书城政治转型期执政党的整合功能
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第32章 铸造坚强自稳的整合主体——中国共产党(4)

第一,科学理论武装。政治上的坚定来自理论上的清醒。只有理论上清醒,才能在模糊概念中去粗取精,去伪存真,坚定信心;才能在大是大非面前把握方向,明辨是非,指导实践;才能在动荡考验中同舟共济,坚持奋进,善始善终。马克思主义学习型政党离不开科学理论的指导,理论上的先进是马克思主义政党区别于其他政党的显著特征。建设马克思主义学习型政党,必须始终以思想理论建设为根本,以提高全党的马克思主义理论水平为核心,组织广大党员干部深入学习实践马克思列宁主义、******思想、******理论、“三个代表”重要思想,特别要深入学习实践科学发展观等重大战略思想,切实贯彻和全面体现用科学理论武装全党的要求。目前,一些党员、干部之所以对资本主义意识形态和价值观念没有辨别能力,甚至人云亦云;一些党员、干部之所以理想信念不坚定,对马克思主义产生怀疑和动摇,对中国特色社会主义信心不足,其重要原因就在于忽视理论学习,缺乏科学理论武装,未能用发展着的马克思主义武装自己的头脑。只有以先进理论为指南的党,才能实现先进战士的作用;只有用人类创造的全部知识财富来丰富自己的头脑,才能成为合格的共产主义者。正是从这个意义上说,建设学习型政党,广大党员干部必须牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论,系统掌握中国特色社会主义理论体系,不断提高全党的马克思主义理论水平。总之,只有勤于学习、善于学习,用中国特色社会主义理论武装头脑,才能使广大党员干部始终保持政治上的清醒,坚定不移地走中国特色社会主义道路,在改革开放和社会主义现代化建设中充分发挥先锋模范作用。

第二,具有世界眼光。囿于一隅不可能“横看成岭侧成峰”,井底之蛙不会“一览众山小”,鼠目寸光当然难有“直挂云帆济沧海”的豪情。纵观人类社会发展史可以看出,有无世界眼光,在很大程度上影响甚至决定着一个国家和民族发展的进程。同样,中国的发展也离不开世界,我们不可能关起门搞建设,特别是当今时代是一个经济全球化、世界多极化深入发展的时代,是一个科技进步日新月异、各种思想文化相互激荡的时代,世界正朝着你中有我、我中有你、相互依存的方向演进,地球变得越来越“小”。当代中国的前途命运已经日益紧密地同世界的前途命运联系在一起。如果中国共产党对世界发展大势认识不清,甚至茫然无知,就难以把握时代的脉搏,中国特色社会主义事业就难以有新的进展。建设马克思主义学习型政党,一定要着眼树立世界眼光,引导广大党员干部始终站在国际大局与国内大局相互联系的高度审视中国和世界的发展问题,思考和制定中国的发展战略;要通过学习,深刻把握当今世界大发展大变革大调整的新变化、出现的新态势、呈现的新特点,以及这些新情况给中国发展带来的新机遇和新挑战,努力从国际国内形势的相互联系中把握发展方向,用登高望远、全局在胸的世界眼光,大胆吸收和借鉴世界各国特别是发达国家的成功做法、宝贵经验和优秀思想,从而增强自身工作的前瞻性、预见性与创造性。

第三,善于把握规律。所谓规律,是指事物发展过程中的必然趋势与本质联系。认识规律、把握规律、按照规律办事,是马克思主义的认识论和方法论,是马克思主义学习型政党应有的科学态度与追求真理的精神。共产党执政规律就是共产党执政后必须遵循的、反映党执政本质和必然性的法则和客观要求,包括共产党在执政过程中应该遵循的执政理念和执政方略,应该采取的执政体制和执政方式,应该巩固的执政基础和执政资源,应该创造的执政条件和执政环境等,它就蕴藏在社会主义建设规律和人类社会发展规律之中。我们强调加强学习,一个重要目的就是探索规律、追求真理,不断使我们的认识从必然王国进入自由王国。作为执政党,中国共产党要促进国家发展,推动社会进步,就必须清醒认识社会主义建设规律和人类社会发展规律,按照这些规律进行执政活动,制定正确的路线、方针、政策,以推动科学发展、促进社会和谐;按照这些规律从事执政党自身的建设,以选择合理的执政方式,提高执政水平与执政能力。因此,广大党员干部一定要着眼培养自身的科学精神和科学态度,学好用好马克思主义哲学,提高运用辩证唯物主义和历史唯物主义分析问题与解决问题的水平,不断深化对共产党执政规律的认识,把共产党执政规律放到时代环境中去考察,从中国面临的重要战略机遇期和新的历史起点出发,不断增强按客观规律办事的自觉性与坚定性,进一步提高把握规律和运用规律指导实际工作的能力。

