贯彻中央关于全部摘掉右派分子帽子决定的实施方案在抓纲治国初见成效的大好形势下，华主席、党中央高举毛主席的伟大旗帜，继承毛主席遗志，贯彻党的十一大路线，作出全部摘掉右派分子帽子的英明决定。这对于调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，促进安定团结，巩固无产阶级专政，实现新时期的总任务，有着重要的意义。
一九五七年，伟大领袖和导师毛主席亲自发动和领导的反右派斗争，是一场政治战线和思想战线上伟大的社会主义革命。毛主席曾经指出：不打胜这一仗，社会主义是建不成了的。反右派斗争的伟大胜利，巩固了无产阶级专政，促进了我国社会主义革命和社会主义建设事业的发展。
遵照毛主席的指示，党对右派分子采取了教育改造的政策。一九五九年毛主席指示，要分期分批摘掉改造好了的右派分子的帽子。从一九五九年到一九六四年先后五批摘掉了大部分右派分子的帽子。一九七五年特赦释放全部在押战犯的同时，毛主席、周总理指示摘掉章乃器的右派分子帽子，产生了很好的影响。当时考虑到右派分子经过长期的教育改造，绝大多数有了转变，表现较好，准备全部摘掉他们的右派帽子。由于“四人帮”反党集团的干扰和破坏，毛主席的这个无产阶级政策，当时未能实现。
为了坚决贯彻执行毛主席、党中央关于改造右派分子工作的指示，认真贯彻落实中央（78）11号文件，现将有关规定如下：
关于安置问题
必须认真做好摘掉右派分子帽子的人的安置工作，落实党的政策。搞革命，搞建设，实现四个现代化，总是人多一点好。摘掉右派帽子的人中，不少是有用之才，安置工作不仅仅是为了解决他们的生活出路，更重要的是调动他们的积极性，为社会主义服务。
一、原保留公职的人，能工作的要重新安排适当工作，有专长的发挥其专长；不能工作的，退职退休处理。
安置后的工资问题，原取消了工资级别、只发生活费的，根据现在分配的工作评定工资级别。原受降级降薪处分的，工资级别一般不动。工资降得过低的，可适当调整。
需作退职退休处理的，工龄应连续计算。退职退休金计算标准，按划右派处分后的级别，或后来评定的工资级别确定，工资过低、维持生活有困难的，计算标准可适当提高。退职退休金由所在的单位解决，没有工作的由所在县、市负责解决。
二、开除公职的，也要根据本人实际情况给予安置，有专长、工作需要的，有关部门可以重新录用。其他的人由组织、人事、劳动部门负责安置就业。年老体弱丧失劳动能力、生活无来源的，从社会救济中解决，使其维持当地一般居民或社员的生活水平。在农村无依靠而在城市有亲属赡养的，准其返回城市落户。原已离职退职现需要安置的，也按本条规定办理。
三、在劳教单位的，除本人愿意留场者外，调离劳教单位按上述各项原则由所在省、市、自治区的组织、人事、劳动部门负责安排。留场就业的人员，列为国家职工，给予职工待遇。
四、原是高等学校的学生，没有分配工作的，根据专长和需要安排适当工作，评定工资级别。
五、原是军队干部的不再返回军队，按上述原则，由所在地方负责安置。六、安置所需要新增加的编制、名额和劳动指标，尽量由省、市、自治区负责解决。确实解决不了的，由省、市、自治区党委从严掌握核实后报国家计委解决。
七、安置工作由省、市、自治区党委统一领导、统筹安排，由所在县以上的组织、人事民政等部门负责办理。
关于政策问
一、右派分子摘掉帽子后，不再叫他们“右派分子”，或“摘帽右派”。在提职、提级、调资、奖励、授予职务等问题上，与其他职工一样对待，不要歧视他们。
二、对家属子女应看本人的政治表现。过去因右派问题受牵连处理不当的，应按照党的政策妥善处理。今后入党、入团、参军、升学、招工等问题上，都不应受到影响。
三、原是共产党员开除党籍的，一律不得恢复党籍。经过考验，确实具备入党条件的人，可以重新入党。
四、对于工人、农民中已戴了“右派分子”或“反党”、“反社会主义分子”帽子的，要按照一九五七年九月中央关于在工人、农民中不划右派分子和反党、反社会主义分子的指示，予以改正。中等学校学生、解放军战士、民警、营业员、民办教师和其他类似的人员，戴了“右派分子”或“反党”、“反社会主义”帽子的，也要照此办理，需要安置的应适当安置。
五、原属起义、投诚人员，如因其是右派分子而戴上“历史反革命分子帽子的，应在摘掉“右派分子”帽子的同时，摘掉其“历史反革命分子”的帽子，仍按起义、投诚人员对待。
六、过去有结论不以历史反革命分子论处、只有一般历史问题的人，因戴上“右派分子”帽子，被戴上“历史反革命分子”帽子，在摘掉“右派分子”帽子的同时，摘掉其“历史反革命分子”帽子。因右派问题而戴上其他帽子的人，均按上述原则处理。
