关于严守党和国家秘密情况的报告（一九九七年七月十三日）
保密工作，事关党和国家的整体利益，关乎改革开放和社会主义现代化建设大局。严守党和国家的秘密，保卫党和国家秘密的安全，不仅是每个共产党员应尽的义务，而且是每个干部特别是每个领导干部的一项重要职责。党中央、******和省委、省政府十分重视保密工作，这对于我们搞好地方保密工作是一个很大的鼓舞和鞭策。回顾、自查和总结我主管行署全盘工作以来的保密工作，贯彻、执行保密法规和政策是坚决的，落实保密工作的措施是扎实的，因而，不论是我个人，还是行署领导班子，都没有发生“扩密、失密和泄密”的事件，确保了党和国家的安全和利益。总的来讲，我在保密工作上，重点抓了“三个落实”。
第一，抓学习落实，提高依法保密的自觉性。
为了把保密法规、政策学习真正落到实处，从去年开始，我把保密法规、政策列入重要学习内容。在行署中心学习小组学习上，先后组织集中学习了《保密法》和江****总书记、任建新、罗干同志在全国保密工作会议上的重要讲话，进一步明确了搞好保密工作的重要性，增强了搞好保密工作的责任感。在民主生活会和党员组织生活会上，组织行署领导班子的成员，汇报每个领导成员的学习体会，交流搞好保密工作的经验，研究了搞好地、县级领导干部和保密岗位保密工作的有关问题，进一步明确了新时期保密工作的方针、政策、原则和任务，提高了搞好保密工作的自觉性。在个人自学上，我抽时间，挤时间，系统学习了《保密法》、《地县级干部保密守则》等法规，搞清了保密的种类、范围和重点，弄清了保密的等级、时效和程序，明确了保密的职责和要求，提高了依法搞好保密工作的实际水平。
第二，抓措施落实，增强保密防泄工作的能力。
保密工作，是一项系统工程，光靠领导者个人保密是不行的，还必须抓好机关保密工作岗位的建设工作。只有这样，才能在一个部门、一个地区，真正形成用密、保密、防泄的工作网络，提商保密工作的整体水平。为此，在我区财力十分紧张的情况下，抓了机关保密措施落实工作。一是落实保密设施。由财政拿出5万元，给行署办公室内收发室，购置五层一组的保密文件铁柜五组，并加固了内收发室的门窗，保证了国家机密文件、资料的安全传递和存放。二是落实保密制度。经行署安排，由行署办公室负责，对内收发室、传真室等保密岗位，制定了《保密工作制度》，印制了《国家工作人员保密守则》，分别装入镜框悬挂保密科室，使每个保密岗位的工作人员，做到有章可循，警钟长鸣。三是落实人员培训。将行署办公室保密岗位的三名工作人员，先后送到国家和省上举办的有关培训班，进行了一至两次培训，提高了保密工作水平和能力，为搞好行署机关保密工作，发挥了很好的作用。四是落实领导带头制度。要求行署各个领导成员，都要以身作则，搞好自身保密工作。几年来，我坚持按照《保密守则》办事，凡是涉及党和国家秘密的文件、资料、电报等，我都坚持按保密程序传递，并严加保管，从不随便携带或传送；对掌握的党和国家的一切秘密，我都做到了守口如瓶，从不向家属、子女、亲友或其他无关人员谈论；在涉外工作中，我坚持严格按保密法办事，从不谈论与洽谈工作无关的问题。
第三，抓督查落实，强化保密工作的责任性。
为了使保密工作走上“经常化、法制化”的轨道，保证改革开放和现代化建设事业的顺利进行，根据中央和省上的规定，从去年初开始，就把遵守保密法规纳入地、县级干部年度考核。同时，加强了督查落实工作。首先，落实自查。行署确定，从今年起，行署领导班子成员，每年结合工作考评，对自己贯彻执行保密法规、政策的情况，进行一次自查汇报，并进行民主考评。同时，按照“谁分管哪个行业，谁负责哪个行业保密”的原则，抓好行业保密工作，哪个行业出了问题，谁分管的行业谁负责。其次，落实督查。由行署督查室负责，分季和年度，在搞好地直部门和县（市）政府工作督查的同时，定期对行署领导成员和政府系统县级干部的保密工作进行督查，总结经验，找出差距，以不断改进保密工作。再是，落实检查。从去年开始，由行署办公室负责，定期对行署保密岗位进行检查。每年邀请地区邮电局的技术人员，对行署传真室和机关印刷厂的微机等现代化设备，逐个进行一次全面技术检查。同时，邀请地区保密委和档案处的负责人，对行署办公室内收发的文件传递、档案管理经常进行检查指导，有效地提高了保密工作质量。