第四,富有创新精神。唯物辩证法认为,世界上没有绝对静止的事物,一切事物都处于不断运动的变化和发展之中,也不存在任何终极的、绝对的真理。富有创新精神是马克思主义学习型政党必须具有的理论品质和政治勇气,改革创新是时代精神的集中反映,也是中国共产党始终保持旺盛生机的不竭动力。在以改革创新为核心精神的时代,推进党和国家的伟大事业要靠创新,提高党的执政能力要靠创新,建设马克思主义学习型政党关键在于创新精神的提升。中国共产党执政60多年、领导改革开放30多年,团结带领全国人民,实现了“两大历史性转变”,这是中国共产党具有强大创造活力的具体反映。但同时,形势在发展,世界在变化,中国共产党在推进改革开放和现代化建设中肩负着繁重的、艰巨的、复杂的任务,要适应这么错综复杂的新形势,我们既不能把实践中已见成效的东西看成完美无缺的固定模式,固步自封,自我陶醉,也不能把书本上的个别论断僵死化、凝固化,当作束缚自己思想和手脚的教条,而必须充分发挥与调动全党的积极性、主动性、创造性,使崇尚创新、追求创新成为广大党员干部的价值取向和自觉行动,不断研究新情况、解决新问题,努力做到在理论上不断有新发展、在实践上不断有新创造;必须着眼树立创新意识、焕发创造激情、激发创造活力,引导广大党员干部解放思想、更新观念,进一步提高处理复杂问题的能力、驾驭全局的能力、宏观决策能力、综合协调能力和知人善任能力,以更深刻的认识、更开阔的思路、更有力的措施,谋划和推动改革和发展,不断以新的思路、新的认识、新的举措开创事业发展的新局面。

第四节改进党的作风和形象,增强党的公信力和凝聚力

江****曾经指出:“党的作风问题,也是党的形象问题,作风不正,形象好不了,必然脱离群众、脱离实际。切不可小看作风问题。”[203]增强党的公信力和凝聚力,一是要坚定不移地加强党风廉政建设和******斗争,二是要转变工作作风,避免形式主义和表面文章。

一、加强反腐倡廉,防止以权谋私丧失民心

党的******报告指出:“反对腐败、建设廉洁政治,是党一贯坚持的鲜明政治立场,是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好,就会对党造成致命伤害,甚至亡党亡国。反腐倡廉必须常抓不懈,拒腐防变必须警钟长鸣。”[204]腐败的“高发”态势容易败坏党的作风和形象,影响党群、干群关系。因此,当前迫切需要大力加强党的反腐倡廉建设,防止以权谋私丧失民心。

(一)反腐倡廉建设的重要性和紧迫性

目前,我们党领导的改革开放和社会转型既给党注入巨大活力,也使党面临许多前所未有的新课题新考验。党的性质宗旨、党群关系、社会稳定发展以及历史经验教训,决定了以改革创新精神加强党的反腐倡廉建设格外重要和紧迫。

首先,中国共产党的性质和宗旨,决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。中国共产党是全心全意为人民服务的马克思主义政党,是工人阶级的先锋队,是中华民族和中国人民的先锋队。但是,在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下,出现了一些党员干部掌握一定权力但利用这种权力进行“权钱交易”谋取私利,这同党的性质和宗旨是背道而驰的。作为执政的中国共产党,必须加强反腐倡廉建设,加大******工作力度,建立健全惩治和预防腐败体系。如果不反腐倡廉,社会利益就得不到公平分配,人民群众应得的经济利益就无法合理实现;如果不反腐倡廉,宪法规定的人民群众的民主权利就会受到侵犯;如果不反腐倡廉,就不能建立健康向上的政治文化和思想道德,在全社会就不能形成良好的精神风貌,也不能实现全社会的有序与和谐。总之,中国共产党的性质与宗旨与各种消极腐败现象是格格不入的。