历史反革命分子又戴上“右派分子”帽子的，这次不摘右派帽子。
七、对于有新罪行、并且依法判刑的分子，不宜摘掉“右派分子”帽子，但刑满以后，也不再作为右派分子对待。
八、因伤残失去劳动能力的人，按国家有关规定，给予生活补助、救济或劳保待遇。
原保留公职已死亡的人，对其家属子女按国家规定给予抚恤。
九、被查抄的财物，要退还本人或其家属。查无下落的，要讲明情况，酌情处理。
十、对过去摘掉右派分子帽子、尚未落实政策（包括工作、安置、生活待遇、子女等）一律按以上规定办理。
关于改正问题
按照一九七八年中央十一号文件的精神，和一九五七年《中共中央关于“划分右派分子的标准”的通知》，对于右派分子，一般不搞甄别、平反，对确实划错了的，要实事求是地予以改正。
一九五七年，毛主席批准的中央关于“划分右派分子的标准”（见附件），明确规定了应划和不应划右派分子的标准。当时，有些地区和部门未能完全按照文件规定办理，错划了一些人。现在我们处理这个问题，仍应以一九五七年中央规定的依据，凡符合划右派分子标准而定为右派的人，是摘掉他们右派分子帽子的问题，不是改正的问题；凡不应划右派而错划了的，应该实事求是地予以改正。这样做，对恢复和发扬党的实事求是的优良传统有重要的意义。
对要求改正申诉，由申诉人所在单位或所在地区县级以上党委受理，转交原划右派单位处理。原单位应认真调查研究，做出结论。原单位已撤销的，由申诉人现所在单位或所在地区县级以上党委负责处理。改正结论由县或县级以上党委批准。受理和审批单位对申诉案件要认真负责、抓紧办理。
经批准予以改正的人，恢复政治名誉。由改正的单位负责分配适当的工作，恢复原来的工资待遇，但不补发工资。生活有困难的，给予必要的补助。原是共产党员、没有发现新的重大问题的人，应予恢复党籍，原是共青团员的应予撤销开除团籍处分。
加强党委领导，做好宣传教育工作
全部摘掉右派分子帽子，进行妥善安置，实事求是地做好改正工作，是一项政策性强的工作。各级党委要加强领导，建立健全工作机构。各有关部门在党委统一领导下密切协作互相配合主动承担任务，加强调查研究，认真处理来信来访。要认真解决问题，不要互相推诿，不要把矛盾上交，共同把这项工作做好。
要做好宣传教育工作，使广大干部和群众深刻认识反右派斗争的伟大意义和党对改造右派分子的方针政策，正确理解华主席、党中央决定全部摘掉右派分子帽子的意义，正确对待摘掉右派帽子的人。
对摘掉右派帽子的人和搞错了予以改正的人，都要做好思想教育工作，鼓励他们努力学习改造思想，在各自的岗位上为社会主义作出贡献。
中共中央组织部
中共中央宣传部
中共中央统战部
公安部
民政部
一九七八年八月二十五日此后的几个月里，右派分子们激动喜悦，少许遗憾，而又惴惴不安。
他们压缩了21年的脖子，无不鸭子争食般伸出来，翘盼着改正。可55号文件里，反右运动仍“是一场政治战线和思想战线上伟大的社会主义革命”的认定，则叫他们深信不可能人人获得改正，花好月圆。
改正不改正的依据，依然是1957年制定的划分右派分子的标准，当年这是鳄鱼一张大而阔的嘴巴，几近从哪个方向上，都能将猎物撕拽进运动的血盆大口；今天，它是否能变成鹭鸶那副长而尖、只能啄食的嘴巴，而让自己得以放生，几乎谁都心中无底……
中国历来是一个典型开道的国家。
犹如1968年春全国大张旗鼓开展清理阶级队伍，没有多久，《人民日报》便报道了清华大学军宣队的经验；1979年1月2日，《人民日报》也在头版上以《坚持实事求是原则，调动积极因素》为眉题，首次报道了中央一些部门改正错划右派的消息。
这天的报纸，一定宛如高悬在昆仑和泰山之间的一柱天梁，吊起了百万右派的精气神儿，我认识的几位右派，至今还珍藏着这张报纸。在他们的眼里，这张已变得发黄的报纸，无异于佛门弟子心目里色彩晶莹的舍利子。
该消息透露：
55号文件下达后，中央不少单位对这项工作抓得较紧，进展较快，已正式公布了第一批改正的名单。中央党校原划右派分子98人，经过初步复查，确定王谭等39人属错划，应予改正。最高人民法院原划右派56人（包括原司法部、政法学会、法律出版社等单位），现确定林亨元、贾潜等12人被错划，应予改正。公安部原划右派63人，经过复查，现确定有60人是错划的，应予改正。外贸部原划右派分子193人，现认定属错划、予以改正的达104人。人民日报社原划右派分子30人，现第一批认定错划、予以改正的，也有10人……如果说，这一则消息展露出改正工作业已雷厉风行开展，且不受比例限制，错多少，改多少，一股清新、浏亮的风，正向一堵爬满枯藤的高墙徐徐地吹来；