关于H市人防工程建设情况的报告（一九九五年一月十二日）
十一届三中全会以来，在党的“一个中心，两个基本点”的政治路线指引下，发挥“军民共建”文明城市的积极作用，推动H市政治、经济、文化、科技事业的大发展，形成了一大批具有地方特色的轻重工业和农村商品经济支柱产业。同时，国家投资建成了宝中铁路，并正在加紧以开发本区煤炭资源为重点的H煤田和120万千瓦火电厂等重点项目建设。因此，过去H为国家发挥了军事后方保障基地的作用，今后H将在现代高科技条件下为国家现代军事后方保障基地建设发挥更大的作用。
一、基本概况
1.地理位置
H地处陇东黄土高塬沟壑区，位于东经106°25′-107°12′，北纬35°12′-35°46′。全境东西长75公里，南北宽51公里，海拔在1089米-2246米之间。年平均气温9.1℃，最低月（元月）平均气温-4.3℃，最高月（七月）平均气温21.4℃，日照总时数2162.3小时。年降雨量664.3毫米，冬、春干，秋、夏涝。泾河横贯全境，全长75公里，年径流量26084万立方米。西兰国道312线横穿，宝中铁路纵贯，东与西安古都相连，西与兰州省城相接；北与宁夏中卫相通，南与宝鸡市相邻，构成“十字型”交通要道，无论其发展商品经济的条件，还是其军事后方保障基地的战略地位，都有其重要的作用。
2.面积与人口
本市辖22个乡镇（其中镇2个）。总人口39.86万人，其中少数民族（回族）10.7万人，占总人口的26.8％；城镇人口10.37万人，占总人口的26％。全市总土地面积290.43万亩，按地形类型分，其中川地87万亩，占30％；塬地29万亩，占10％；山地174.43万亩，占60％。按用途类型分，其中耕地104.87万亩，占36％；园地11.04万亩，占4％；林地74.56万亩，占26％；草地15.46万亩，占5％；水域10.11万亩，占3％；居民、工矿用地16.36万亩，占6％。
3.发展前景
H城区面积12.44平方公里，其中城市绿化面积195公顷。从1993年开始到1995年完成的旧城改造工程，将形成“两大纵街、十条宽横道路”的城市主体框架。城区供水设施完善，日可供水量2.3万立方米。城区8000门程控电话开通，正在加紧实施2万门扩容工程。目前，城区现有国有、集体工业企业48个，其中省、部属国有企业7个，占总数15％；地属国有企业20个，占41％；市属国有、集体企业21个，占44％，已形成以建材、造纸、食品、棉纺、制革、电子为主体的轻工业优势；在城区四周广阔的乡村，已形成以粮食、果品、蔬菜、畜牧四大支柱产业，年可产原粮12万吨，果品1.26万吨，肉品6029吨，蔬菜6.20万吨；正在抓紧投资布建的120万千瓦火电厂、30万吨水泥厂、30万吨甲醇厂等重点项目，可望2000年前投入生产。因此，本市工业基础雄厚，资源开发利用潜力大，交通发达，发展前景广阔，到2000年全市经济增长量和综合经济实力可达到全省地区间发展前列；到二十一世纪中叶，可以将H建成甘肃东部现代化的新型轻工业城市。
二、军事战略地位
H市是我国最佳的军事后方保障基地。从战略防御、储备上讲，北有六盘山，南有关山山脉的天然屏障，东、西有西兰公路通道，防可守，退可出。同时，境内群山环绕，土质优厚，可以广挖洞，多储藏。从战备物资生产、供应上讲，境内粮、菜、肉、蛋生产条件好，产量高；原布建的许多军工厂，平时可生产民用商品，战时可立即转入军用物资生产。从战备运输支援方向上讲，可通过宝中铁路和西兰公路，北可援宁夏，南可助宝鸡；东可济西安，西可支兰州。所以，在现代高科技条件下，要真正发挥H市军事后方保障基地的作用，就必须要按照“视、扰、防、打”的方针和要求，积极搞好城市设防工作。
