“我们还想再给他们准备一份礼物呢！”耿飚说，“但这件事还得请你出一把力。”
莫文骅两眼一亮，惊奇地问：
“总不会要我到新保安去做郭景云的说客吧！”耿飚摇摇头，笑着说：
“把你们的炮兵团借给我们用用。”
“打下新保安，马上要他们归建。”耿飚说，“放心吧，不会耽误你们打张家口的。”
莫文骅思考一下，微微点头。又说：“这件事我们还得向中央军委请示一下，同时也得请示东北野战军总部。”杨得志、罗瑞卿、耿飚要借炮兵团，东北野战军和中央军委都同意了。
这无疑增加了第2兵团的攻击力量。新保安是平张线上的一个集镇，面积只有一平方公里，但有比较坚固的城墙，还筑有相当数量的防御工事，增加一个炮兵团，杨得志、罗瑞卿、耿飚心里踏实多了。
二、抓傅拖蒋平张线上困顽敌
11月30日下午，35军就到了张家口。至此，傅作义嫡系部队的大部分被吸引到平张线上来了。******高兴地指出：“此种形势，对我极为有利。”
12月1日，第35军会同守军共4个师旅的兵力向张家口以西解放军第6纵队阵地发起反击，一度占领万全县城；第105军等部共3个师旅向张家口以南第2纵队孔家庄一带阵地猛烈反扑，被解放军击退。
当日黄昏，第1纵队渡过洋河，以强袭手段攻占沙岭子及车站，并破坏了张家口、宣化间的铁路，隔断了张、宣联系。冀热察军区部队占领沙城、土木，并破坏了下花园至怀来间的铁路。华北第2兵团第12旅占领了新保安。平张线被解放军切成数段。
为迅速达成完全分割包围平张线上傅作义嫡系部队，12月4日16时，中央军委致电程子华、黄志勇、杨得志、罗瑞卿、耿飚、杨成武、李天焕，就下一步作战作了如下部署：
（1）杨、李现在部署极好，即两个纵队在张家口以西。一个纵队在张、宣之间切断张、宣联系，阻止宣化之敌向张家口集中（此点极重要）。但须注意迅速增强阻击阵地，准备打退敌人许多次的进攻，在阵地前消耗敌人，以利尔后集中兵力歼灭此敌。
（2）杨、罗、耿务以迅速行动，以主力包围宣化、下花园两处之敌，并相机歼灭（先歼下花园之敌）。以有力一部，隔断怀来、下花园之联系，确实阻止怀来及其以东之敌向西增援。
（3）程、黄部向怀来、南口之线急进，到达后，相机各个歼灭该线之敌。
（4）待上述三方面任务完成后，集中全力解决张垣之敌！
同日17时，中央军委致电杨成武、李天焕：“准备和进攻之敌作多日顽强战斗，巩固地切断张、宣的联系。不使宣化之敌向张垣集中，是你们头等重要任务，你们使用于切断张、宣联系的兵力必须是一纵全部；必要时还应增强若干。”
同日21时，中央军委再次致电杨得志、罗瑞卿、耿飚等，要求坚决阻止张家口敌军向东突围：
目前数日最大顾虑就是张垣之敌乘我程、黄部将到未到之际，突围向东，而怀来、南口之敌则向西接应。因此除已告各点外，尚须作如下补充，望迅速确实坚决地执行之：
杨、罗、耿务于明五日用全力控制宣化（不含）、怀来（不含）一段，立即动手筑向东西两方的坚固阻击工事，务使张垣之敌不能东退，这是最重要的任务，不要忙于攻击宣化之敌。如下花园只有一个团，则歼灭之。如有一个师，亦不要打，只包围之，等候程、黄到怀南线后再打。
杨、李一纵务必固守张、宣间阻绝阵地，如兵力不足，应增加兵力。
“如张、宣之敌绕道向北平撤退，杨罗耿、杨李两兵团则应在敌运动中追堵包围之。”
遵照中央军委的部署，华北第2兵团和东北先遣兵团全力向平张线进发。
