2.对女童教育的态度
在我国农村女童教育或多或少都存在一些问题,而西海固贫困地区的女童教育问题尤为严重。移民搬迁到川区,处在周边地区相对先进的文化氛围和较为发达的经济环境之中,教育观念也随着改革开放的深入而转变。如在问卷调查中,回答“男孩、女孩应该同样受教育”的有855人,占被调查933人总数的91.6%;而两种消极观点仅有52人,占5.5%。再如,1998年隆湖开发区学龄女童总数1329人,入学女童1326人,女童入学率占99.8%。这些说明在移民新社区,女童基础教育问题已基本解决了。而对男孩、女童教育持同等重视的态度,这种观念的转变是非常深刻的。
3.强烈的求知欲望
移民从山区来到川区或扬黄灌区,种植作物和生产方式都发生了根本的变化,由简单粗放型旱作农业改变为精耕细作型水浇地种植业,甚至是“两高一优”农业。科技含量高的种植、养殖生产需要素质较高的生产者,文化知识和科学技术在移民区内愈来愈显示其重要价值。而移民的文盲半文盲、科盲现象比较严重,难以适应新的种植与生产方式的需求。
十多年来,移民不仅要改造荒漠为良田,而且还要改造自我,提高素质。他们如饥似渴地学习农业技术、学习科普知识、学习文化,自我素质不断提高。如吴忠市黄沙窝乡移民科盲脱盲率达到80%以上。芦草洼吊庄人从信息闭塞的泾源山区迁到银川市郊区,他们积极参加夜校学习文化,参加培训班学习生产技术,现已熟练掌握水稻高产栽培、麦豆玉米套种、地膜西瓜、温棚技术、果林栽培、农机操作等生产技术和技能。科技文化素质的提高,使广大移民掌握了致富的金钥匙。
(三)移民教育的特色
移民在建设新社区的同时,白手起家,从无到有地全面发展其教育事业,取得了显着的成果,且独具吊庄的特色。
1.党和政府加大力度扶持移民教育
各级领导对吊庄的移民教育一向特另关注,经常深入吊庄教学点视察调研,现场办公解决校舍不足、教学设备欠缺等特殊困难。各级政府千方百计筹措教育经费,认真落实有关扶持政策。
1985年,泾源县为鼓励广大教师到移民区安心工作,专门为芦草洼工作的教师制定每人每天补贴0.7元的地区津贴和划拨较好的耕地和宅基地等优惠政策。隆湖开发区管委会对教师的工资发放从不拖欠,始终坚持教育在先行政在后的政策,对中小学教师给予优先照顾。这些都体现了各级政府对教育事业的发展给予了大力的支持。
2.在经济开发的物质基础上,移民教育得到了相应的发展
吊庄的最初几年,移民教育存在诸如师资力量不足,校舍不够,教育配套设施不足,教育经费短缺等等。究其根本原因,仍是一个发展教育的物质条件不充分。
随着移民开发的不断发展,经济增长速度不断加快,各吊庄移民区初具规模,工农业产值不断提高,各项社区服务设施也逐步完善,而作为非经济因素中主要成份的文化教育事业也有了较雄厚的物质基础。例如隆湖开发区,充分利用地处宁夏银北工业腹地与靠近城市的有利条件,狠抓综合开发,乡镇企业长足发展,工业总产值7600余万元,财政收入340万元,占迁出地隆德县财政总收入的80%,人均纯收入超过1000元,远远高于原籍县人均收入。
依托这样雄厚的物质条件,近年来,隆湖区教育事业发展很快,除隆湖中学外,其他中小学也具备很好的教学设施,办学条件在移民吊庄区中居于首位。位于银川郊区的芦草洼区经十多年的开发,现已形成固定资产6000万元,是1983年以来国家投资总额的3倍多;15年累计产粮7572万kg;1998年产粮1381万kg;1997年农民人均纯收入达到1064元,乡镇企业总产值达到1089万元。到目前为止,芦草洼开发区90%以上的农户脱了贫,逐步走向富裕。