一是要建立两个“雷达监视站”。为了适应现代高科技军事防御的需要，应在H市北部的六盘山和南部的关山，与电视差转台相配合，建立两个军事雷达监视站，平时可以关闭，战时可以使用。
二是要建立三个“电磁频谱干扰站”。为了防止敌方侦察到H军事后方保障基地的重点目标，应依托H市城周的正北——白庙塬提灌站、西南——太统山林场和东南--十里铺山地果园，建立三个军事“电磁频谱干扰站”，对H城区从空中形成“三角式”电磁干扰网，把H城建成敌方侦察上的“迷盲区”。
三是要搞好“地下人防”和“地上重点目标隐蔽”两个防御工程。在完善城区现有地下人防工程的同时，对重点军工、交通、仓储等设施，应搞好隐蔽、伪装工作，以达到防守目的。
四是要建立四个“反空袭作战点”。为了防备敌方对H城区重点目标的空袭，应在距H城较远的西北--安国镇、东北--白庙乡、西南--麻武乡和东南--四十里铺镇，设建四个“反空袭作战点”，把敌机消灭在距H城十五公里以外的地区。
三、经济战略地位
H是我区政治、经济、文化的中心，科技实力强，工业基础较雄厚，交通条件好，军事设施布点多，对全区经济发展具有很强的辐射、带动和主导作用。因而，H市经济发展的水平，在很大程度上影响着全区整个经济发展的速度，同时，也影响着国家在西北地区的军事后方保障基地的建设水平。到2000年前，需要四个方面的重点目标。
1.工业目标。H市西郊的红峰厂、丰收厂，土谷堆的03、04等军工企业；西郊变电所、十里铺120万千瓦火电厂、30万吨水泥厂等能源、建材企业。
2.交通目标。西兰公路的H西郊泾河战备大桥，宝中铁路的H四十里铺跨泾河大桥；H城东的军用飞机场等交通设施。
3.通讯目标。H市东大街的2万门程控电话装机。
4.仓储目标。峡门弹药库，甘沟油库，北沙石滩粮库，H城西15公里处的崆峒水库。
四、人防战备设施建设
在70年代，由省、地、市先后共筹集投入资金294万元，在城区65个县级单位修筑了人防工程，占城区150个县级单位的43％；同时，在城区修筑一条长6695米的社会干道人防工程。从1991年H行署办公室对城区人防工程的全面普查、评估结果看，H城区现共有人防工程66个，面积33057平方米，其中配套工程23个，主要分布在城区内，即西至西门口，东至新民路，北至西兰公路，南至南环城路。
人防工程结构。按建材质量分：（1）砖结构工程，面积6391平方米，占20％。（2）块石和砖结构工程，面积10109平方米，占30％。（3）混凝土预制块结构工程，面积16556平方米，占50％。
按工事幅员分：（1）宽1.6米×高2.5米的工程，面积10857平方米，占33％。（2）宽3米×高5米的工程，面积2444平方米，占7％。（3）宽2米×高2.5米的工程，面积13659平方米，占41％。
按工事技术等级分：（1）四级工程，面积592平方米，占2％。（2）五级工程，面积23758平方米，占72％。（3）简易工程，面积950平方米，占3％。
警报系统设置。目前，H城区安装电动警报器11台，古钟4个，在工厂设置汽笛5个；同时，装有一条2公里长的警报和通讯专线，基本可以保证全城防空需要。
关于我区冬季音像市场
“扫黄打非”集中行动情况的报告（一九九六年三月五日）
省广播电视厅：
根据省委办发（1995）87号文件精神和甘广厅音字（1996）2号通知要求，在地委、行署的统一领导下，我们以地广字（1996）01号文具体部署了我区冬季音像市场“扫黄打非”工作，从去年十一月初开始到三月底结束，集中两个多月时间，对全区音像市场进行了比较全面扎实的检查和整顿，使我区冬季音像市场“扫黄打非”工作，取得了比较好的效果。现将情况汇报如下：