主要为：各地对自治区新闻出版局《关于做好农家书屋资产交接及管理工作的通知》的落实情况，农家书屋物品配置、资产交接情况，管理员选定及在岗情况，五市新闻出版局农家书屋工程工作状态及工作进度。
2009年6月30日，200个农家书屋全部建成，区内检查达到合格。
2009年7月21日，国家新闻出版总署印刷发行司副司长谭汶一行3人，对银川市2009年新建的23家农家书屋进行实地抽查验收。
2009年7月，农家书屋工程领导小组办公室编制《2009~2010年宁夏农家书屋工程建设项目计划表》《2009~2010年宁夏农家书屋工程建设项目申报表》上报总署，经总署批准建设1100个农家书屋。
2009年12月25日，宁夏新闻出版局下发了《关于表彰农家书屋工程建设先进集体和先进工作者的决定》（宁新出发[2009]93号），宁夏农家书屋工程建设领导小组、宁夏新闻出版局决定，对银川市新闻出版局、吴忠市新闻出版局两个先进集体和陈玉玲、王月琴等9名先进工作者予以通报表彰。
2010年3月，完成了1100个农家书屋的招标工作，3月25日至4月20日，中标方将所配送的出版物、书架、标牌及《宁夏农家书屋出版物配置目录》全部送到拟建的行政村。
2010年3月，自治区新闻出版局下发了“我的书屋我的家”讲演活动方案，经我区五个地市新闻出版局推荐，自治区新闻局最后确认，宁夏永宁县胜利乡陆坊村八队田野书舍的陆梦蝶，宁夏吴忠市莲桥乡杜海文化大院的杜海作为宁夏参加全国“我的书屋我的家”演讲比赛参赛人。
2010年5月9日，宁夏新闻出版局联合宁夏教育电视台录制了陆梦蝶、杜海的演讲。陆梦蝶的演讲题目是《田野书舍我的梦》，杜海的讲演题目是《农家书屋惠及农民》。录像光盘报新闻出版总署参加全国“我的书屋我的家”演讲比赛。
2010年5月上旬，自治区新闻出版局会同宁夏农家书屋工程建设领导小组成员单位，对2009年度农家书屋工程建设项目进行督导检查。
2010年8月24~27日，对全区新建1100个农家书屋进行抽查验收。
2010年7月，开始编制下一年度农家书屋建设计划，2010年10月计划上报总署，经批准2011年农家书屋建设任务为1475个。
2010年11月30日，在中央7频道现场播出“我的书屋我的家”——全国农家书屋阅读演讲活动颁奖仪式。我区推荐的陆梦蝶和杜海作为参赛选手代表进行了现场演讲。陆梦蝶获活动特等奖，杜海获最佳励志奖。
2010年12月9日~12日，新闻出版总署闫国庆副司长、高烨处长等4人对宁夏1100个新建农家书屋进行了抽查验收，此次验收重点查看了银川、石嘴山、吴忠市所在地的农家书屋，并对清真寺书屋进行了了解。
2011年1月27日，宁夏回族自治区政府公布了2011年10项民生计划和为民办30件实事方案，其中，农家书屋工程建设列入宁夏2011年10项民生计划之中。农家书屋工程建设由自治区政府屈冬玉副主席负责，新闻出版局牵头，发改委、财政厅、文化厅等部门协助落实。
2011年3月7日，宁夏新闻出版局召开了农家书屋出版物采购目录专家评审会，邀请来自文化、法律等各行各业的专家为我区农家书屋工程积极建言献策。针对出版物的采购提出了有益的建议，主要有以下几点：一是配书时应该多配些科技、生活及文化方面的书籍，而且科技类图书的选择要注重实用性，能在短时间内解决实际问题；二是文学类图书应以文学导读为重点，侧重传记类、励志类、文化遗产、世界地理等内容；三是医学读物方面，侧重自我诊断、自我发现和食疗、食补类；四是法律类读物要选择和农民切身相关的普及本；五是所配的图书最好图文并茂，简单易懂。
2011年3月至4月底前，完成了全部出版物、书架的招标及出版物、建设网点目录编制等工作。
2011年5月上旬，完成了图书、音像制品、书架和标牌的配送工作。
2011年5月27日，宁夏农垦系统举办农家书屋管理培训班，就管理人员岗位职责、内部管理制度、借阅制度等内容进行了系统培训，农垦系统各农场，各实业公司及其子分公司各级工会领导50余人参加了培训。
2011年6月，农家书屋工程领导小组办公室协调各市、县（区）新闻出版（文化）局、邮政部门及新华书店系统，对全区五市农家书屋建设进行了抽查验收，合格率达92%。未达到合格的主要是村支部正在建设当中，新的建设地方没有选定造成。要求立即选点，尽快建设。
2011年6月2日，宁夏新闻出版局下发《关于开展“我看农家书屋”主题活动的通知》（宁新出发[2011]115号），各地利用农家书屋这一平台开展群众喜爱的活动。
2011年10月，1475个农家书屋全部建成。
2011年11月20日，宁夏新闻出版局印发《关于下发〈第22届图书交易博览会全区农家书屋表彰大会实施方案〉的通知》（宁新出发[2011]236号）。