这给芦草洼的移民教育事业也带来了新的发展契机,使这一地区普通教育近几年来进步很快,取得了较好的成绩。
实践证明,充分的物质条件创造了良好的教育环境,吸纳了更多的人才来到吊庄从事教育工作,促进了教育的发展。教育事业的发达又为开发区的经济建设提供了高素质的劳动力资源和技能型的人才,进一步促进了经济的增长,这本身即形成了良性的循环。
此外,移民教育观念也在吊庄经济的逐步增长中,实现了根本性的转变,从而促使移民教育健康全面地发展。
3.移民区基础教育采取多渠道集资办学的方针
移民搬迁到新社区,移民教育与社区建设同样是从零开始。
从建设校舍,到教学配套设施和教学设备的完备,需要大量的资金。解决这些经费问题,移民吊庄不是单纯依赖政府投资,而是采取多种渠道集资,尤其是发动致富的移民自愿捐资,调动起移民群众的积极性。例如隆湖开发区的隆湖中学兴建占地5000平方米的四层教学楼,总投资350万元人民币。在资金筹措中,开发区移民和企业集资80万元人民币,香港爱国人士邵逸夫先生教育项目赠款80万港币。1996年8月,这座“逸夫教学实验楼”已建成投入使用。芦草洼吊庄1997年兴建了一所较具规模的中学即铁东九年制学校。这所中学由日本师资会捐资45万元,宋庆龄基金会捐资45万元,国家扶贫教育工程专项拨款35万元。在八方支援下,铁东学校的教学楼已拔地而起,投入了教学使用。此外,宋庆龄基金会还分别捐资玉泉营吊庄中心小学45万元、县内吊庄李堡小学25万元,援助其新建扩建学校工程。
4.从广义教育着眼,全面发展移民社区教育事业
从广义来看,教育不仅仅指普通学校教育,而是包括整个人生社会化过程中的各类学校非学校教育。我们这里所说的移民教育即是指这种广义的教育。移民在新社区不仅重视子女的基础教育,还要关注自身的再教育,即继续社会化中的职业教育和成人教育。具体说,就是文化扫盲班学习和各类技术培训。这对于移民来说,比川区农民更为紧迫。
在移民新社区,先进的生产方式和劳动技术亟需大批具有相当文化水平的人来掌握,但来自山区的移民相对素质偏低,学习文化知识和学习科学技术便成为移民脱贫致富的关键。在移民开发前期,各吊庄举办了各类培训班和夜校,移民群众边学文化边学技术,素质不断提高。如芦草洼吊庄多年来举办农业技术培训班二十多期;隆湖开发区有80%的青壮年移民参加过培训班、函授班学习,初步掌握了1-2门农业生产技术,提高了生产技能。
5.移民社区教育率先与迁入地建立互动关系
移民在迁入地建设新社区,新社区必然与迁入地区之间产生互动关系,这是移民社区融入川区和扬黄灌区的必由之路。移民教育在其发展过程中,首先是基础教育部门组织教师到川区重点中小学观摩学习r,提高教学水平。其次是请川区农业专家到吊庄举办的培训班传授种植、养殖等生产技术,或者派青年移民到附近市县专业户“取经学艺”。这些是移民社区与迁入地区较早建立的互动关系。它不仅对移民教育本身,而且对各移民社区与迁入地的互相认同都具有重要的社会意义。
四、山川共济的双赢效应
移民吊庄的一个显着的效益就是实现山川共济和扶贫开发,即山区和川区、移民开发区和迁出地的双赢效应。通过人口搬迁安置,建立起初具规模的稳定的移民新社区。由于其特殊的管理方式及人文背景,移民社区与迁出地有着紧密的联系。成为山区迁出地的一个窗口,信息中介及经济开发的基地。其一,移民搬迁在一定程度缓解了迁出地的人口压力,使山区人口和资源达到合理布局,正可谓搬迁一户,宽松两户、解决三户。其二,移民走出大山,带走了古老的文化,而他们带回老家的是新鲜的思想和观念。
