以水资源高效利用为核心，优化水资源配置，建立健全严格高效的水资源管理体制，基本形成南北统筹、城乡兼顾、丰枯补给的水资源调配体系，全面保障“十二五”时期我区经济社会发展用水安全。
第二十节加快节水型社会建设
以节水为中心，优化水资源配置，提高水资源利用效率和效益，全面推进节水型社会建设。
农业节水。通过调整农业结构和耕作制度，发展设施农业和优势特色产业，减少亩均耗水量，提高单方水的产出效益。创新推广控制灌溉、小畦灌、点灌、注水灌等适用节水灌溉技术，扩大滴灌、喷灌等现代节水技术灌溉规模。到2015年，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.48。
工业节水。围绕“五大十特”工业园区和重点耗水行业，推进企业循环用水、串联用水和重复用水、园区循环用水网络系统改造与建设，大幅度提高企业水循环利用水平，减少新鲜水用量。新上企业与项目全部采取节水新工艺。到2015年，工业用水重复利用率达到75%，万元工业增加值用水量减少到64立方米。
城乡生活节水。加快供水管网系统改造，增加城市中水管网建设，推进城市生产——生活——生态水资源循环利用，大力普及生活节水器具。加强公共用水监测监管，加大节水宣传力度，增强全社会节水意识。到2015年，城市中水回用率达到50%，城镇节水器具普及率达到90%。
第二十一节加强重点水利工程建设
按照“北部节水，中部调水，南部开源”的分区治水思路，抓紧兴建一批事关自治区经济社会可持续发展全局的重点水利工程。
北部引黄灌区以节水为中心，通过加快灌区节水改造和水权转换，大幅度提高水资源利用效率，保障不断增长的生活生产和生态用水需求。加快实施青铜峡灌区、沙坡头灌区续建配套和节水改造工程，进一步完善灌区水系建设，增强调控能力，实现灌区节水30%，增产30%。加强黄河防洪工程和贺兰山东麓防洪工程体系建设，银川市防洪标准达到100年一遇，其他地级市防洪标准达到50年一遇，黄河防洪标准达到20年一遇。
中部干旱带以调水为中心，拓宽扬水范围，建设集雨设施等小微型水源工程，实现扬黄水和当地水资源相互补给，确保农村饮水安全。加快实施固海等扬黄灌区节水改造工程、大型泵站更新改造工程，完成高效节水补灌工程建设，节水灌溉面积达到200万亩。全面建成盐环定扬黄续建工程。建设同心下马关、中卫兴仁综合供水工程和红寺堡、同心、海原城乡供水工程。
南部山区以节流增效为中心，开源与节流并重，以流域为单元加强生态保护和水源涵养建设，加强雨洪水资源利用，建立大中小工程并举、库坝窖池联用的供水体系。实施中南部城乡饮水安全水源工程，解决城乡饮水安全问题。加快实施库井灌区节水改造、病险水库除险加固、中小河流治理、山洪灾害防治等工程，消除安全隐患、增强防洪能力，力争库井灌区灌溉面积达到100万亩。大力推进水土保持工程建设，加快清水河、泾河、葫芦河等重点流域综合治理，新增治理水土流失面积5000平方公里。
完善工业供水工程体系。重点推进上海庙、红墩子、固原盐化工基地供水工程建设。加快推进黄河大柳树水利枢纽工程前期工作，争取早日开工建设。
第二十二节强化水资源管理
建立健全最严格的水资源管理制度，全面落实用水总量控制、用水效率、水功能区纳污控制三条红线，逐步建立覆盖自治区、市、县三级的水权配置体系和用水定额管理制度，落实生活、生产、生态用水定额制度。
健全水资源有偿使用制度，建立不同来源、不同用途、不同地域的水价核算体系，进一步完善节水型水价机制，实行阶梯式水价制度。创建水资源交易市场，规范水权转换办法，加强监督管理，加快水权转换步伐。加快推进水利工程管理体制改革，完善水费收支管理办法，切实落实管护经费和管理责任，确保水利工程良性运行。鼓励农民参与水资源管理，充分发挥农民用水协会作用，调动社会力量参与水利建设和工程管护的积极性。