那么，1月13日《人民日报》又在头版，发表了题为《公安部错划右派全部改正》的报道，则传递出即便连高擎阶级斗争之剑的国家专政部门，改正的幅度也可以如此之大，操作政策的人们的态度，也能如此通达和富有失落了多年的温情--
公安部在复查中，凡错划的就坚决改正，不搞繁琐哲学，不附加任何条件，不纠缠具体问题。对1957年因给本部门的领导和工作提意见而被打成右派的，改正结论里就写上“没有右派言论”；对说过一些错话，却不是从立场上反对党和社会主义的，结论就写为“不是右派言论”；对确有类似右派言论而当时很快作了深刻检查的，结论就写为“有错误，但不应定为右派分子”。
对于一些全部闻名、难度较大的案件，由部领导主持召开典型案例分析会，引导大家不要仅仅凭当事人几句尖锐的话下结论，而要分析他通篇言论的基本思想。
有一个干部对自己在肃反中遭审查有意见，57年整风鸣放时，他写文章批评本单位的肃反运动是“无反也肃，有错不纠，言者有罪，闻者不戒”，因此被划为右派。有人认为，此人出身于剥削阶级家庭，且社会关系复杂，他的上述言论是阶级本能的反映，故他的右派问题不能改正。经过案例分析会，与会者终于统一了思想，认为他对本单位的肃反工作提出批评，言辞虽然尖锐、刻薄一些，但他的文章并未否定全国肃反运动的成绩，按标准衡量仍属于错划，不能以他出身不好作为附加条件而不予改正……
“有些省市负责人，似乎感到太突然，纷纷给《人民日报》打电话探问这是咋回事。胡绩伟(笔者注：胡绩伟时任《人民日报》总编辑)--回答说：专政机关和中央党校的‘右派’都平了，别处的‘右派’更该平。”
这般大刀阔斧复查下来的结果，公安部原划的63名右派分子，均属于错划，在1978年年底前已经全部获得改正。
风由半空而至高天，越聚越涌，越吹越紧，温暖而又恢弘，墙似有岌岌可危之势。
“有人有点慌了！‘这怎么办？太多了！’胡耀邦说：当年猛抓‘右派’的时候怎么不嫌多？”
“又有人说：‘有些人是毛主席点了名的。’胡耀邦说：‘毛主席说错了的也得平反，不然咋叫实事求是？’”(以上均见《胡耀邦与平反冤假错案》)
右派们沉沉的担心，开始冰释于怀。在农历戊午年的最后一些日子里，他们期待与自己梦魇一样挥之不去的苦难、卑微告别，与在苦难、卑微的繁殖下那爬满家人心壁的屈辱、惊恐告别，而后焕然一新地踏上新年的春节。
相当多的人实现了这一愿望。
在春节的前三天，即1月26日，团中央系统经过突击般的复查，原划的56名右派分子中已有51名得到改正。
其中，有原《中国青年报》副总编辑陈模，他因对共青团第三次全国代表大会的开法持不同意见，及对团中央领导与团的工作发表了某些看法，而被划为反党分子。经复查认为，对团的工作、上级领导发表意见、提出批评，是应该允许的，不应视作“否定团的工作成绩”、“反对党的领导”、“向党进攻”。
原《中国青年报》编委兼文艺部主任吴一铿（已病逝），由于对机关政治生活、干部工作提出批评意见而划为右派。这次复查的结论是，他提出的问题有的是客观存在的，有的是针对个别人具体事讲的，即使有些意见片面、偏激，也不能断定为攻击党、攻击社会主义制度。
原《中国青年报》编委兼工商部主任刘宾雁、原中国青年出版社副社长李庚、原《旅行家》杂志主编彭子冈、青年专业作家刘绍棠，因对文学艺术、新闻出版工作发表过一些议论和看法，或因发表过一些作品、文章，而被打成右派。现经复查，前者多数是属于探讨性和学术性问题，对学术理论问题的探讨应该是允许的，不应视为“恶毒攻击”和“猖狂进攻”；后者中，大都也是好的，即使有的存在一些不足之处，也不应该随意打成“毒草”、“反党文章”……
团中央认为，这些获改正的人当中，不少都是出于关心国家大事，敢于提出意见，是党和国家的有用之才；有的还是入党多年的老同志，为党作了大量工作，对革命有一定贡献。他们在被错划右派之后，仍然坚信党，忠于共产主义事业，始终积极努力为党工作。
真乃三十年河东，三十年河西，与1957年团中央对右派分子们不遗余力地喷射满腔的愤怒截然相反，当今它对他们又不遗余力地待之以满腔热情：改正结论一经批准，便似救火队听到了火警，立即口头或打电报通知本人，并开大会宣布。随即，又着手对受株连的家属亲友进行消除影响的工作。
26日这一天，团中央书记处还召开了获改正的在京工作的同志座谈会，重新回到了“同志”队伍中的人们，好似久经追捕和饥饿的熊猫，终于回到了遍布青葱竹林的自然保护区，无不心潮澎湃，血脉贲张，众口一辞表示：这是自己的“第二次解放”，无限感谢党中央，自己要为祖国的四个现代化多作贡献……