吊庄是一种定向人口移动,促进了山川人员、信息和经验的交流,在解决了山区生态和人口压力的同时,也为落后封闭的山村打开了一扇窗口,带动了整个南部山区农民精神面貌的改变。其三,十多年来,移民开发区的经济建设成就很大,人均收入和产值都远远超过原迁出县,因此,给迁出县也带来了经济效益。无论从宏观还是微观意义上,南部山区都通过吊庄移民而受益,因而对这种双赢效应的研究是具有现实意义和理论价值的。
(一)移民促使山区人口与资源达到合理布局
在通过吊庄移民,山区的劳动力资源和灌区土地、水利资源的合理配置、开发利用的同时,移民搬迁也使山区在人口与生态方面减缓了压力。例如泾源县位于六盘山麓,属高寒阴湿地区,沟壑纵横,山峦起伏。多为丘陵土石山地,人均耕地面积只有2.7亩,人口数高达224人/平方千米。用泾源人自己的话说:“春寒夏旱秋雨多,大雨下到七八月,近山丘陵土层薄,阴湿冷凉日照少,冰雹、霜冻灾害多。”由于无霜期短、灾害频繁,这里粮食产量低而不稳。1982年,人均收入只有48元。在山区的另一端的海原县我们看到的是另一种贫困,黄土高坡,干旱缺水,年均降水量不到100mm。80年代以来几年大旱,部分地区几乎是颗粒无收,人畜吃水都很困难。
人们企盼水,但乱砍滥伐,人口超载,早已得罪了“老天爷”。生态平衡是一个综合指标,由人口超载而导致的无计划的开垦、砍伐,对植被的不断破坏,会进一步造成气候的恶劣、少雨等。舭,生态效应也呈现一种无限的循环,而在西海固地区,人口与生态则形成了恶性循环。在土地承包之初,按人分地。以后子女成家,但土地并没有再增加,在原有的土地条件下,人均耕地随着人口的增加而减少,这样就造成全家人都贫困。青年贫困户,因父母家底薄,致富没有资金投入,只有将贫困“继承”下来,成为人多地少,有的甚至出现全家五口人吃一个人的承包地的现象。解决这一问题的惟一出路只有移民。通过移民搬迁,确实使迁出地的人口和生态压力得到缓解。搬迁一户,宽松两户,解决三户成为了事实。同时,在党和政府的政策扶持下,西海固山区多年来也在不断被开发,社会与经济都在发展,老家也在变样,山川共济必将促进山川共同富裕。
(二)山川文化与思想的交流
移民开发区犹如迁出县的窗口,达到了文化、思想、信息的传递。异地开发的春风吹进了偏僻落后的山村,吊庄的人搬走了,老家的人也坐不住了。要到外边看一看,逛一逛。这一看、一逛就把他们也带出了大山,参与到了发达地区的竞争中去。在芦草洼和泾源县城之间每天有四趟班车往返于近千里之遥的公路上。在隆湖开发区和隆德县之间每天也有两趟往返的班车。车里坐着人,车顶放上货,每天车上人货都是满满的。吊庄成了老家与川区沟通的中转站。泾源人来银川做生意、打工,芦草洼就是落脚点。芦草洼到银川市区非常近,离银川市的工厂区就更近,到银川市区坐1个小时的车,到工业区不到半个小时。在开发区跟前就是宁夏炼油厂,吊庄人在炼油厂周围一下搞了二十多个铺面,为这里的人服务,也盘算着赚这里人的钱。芦草洼一条公路直通银川市新市区,连接了开发区指挥部和农贸市场,路上开出租车的全是泾源人,没有一个银川市的司机。芦草洼地面上的钱,只能由芦草洼人来赚。虽有点欺行霸市的味道,可谁让这地方是新建的有待规范化的新社区呢!好在泾源人还是讲义气,讲公平的。
隆湖开发区以招商引资、发展工业做为一个经济开发的突破口,因此,也需要大量的劳动力到工厂去干活。加之靠近平罗和大武口这两座宁夏的工业重镇,劳务吸纳量也是相当可观的。隆德县的许多农民来到隆湖开发区的工厂干活,包括合资企业、私营企业、国有企业。进了工厂,就成了工人,职业角色由原来的单一的种植业的农民成了工业和农业两栖的工人、农民的双重角色。