书城经济中国—东盟自由贸易区大物流发展战略研究
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第20章 中国——东盟大物流环境下云南与广西物流发展战略(4)

2.发展口岸贸易物流

结合大通道和口岸建设,大力发展口岸贸易物流,开拓东南亚、南亚等国际区域物流市场,在昆明、瑞丽、景洪、河口等地设立国际物流中心,配合大通关项目,提供流通加工、货物运输、报检、报关等配套功能,建立办公一体化的口岸;重点发展加工贸易区或储运中心转型的国际物流中心,扩大转口、过境与加工贸易的进出口量。重点在周边国家建立物流节点和合作伙伴关系,形成以区域合作为基础的物流区域联盟,与东南亚、南亚国家协商建立国际区域绿色通道,保障国际大通道沿线区域进出口商品畅通无阻,实现无障碍国际物流。

3.整合物流资源,培育和发展现代物流企业

实施大企业、大集团带动战略。在规划中的核心物流圈、物流枢纽城市、物流区重点建立一批以现代理念和现代设施武装起来的物流中心或配送中心;成立一批严格按照现代企业制度建立起来的物流专业公司;发展一批具有一定规模的物流企业。鼓励中小物流企业通过改制、兼并、联合等形式进行资产重组,发展具有一定规模的物流企业,积极迎接和参与国际竞争。将原来分属不同部门的物流资产和相关业务剥离出来,以市场为导向,吸收社会资金进行产权改造,组建若干个有特色的大型物流集团,实现规模化经营。

4.发展第三方物流

积极培育和扶持专业化的第三方物流企业发展,加强规划引导和政策扶持,促进物流的社会化、专业化和规模化。大力支持、鼓励民间投资创建民营第三方物流企业,鼓励民营传统物流企业和其他行业企业转型发展第三方物流企业。鼓励工商企业逐步将原材料、配件的采购,产品仓储、运输等物流服务业务分离出来,由专业物流企业承担。引导企业通过社会招标的方式与物流企业建立战略性伙伴关系,充分利用社会化的物流设施和服务。

5.加快建设物流园区

物流园区是物流业发展到一定阶段产生的新型物流集散方式,云南物流园区的建设主要以物流通道建设为基础,“十一五”期间,立足口岸交通优势,整合存量,利用资源,适度超前,统一规划,有序开发。通过重点物流园区的建设带动全省物流产业的发展,构筑起连接内地,辐射东南亚、南亚,联通泛珠合作区域的物流基础设施网络。其中包括几个面向东盟和南亚的国际性物流园区:

昆明呈贡新城国际物流园区:积极争取国家支持,将昆明呈贡新城国际物流园区建设成为内陆具有国家口岸功能,集港口功能、国际集装箱多式联运、中转及第三方物流功能于一体的国际物流

园区。

昆明国际空港综合型物流园区:昆明国际空港综合型物流园区是昆明市的航空-公路-铁路国际货运枢纽型物流园区。通过该园区的建设,在航空运输的基础上,凭借周边发达的公路网络,辅以铁路运输,吸引从事国际国内货运分拨、配送、加工、仓储和展示等业务的企业入驻,建成集国内国际航空货代、货运、仓储、中转、分拨、配送、保税监管和信息等服务为一体的高标准、现代化、开放型的空港物流园区。

西双版纳国际物流园区:园区以国际贸易为龙头,依托国际水陆大通道,以仓储物流为基础,以商品批发展示为中心,以商品分拨配送为重点,以信息网络为手段,建设中国——东盟自由贸易区物流分拨配送中心,形成辐射西双版纳、思茅、临沧以及其他地区的国际+转运+配送型重要物流节点。实现货物集散、中转、配送、口岸报检报关、物流信息服务、咨询与培训、商品展示交易、贸易洽谈和电子商务等综合物流服务功能。

6.口岸、港口物流中心

充分发挥云南省联通泛珠三角区域、沟通中国——东盟的区位优势,大力发展口岸、港口物流。主要包括:

姐告国际物流中心:姐告是中缅、中印公路的交汇点,境内外交通十分便捷。东部、北部和南部与缅甸木姐市接壤,是中国对缅贸易最大的陆路口岸。中心规划建设物流商务中心、中缅国际货物交易中心、全省货运配载中心等。

