2008年开始实施的完善向道路交通事故受害人提供专门医疗帮助和完善医疗帮助制度的纲要将继续。参加该项目的俄罗斯联邦主体的名单将要扩大。装备119家血液服务机构，建立统一的信息基地，开展群众性献血的宣传工作。
在2009年将开始完善居民肿瘤病帮助和抗结核病帮助的措施。
对在业公民进行系统的疾病防治，对从事有害和危险劳动条件下工作的工作人员进行深入的体格检查，有助于早期发现对社会有影响的疾病并提供专门的高技术帮助。
实施一整套完善对母亲和儿童进行医疗帮助的措施。
俄罗斯联邦政府把提高居民药物的保证水平作为自己的任务，规定实行一整套扩大高质、有效和安全药物的使用，提高俄罗斯制药部门国际竞争力的措施。
要求对药物进入医药临床使用的过程、对它们的质量、效果和安全的监督进行整顿，对在全俄罗斯联邦境内流通的药物质量和安全保证要求与国际接轨。
所有这些计划措施在这一领域简化许可程序和减少行政壁垒的情况下，整体上可以提高生产者和药品管理分配站对药物质量的责任。
为了稳定居民的药物保障计划采取以下措施：对进入必需和最重要药物清单的药物生产商最高出厂价实行强制登记，以及及时修订该清单；责成俄罗斯联邦各主体的管理机关使药物的最高批发和零售加价水平最小化；对药品分配经销机构和药店就俄罗斯联邦各主体规定的所有药物批发和零售加价的遵守情况进行监督。为了保持俄罗斯联邦居民传统需要的药物在药品零售网点有售，修订俄罗斯联邦境内所有药店都必须有售的最起码的药物品种清单。
在应急反应制度方面，俄罗斯联邦政府采取了专门措施降低社会紧张，首先是恶化的劳动市场。
从2009年开始失业补助最高金额增加50%。在政府高层对由于组织撤销或缩减人员编制而裁员以及许多企业减少工时进行每周的监督检查。
联邦预算追加437亿卢布用以稳定劳动市场。俄罗斯联邦各主体通过了82个地区纲要，规定对面临大规模裁员威胁的劳动者进行及时的职业培训，设立临时工作岗位，组织被辞退者前往其他地方参加工作。用这些资金实施发展中小企业经营和失业公民自主就业等专门措施。
计划让1703万人接受超前教育、职业培训、再培训和提高专业技能，组织98.2万个临时工作岗位和社会工作岗位，对5.58万人的创业活动给予物质支持，对1.5万转到其他地方工作的人给予专项帮助。追加的预算资金以联邦预算补贴形式根据与俄罗斯联邦各主体的专门协议划拨。
所通过的地区纲要将追加资金250亿卢布，其中90%为联邦预算补贴。余下的资金将根据各地区劳动市场发生的事态进程立即划转给各地方，当然，这是要在各地区对正在形成的失业增加风险做出补充反应措施的情况下进行的。
以补助形式划给俄罗斯联邦各主体用以向失业公民提供社会支持和实施促进失业公民就业纲要的预算拨款规模将增加到339.5亿卢布，其中包括对按规定程序被承认为失业公民的社会支持298亿卢布。
劳动者和雇主在关于国家对居民就业提供保障和俄罗斯联邦主体劳动市场情况方面问题的知情度提高了。所有俄罗斯联邦主体都组织了咨询点和电话“热线”工作。为促进失业人员和未就业公民以及面临裁员风险的(居住在俄罗斯联邦所有主体的)公民就业，组织了“工作在俄罗斯”信息网站。每周更新工作岗位空缺信息。
为了保证俄罗斯公民得到空缺岗位的安置和新建工作岗位的优先权，2009年对俄罗斯联邦各主体引进外国劳动者的限额比他们要求的数量减少了一半。
俄罗斯联邦政府与国家参与的银行及住房抵押贷款中心对暂时失去工作的人的抵押贷款债务进行重组的工作(为此住房抵押贷款中心的注册资本增加了600亿卢布)。还加强了居民住房服务支出进行补偿体系的针对性工作。
大学生特别是自费大学生以及使用或计划使用教育贷款的大学生因经济危机陷入困境。
政府将采取一系列支持他们完成大学学业的措施。在这些措施中试行低息(年息不超过11.5%)、教育贷款和加强国家支持的作用。还将研究为完全自费大学生固定整个学习期间卢布计价学费的可能性。
特别重要的任务是保证中学、高校和中等专业学校毕业生的就业，为他们采取一系列措施：为高校函授部保留2008年水平的预算名额，尽管人口下降，硕士研究生的名额增加到35000个(现在是20000个)，副博士研究生增加到29000个(增加3000个)，还有就是改变高校和中等专业学校的教育结构。增加最需要的技术专业的预算名额，减少经济与管理、人文科学的预算名额。
作为重要的措施，是通过能使教育和科研机构开办中小企业的法律，这有助于职业教育机构毕业生的劳动安置，推广根据企业与高年级学生签约委托培养的做法。
对没有能力自主保证实现首要社会义务包括不能提供联邦预算支持的俄罗斯联邦主体给予支持，增加用于对特定公民(老职工、后方的劳动者、恢复名誉和受迫害以及有子女公民)的社会支持、对儿童监护人家庭和领养人家庭的儿童抚养、支付领养父母的劳动报酬以及支付给公民的住房及公用事业服务费补助的补贴总额。
同时，上述补贴将首先提供给最需要的俄罗斯联邦主体。这种补贴规模的增加将靠缩小其他各种类似补贴的规模来实现。
政府将对俄罗斯经济关键企业的状况进行跟踪，目的是防止大规模裁员，以及我国经济在增长年代累积下来的生产潜力的丧失。
不能用纳税人的资金支撑无效企业，政府会做出必要的努力使破产倒闭的后果对这类企业的劳动者和当地社会的影响最小化。在破产手续进行中保证保留这些企业的重要生产资产。
同时，对近年来已提高了自己的效率，投资发展生产和创造新产品，提高了劳动生产率，但陷入由于缺少贷款门路和暂时产品需求下降的困境的企业给予国家的支持。
纲要还规定了使经济健康化和提高居民社会保护的其他措施。
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