其次,腐败现象的滋生蔓延,必将疏远、破坏党群关系。中国共产党对腐败现象坚持不懈地进行惩治,取得了阶段性成果。但近年来,腐败现象仍呈滋生蔓延的势头。随着******工作力度的不断加大,腐化堕落分子纷纷落马。“腐败现象呈现出干部级别越来越高、贪污受贿数额越来越大、手段越来越隐蔽,涉及领域越来越宽广、敛财速度越来越快,冒险胆子越来越大、大案要案窝案窜案增多的态势。”[205]由此可见,加强党的作风建设,拒腐防变,已是密切党群关系、树立党的良好形象的一个十分紧迫的问题。中国共产党成为执政党以后,党内确有一些人逐渐不思进取、好逸恶劳,不愿意艰苦奋斗,贪图享乐的思想滋长起来了。他们把党和人民赋予的职权,把自己的地位、影响和条件没有拿来为党、为人民更好地工作,而是用来为自己捞取不合理的甚至非法的私利,有的甚至把这些东西看成谁也碰不得、动不得的私有财产,想方设法地去维护和扩大这种既得利益。这是十分危险的。古今中外的历史说明,执政党利用手中掌握的权力极力攫取本阶级、本集团和执政官员个人的私利,形成一个欺压人民、侵害人民利益的既得利益集团,其结果,必将遭到人民群众的反对和抛弃。可见,腐败现象损害广大人民群众的利益,导致人民群众不满情绪滋生,直接破坏党的形象,损害党同人民群众的血肉联系。

再次,腐败问题对社会的稳定与发展构成了严重威胁。“腐败的实质是对权力的滥用,为个人或小集团谋取私利。”[206]因此,它会破坏党和政府管理秩序和行使权力的公正原则,激化社会矛盾,毒化社会风气,导致公众对党和政府的不信任,影响社会的稳定。我们看到,转型期的腐败在一些国家和地区引起轩然大波,成为民怨鼎沸、政局动荡的祸根之一。腐败还会干扰党和政府的经济政策,导致公共决策失误,投资扭曲,生产成本非正常上升,经济秩序紊乱,巨大资源浪费,经济效益下降,人民负担加重,从而极大地阻碍了社会经济的发展。我国目前正处于腐败易发、高发的社会转型期,腐败问题是在群众中反响很大的问题,处理不好,就会疏远甚至瓦解党与群众的密切联系,严重损害党在人民群众中的良好形象,从而削弱党的公信力和凝聚力。“中国共产党是任何敌人都压不倒、摧不垮的,但如果腐败得不到有效遏制,党就会丧失人民的信任和支持。失去群众的执政党就会像神话中离开大地的安泰一样无力和无助。”[207]在这样的问题上,我们一定要头脑清醒,居安思危,决不能麻木不仁。

最后,反腐倡廉建设是我们党深刻总结执政党建设历史经验教训得出的必然结论。过去,我们党的建设呈“四位一体”的格局,即思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,而今从“四位一体”建设向“五位一体”建设转化,即在原有四大建设的基础上专门增加和突出了“反腐倡廉建设”这一项。腐败如寄生在各个政治共同体内的一种“病毒”,总是千方百计地来寻找其适应的环境。一个政党由于长期执政而发生腐败,蜕化变质,产生脱离群众的倾向,滋生既得利益,失去生机与活力,甚至面临大选落败而被在野党(或反对党)替代的命运,这确实是一种在历史上反复出现的带有规律性的现象。无论是发达国家也好,还是发展中国家也好,总会不时地受到腐败“病毒”的侵蚀,从而引起人们的忧虑和关注。尽管由于各国政治制度的不同,******的出发点和落脚点也会有所不同,但是腐败现象所造成的结果却是相同的。这就是导致人们对政治体系丧失信心,使执政党失去执政的合法性,从而引起秩序性和制度性的不稳定,甚至会招致严重的危机。正是因为这一点,所有执政党都会主动或被动地向腐败开战。

(二)当前加强反腐倡廉建设的对策思考

党的******报告提出:“要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。”[208]具体来说,主要应从以下几方面着手:一是以教孕廉,从教育上加强自律;二是厚俸养廉,从经济上减少贪念;三是以法保廉,从法制上钳制贪腐行为等。