河口国际物流中心:河口地理位置优越,是国家一类口岸,也是国内、国际两大市场的结合部。河口口岸既是滇越铁路、昆河公路、红河航道与越南铁路、公路、水道连接的交通枢纽,也是中国西南进入东南亚、南太平洋最近的国际大通道。河口国际物流中心发展定位为口岸集散型的国际物流中心,形成覆盖红河州、文山州、乃至中国西南城市,辐射越南的国际物流中心。

孟定口岸物流中心:孟定口岸是国家级一类口岸,与缅甸接壤,国境线长47.35公里,是云南省通往缅甸的陆上捷径,利用孟定独特的地理区位优势,将原有的市场进行改造和提升,建成集转口、过境、加工贸易、货物集散和交易为一体辐射缅北的口岸物流中心。

磨憨口岸物流中心:磨憨口岸是我国通往老挝唯一的国家级陆地口岸及通向东南亚最便捷的陆路通道。磨憨口岸物流中心将主要担负西双版纳州和周边城市货物的进出口及货物集散任务。功能定位为融货物集散、转运及进出口功能于一体的,功能分区合理、配套设施完善、交通便捷、环境优美,特色鲜明的国际物流中心。

天保国际物流中心:天保口岸既是国家一类口岸,也是云南进入越南和连接东南亚、南亚的重要陆路通道。在中国——东盟自由贸易区建设中,天保口岸处于云南和大西南开放的前沿,是对外开放的桥梁和纽带,是连接中国——东盟自由贸易区的重要枢纽,天保口岸依托国际大通道,建设为服务东南亚的国际物流中心。

富宁港物流中心:依托临江沿边,背靠大西南,依托珠三角、面向东盟的优越区位条件,发挥港口特有的综合交通运输体系功能,构筑以港口运输为主体,公路、铁路、水运、航空等多种运输方式相配套的立体交通运输网络,建立多层次、布局合理、符合市场经济规律的社会化、专业化、规模化、现代化的港口物流服务体系,大力发展多式联运,提高集疏能力和效率,提供一站式物流服务,成为珠江航道重要物流港,云南东南部、广西西南部、越南北部的国际物资交易及分拨配送中心。

水富港物流中心:水富是云南对外开放的北大门,将成为连接西南、华中、华东三大区的水路交通大动脉。水富港物流中心定位为口岸转运+城市配送型物流中心,2010年之前加强口岸物流基础设施建设,2010年后,逐步建成覆盖云南省、辐射周边的物流中心,实现货物集散、货物中转、配送、物流信息服务、物流咨询与培训、商品展示交易、贸易洽谈和电子商务等功能。

第三节自由贸易区背景下的广西物流发展战略的思路

一、广西-东盟物流环境现状分析

(一)广西-东盟物流发展的有利条件

1.优越的自然条件和得天独厚的区位优势

在中国与东盟经济协同发展环境中,广西以优越的地缘条件、丰裕的自然资源而居于中心区位。广西的自然资源得天独厚,是许多内陆省份无法比拟的。现代区域经济理论认为,一个中心地区的经济发展建立在该地区优势资源的基础上,根据通行的自然资源综合优势度评价方法,考察一个地区的自然资源相对丰度的要素主要有土地资源、水资源、能源资源、矿产资源、森林资源、生物资源等。

通过对我国不同省份P的比较评价,广西的自然资源优势度值在全国位列前10位,在西部地区排首位。优越的自然资源条件,为广西经济和社会的可持续发展提供了雄厚的基础,也使广西成为中国与东盟国家经济合作的前沿阵地。

广西拥有沿江、沿边、沿海三位一体的区位优势,面向东南亚,背靠国内广阔腹地,南临北部湾,东接粤港澳,地处华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的接合部,是我国西部大开发地区唯一的沿海区域,最具成为东南亚区域性国际物流中心的条件,是西南地区与东盟和世界贸易的重要门户,东盟各国来中国的海上首站是广西防城港口;拥有1020多公里的边境线,1595公里的海岸线,也是我国唯一与东盟陆地接壤并具有海上通道的省区。西面,广西可发挥西南出海通道的优势,构筑西南与东盟国家的海上物流通道。东面,广西可对接经济发达的华南地区,促进华南地区与东盟各国的经贸往来。南面,广西可建设经越南通往中南半岛的陆上大通道,成为中国和东盟合作的桥头堡。未来中国——东盟间的物流通道将会出现海上由广西和东部沿海地区共同分享,而陆路则形成广西独占鳌头的格局。广西这一系列独特的区位资源优势,为广西-东盟物流业的发展提供了良好的条件。