在奉命由阜平、曲阳经易县、紫荆关向涿鹿、下花园间疾进途中，12月5日，华北2兵团前委就动员部队参加华北大会战给纵委、旅委发布指示：
“此次为华北大会战，其结果将全歼傅敌，解放平、津、张、唐，解放全华北。就战略态势看，我可集中东北、华北两区主力作战，而敌则困处狭窄地区，孤立无援，且其内部矛盾甚多。如能被我确实抓住分割并断其逃路，则必然被我全歼无疑。但傅作义尚据有十一千正规军，连同其他部队约计五十万左右兵力，且在欲逃不得之时，必作顽强抵抗。因而此次会战，又将是一场恶战，而且必须进行若干个剧烈战斗，方能解决问题。因此，我们精神上必须充分准备打大仗，打恶战，而且连续打多个恶仗。一切因形势较好而盲目乐观的轻敌思想，或因某些困难（如说兵员或整训不足等）而不努力奋斗，甚至惧怕打大仗打恶仗，怕连续打的思想，都是错误的，必须彻底打破。
“应有充分的消灭傅敌的政治动员，使全军上下都有誓必歼灭傅敌而后已的决心，并准备同敌人打几个拚死仗。要反复说明我们一切努力与辛苦，就是为的造成全歼傅敌这一天的到来，而现在这一天是已经确实到来了。要反复说明我们熬了很久，就为熬到争取革命在全国胜利，而现在全国胜利是已经指日可待了。要反复说明少数分子动摇逃跑是极端可耻的，并动员充分的群众舆论以制裁少数分子的逃跑与动摇。要提倡我们面前虽有困难，但可克服，尤其在打了胜仗以后，一切困难均可解决。例如人员少依靠俘虏补充，而且此次作战即可依东北、华东经验试行‘随打随补’（具体办法另订并须呈报军委、华北局）。某些新部队装备较差或运输力少，均可于战斗缴获中解决（须与某些人想在战斗中抓一把或解决点个人问题的洋财思想区别开来）。此次行动，据大略了解，我全兵团逃跑估计已超过千人，证明我们几天整训中的思想动员完全是极不充分的（关于战役政治工作政治部另发指示）。
“要切实讲究战术，尤其团以上的上级高级指挥人员，其重点：
（1）要随时研究情况与弄清情况，加强战场观察，把决心和部署建立在真实客观情况之上。
（2）每一个重要的正式攻击，指挥员均须亲自看地形，弄清敌人的部署，选择突击点与指示前进道路，并亲自部署兵力与组织火力。纵、旅两级指挥机关，应尽量接近前面（但须注意荫蔽），以便随时指挥（旅、纵队于战时可分前后梯队，兵团亦如此）。
（3）随时不要忘记在主要攻击点集中兵力火力，不要怕太集中了，而总是怕不集中，即令对弱敌亦切忌兵力与火力的分散（不是说的在，一定条件下不可以分散兵力同时歼击几股弱敌），（4）注意通信联络，并切实遵守战场联络信号等的规定，以免误伤自己与放过敌人。
（5）坚决执行命令，并把执行命令与应有的机斩相结合。大兵团作战不坚决执行命令，不照顾全局，或借口命令而放过战机，作战不自动的协同友邻，都是不允许的。
（6）在连排战术与队形方面，除运用三三制战术外，要强调实行个人爆破、小组突击、火力支援三者相结合；要发扬我们过去阵地攻击时长于土工作业的优点；要善于集中群众智慧，发动群众在战术技术上多想办法（林、罗、刘在辽西战役前对其部队的一个战术指示及毛主席在此指示后面的批示，对我们有极大的现实指示作用，前曾转各部学习，此次作战前最好再重学一遍）。
