书城经济新城镇化与中国城市整体大策划
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第13章 人们总是生活在挤压之中,交通拥堵,空气质量差

古希腊哲学家亚里士多德认为,人们之所以要留在城市里,主要是为了生活得更好!但是,现实情况又是如何呢?空气质量差,路上的车子越来越多,交通越来越拥挤;城市中心区域人口密度过高,房价居高不下,资源环境矛盾突出,土地开发强度过高,蔓延扩张加速……所有的这些问题都是当下一线城市及省会城市无法回避的。

一、上海

李海在上海将近生活了30年,亲眼目睹了上海30年的变迁,他说:在这30年里,上海虽然越变越繁华,发展速度越来越快,但我在心理上却越来越厌倦在这里工作、生活了。尤其是这几年,来上海工作、生活的人实在是太多了,城市交通越来越拥堵。虽然,这几年中心城都在不断向外扩张,为了解决交通问题还制约汽车保有量,但效果呢?依然可数可点!为了找到一个适宜的生活环境,我们准备一段时间后移民。

从20世纪初的“东方巴黎”到现在的“东方明珠”,上海市中心城区的繁华景象一直都是令世人向往的。可是,随着人口的超量聚集,一个个问题频频出现:中心城房价居高不下、交通拥堵、空气质量差等,人们似乎对城市的繁华没有了以往的眷恋,而对那些适合生活的城市则充满了向往。

数据显示,目前上海市的常住人口大约有2400万,近10年来上海市常住人口的净增值约为66115万,年均增长约66万。按城镇用地计算,上海的人口密度每平方千米高达9589人。其中,中心城区每平方千米大约为16828人。媒体报道资料称,上海是中国人口密度最大的城市。而国际上比较宜居的特大城市,城区人口的密度一般保持在每平方千米1万人左右。由此可知,上海中心城区的密度值是东京的13倍、纽约的17倍、伦敦和巴黎的39倍。

二、北京

每天早晚下班高峰,城市主干道都会出现堵塞街道的汽车长龙;笼罩在城市上空的、遮天蔽日的空气污染,充斥着人们的视野;糟糕的城市规划和消费者的购车热,使北京又摘得一项“世界之最”的桂冠——“地球上最堵的城市”!资料显示,2015年前整个北京市的汽车保有量将会远远超过700万辆。到了那时,在北京街道上行驶的汽车,平均时速只有15千米,和人们慢跑的速度差不多。

随着人流量的加大,北京环境一年比一年恶劣。北京市的总面积虽然比上海大一倍多点,但是,首都却被人们风传为“首堵”。而北京的空气质量更加让人们感到害怕!目前,北京市区的总人口已经超过了郊区总人口,城区的人口密度相当于郊区的十倍。

之所以会出现这种情景,主要是因为大量的工作机会都集中在城区。一边是急剧增加的人口,一边是有限的资源,在中心城区的弹丸之地,各种人均资源越来越少。由于绝大多数的人都是在城区上班,散居在通州、昌平、房山、大兴、顺义等郊区,于是各种各样的“睡城”出现了。在北京,只要你稍加留意,就会发现:每天下班之后的人流高峰期,去往通州方向的车辆,从来都是黑压压的一片,浩浩荡荡绵延数十里。

除此之外,居高不下的房价,也是一个很重要的问题。核心城区比较发达,郊区相对落后,所有的资源都集中在市区,人们自然也会向中心城区集中,这就加剧了中心城区土地的压力,致使中心城区房价遥遥领先。

三、广州

广州也是交通拥堵、空气质量较差的一座城市。这里的空气也遭到了严重污染,人口也是黑压压的一片,交通依然堵塞,上下班之路同样艰难。据2012年交通年报显示,2011年广州全市机动车拥有量为2325万辆,千人汽车拥有量为147辆;核心区干道平均车速229千米/小时。核心区内,高峰客流已经完全超过了运营能力,出现了严重的拥挤。虽然广州市政府已经提出了许多解决交通拥堵的举措,但效果却不是十分乐观。

作为一个高速经济成长中的发达城市,广州有着很多不适合居住的负面问题,充斥着无数的抱怨、质疑和迷惘。广州的环境问题,已经成为2013年中国最受关注的议题之一。

在新一轮的城镇化前面,之所以要加个“新型”两字,主要是因为在中国30多年的城镇化过程中,速度要远远大于质量,虽然已经取得了城镇化率过半的成绩,但也凸显出了各种各样的问题。中国一线城市,虽然是规模最大、面积最大、人口最多、经济总量最大、高层建筑最多、公共服务提供能力最强,但也是问题最多的,比如:交通拥堵、空气质量差、地下设施严重欠账、户籍人口和非户籍人口公共服务水准差距大、房价太高、工作压力巨大等,这些问题都会让生活在一线城市里的人体会不到生活的幸福感。

城镇化的实质就是城市化,就是要让农民走进城市,成为真正意义上的市民。而农民之所以愿意成为市民,一个重要的驱动力,就是在城市可以获得更加美好的生活。城市虽然可以提高农民收入,提供更好的公共服务,可是现有的城市已经承载了太多的负面信息,简直是不堪重负、气息奄奄。

真正的新城镇化主要是造新城,要在城镇化过程中体现出“信息化”和“智能化”,要将目标定位于智慧城市。