2.广西已由国内边陲变为沟通中国——东盟交通枢纽

完善的交通网络设施是促进物流发展的基础条件,目前中国政府正从海陆空全方位打造北部湾出海出边国际通道体系,为物流业的发展提供重要的物质条件。

(1)公路方面。目前,我国通过陆路进入越南,通往东南亚各国主要公路通道有3条,其中广西有两条,距离最近。一条是南宁经东兴,芒街至河内,全长538公里;另一条是南宁经凭祥、友谊关、谅山至河内,全长419公里。规划了玉林-北海铁山港、崇左-钦州、六景-钦州港3条通往沿海的高速公路。2005年12月28日,中国通往东盟的第一条高速公路——南宁至友谊关高速公路正式通车,使得越南首都河内到南宁更方便。随后,我国还将修建南宁-东兴口岸-越南河内和南宁-友谊关口岸-越南胡志明市两条通道。另外,越南与广西已达成共识,共同推动修建友谊关至河内、东兴至河内两条高速公路,并获得银行资金支持。贯通广西北部湾4个城市的7条高速公路连通广东、湖南和云南,直达东盟。

(2)铁路方面。奥桂、湘桂、黔桂、南昆线已经或正在建成现代化的网络,距离都在700公里左右,经南宁、凭祥进入越南,全国各地通过奥桂线、湘桂线、焦柳线、南昆线经过南宁、凭祥与越南的北南统一铁路连接,进而再与泛亚铁路联网,成为中国与东南亚大陆最重要和最便捷的钢铁通道,其经越南、柬埔寨、泰国、马来西亚,直达中南半岛南端的新加坡,沿途连通六个国家。贯通广西北部湾4个城市的7条高速公路连通广东、湖南和云南,直达东盟。“十一五”期间将“加快建设高标准、大能力的铁路网,提高技术装备水平和运行速度,扩大运输能力。2010年铁路营运里程达3360公里以上,路网复线率和电气化率将得到大幅度提高。”柳州铁路局局长邵力平说,“到2010年,广西铁路将形成‘一、二、三、四’路网新格局,即一条国际大通道,南宁到凭祥铁路;两条货运大通道,南昆铁路、黔桂铁路;三条客运大通道,南宁至桂林、南宁至广州、贵阳至广州铁路;四条出海大通道,西南出海大通道、西北出海大通道、东南沿海大通道和中部出海大通道。”

(3)港口海运方面。广西沿北部湾有防城港、钦州港、北海港,其中防城港是华南第三大港。这些港口都已有铁路和高速路与国内腹地相连接,是中国内地通往东南亚各国运距最近的港口中。2007年5月,广西投资39亿元在防城、钦州、北海3个港口同时启动建设9个5万吨级以上的深水码头,建成后将新增吞吐能力3000多万吨,沿海港群将跃居亿吨大港。三港合一,其作用和功能已展现出“1+1+1>3”的整合效应。预计到2010年,北海、防城、钦州三个港口吞吐量将超过1亿吨。全区沿海港口已建成大小泊位168个,其中万吨级以上泊位26个。现已形成三条出海大通道:一条是以防城港、钦州、北海三个出海口为龙头的出海大通道;一条是经由梧州方向直下珠江三角洲,通往粤港澳的东向黄金大通道;一条是以凭祥为代表的通向东南亚最大最便捷的西向出边大通道。同时,南宁、桂林等地已建成国际机场,开辟有多条航线通往东盟各国主要城市。

(4)航空方面。民航部门也将加快南宁至东盟国家新航线的开辟,设立辐射东盟及连接日、韩、欧盟等国的国际航班;将支持各航空公司以南宁、桂林为中心开设辐射周边的直线航班,优先安排北部湾经济区开辟飞往国内的航班。南宁机场、北海机场可直飞中国30个主要城市和新加坡、吉隆坡、曼谷等东盟枢纽空港。