“要反复教育和认真管理部队，进入农村和进入城市后切实遵守纪律和执行政策，要使大家懂得今后我们取得的任何地区与任何城市均将永远为人民所有，破坏一针一线均是破坏自己。要贯彻缴获归公条例与人城守则。为切实执行法律，号召干部党员以身作则。要认真奖励遵守政策纪律的部队个人党员干部，处分违犯政策纪律的部队个人党员干部。”
但由于路途遥远，道路少，河流阻隔及电台发生故障，加上兵团领导对张家口国民党东逃估计不足等种种原因，第2兵团未能按预定时间到达平张线，东北先遣兵团从蓟县、三河地区出发。向怀来、南口急进，当前卫第11纵队进抵密云时，兵团首长考虑，密云坐落在潮河和白河下流的三角地带，控制着潮河、白河渡口，如不歼灭密云守军，兵团辎重、车辆难以通过。同时，据侦察，密云城内只有1个保安团一两千人防守，认为不须经过重大战斗即可在较短时间内攻克。遂以11纵先头部队第31师攻击密云城。但实际上密云守军有4个团。由于对敌战斗力估计不足，对密云的攻击由顺手牵羊变成了啃硬骨头。
12月4日，11纵决定抽回已大部渡过潮白河的第32师协同第31师攻城。5日拂晓发起总攻，当日黄昏攻克密云，歼敌6000余人，自己也伤亡1500余人。更重要的是，该战斗耽误了一天的时间，使该兵团未能按照中央军委规定的时间到达平张线。
12月4日，傅作义从北平飞抵张家口，召集第11兵团司令官孙兰峰、第35军军长郭景云、第105军军长袁庆荣、张家口市警备司令靳书科及各师、旅长参加的军事会议，征求防守张家口的意见。
傅作义在会议上说：目前形势下，再坚守张家口已无意义，要准备撤退。撤退之前，应将所有军事物资包括武器、弹药、服装、粮秣及其他物资作一次清点，撤退时能带走的尽量带走，不能带走的一律造具清册，留交不愿跟随的当地工作人员，作一次“荣誉交代”。至于何时撤退，要等回北平研究后再定。
傅作义返回北平后，即获悉密云失守的消息。密云距北平80公里，乃京畿屏障，1933年傅作义曾在此地率部进行过长城抗战，深知密云对北平之重要。密云一失，傅作义始感上当，叫苦不迭，立飞张家口，召集高级将领开会。
他判断，东北解放军一部已经入关；有与华北解放军合力切断平张线，直下北平之企图。在此形势下，放弃张家口，将全部部队、物资撤向北平势不可能。于是变更计划，命郭景云即刻回师北平，孙兰峰团守张家口，牵制杨成武。
傅作义最忧虑的是其嫡系第35军能否在解放军切断平张线之前安全撤回北平。为此，令驻怀来的第104军主力向西接应，第104军掩护第35军通过怀来后亦乘火车撤回。北平，令南口地区的第16军西向康庄，策应第104军行动。
同时，为增加北平防守兵力，傅作义除令第35军速返北平外，急调天津、塘沽地区的第92、第62军和第94军主力增防北平，令第13军放弃怀柔、顺义，撤至通县附近。令第101军主力放弃涿县、良乡，撤至宛平、丰台、长辛店、门头沟一带。
此时，第3兵团根据形势判断，张家口守军在发现东北先遣兵团和华北第2兵团向平张线逼近时，向西逃的可能性增大，于是决定以防止张家口守军向西逃跑为重点，在张家口以西地区部署了2个纵队，在东南地区只部署了1个纵队，没有把隔断张家口、宣化之间联系作为重点。
为恢复平张线张、宣段的交通，张家口、宣化守军从12月2日起向沙岭子阵地发动夹击。防守沙岭子阵地的1纵第1旅顽强阻击，多次击退敌军的进攻。经过3天的激烈战斗，1纵伤亡重大，遂放弃沙岭子阵地，将主力撤至张宣线西侧洋河两岸地区，以1个旅位于张宣线东侧东西望山地区，监视张宣线。
6日6时，中央军委就组织平绥前委统一领导平绥作战致电程子华、黄志勇等人指出：
“杨、罗、耿全部到达下花园地区后，即以一个有力纵队开至宣化、张垣之间，与1纵在一起确实控制张宣间沙岭子、八里庄一带阵地，并尽可能向张、宣两方扩展，击破敌人一切打通张、宣的企图，使张、宣两敌各个孤立，以利尔后歼击。
“待杨、罗、耿派出之纵队确实到达沙岭子、八里庄一带与1纵会合之后，杨、李即可以2纵加到张垣北面及西北面，与6纵在一起加紧构筑阻击阵地，务须达到使张垣之敌任何时候都不能向北向西北向西逃跑。北岳集团则位于第二线（由杨、李选择适当位置，是否兴和一带适宜）。绥远8纵为第三线，由杨、李电令其预先布置阻绝敌人西逃的一切可能。
“杨、罗、耿其余两纵位于宣化以东，隔断宣化、怀来两敌之联系。
“张、宣两敌无论是互相打通联系之企图，或向东突围或向西突围或绕道突围之企图，均必须坚决打破之，遇有此种情形发生，即全军堵追歼灭之。
“张、宣两敌固守不动则暂时围而不打，待程、黄占领怀来及八达岭，并待林、罗、刘主力到达（尚须两星期时间）及对平、津、塘、唐部署完成之后，即开始攻击张、宣之敌。
“杨、罗、耿到达宣化、下花园地区后，杨、李即受杨、罗、耿指挥。待程、黄到达怀来后，即以程、黄、杨、罗、耿、杨、李七同志组织平绥前线委员会，以程子华为书记，罗瑞卿为副书记，统一领导平绥作战及粮食、弹药、处俘等项事宜。以全歼张、宣、怀等处敌人10个步兵师、3个骑兵旅，并收复张、宣、怀诸城为目标，争取1个月左右完成任务。”
6日上午，第35军离开张家口向东疾驰。郭景云为装载该军在张家口的1个修械所的机器，不愿让出汽车搭乘第104军的258师，使该师滞留张家口未能东撤，引起了第104军军长安春山的不满。在无解放军主力阻击的情况下，第35军迅速通过宣化、下花园。
此时，在平张线怀来至新保安间，只有华北第2兵团第12旅和冀热察军区独立第7师及2个独立团，第2兵团主力尚在大洋河以南地区，距下花园、新保安还有一两天路程。从新保安向东不足30公里便是怀来县城，该地驻有傅系的另一主力第104军。如果35军突过新保安与第104军会合，即可迅速撤至北平。
******闻知35军突破沙岭子阵地扬长东返，大为震怒。第35军是傅作义的老本，抓住它就等于抓住了整个傅系。否则，如果任35军回到北平，那么前一阶段精心制定的决战计划将有泡汤的危险。
7日，******在给前线各将领的一封急电中，对有关将领提出了严肃批评：
“我们多次给你们电令，务必巩固地隔断张、宣两处，使两处之敌不能会合在一起。如果1纵不够，应将2纵一部加上去。何以你们置若罔闻？你们务必明白，只要宣化敌4个师不能到张家口会合，则张家口之敌不会西逃；如果你们放任宣化敌到张家口会合，则不但张家口集敌9个步兵师3个骑兵旅，尔后难以歼击，而且随时有集中一起向西逃的危险。只要看敌人连日打通张、宣联系之努力，就可知敌人孤立两处之不利，而这种孤立对于我们则极为有利。因为我们可以先歼灭宣化4个师，再歼灭张家口5个步兵师3个骑兵旅。因此，你们必须坚决执行我们历次电令，1纵确保沙岭子、八里庄一带阵地，必要时将2纵一部或全部加上去。
待杨、罗、耿到达后再行调整部署（必须先得我们批准），不可违误，”时过不久，******又起草了一份电报发往前线，电文是：