为此秦始皇又做了～件吸引天下眼球的事：“收天下兵器，聚之咸阳，以为金人十二，以弱天下之民”。也就是做一次回收再利用的工作。他把明晃晃的刀枪剑戟重新融化，铸成了十二个高大的铜人。武器只能制造血腥，金人却可彰显威信。秦始皇收天下兵器出于三个方面的考虑：
在弱肉强食，枪杆子出政权的时代，只要有钱、有枪、有人就可以拉大旗作虎皮称霸一方。秦朝以武力取天下，当然知道手握兵器的军队和手无寸铁的乱民之间的区别。收缴天下兵器就等于弱化了天下反秦的力量。
加强中央集权的办法之一就是强干弱枝、强国弱民。战国时代天下征伐不息，导致大量兵器流人民间。秦朝虽然已经征服六国军队却不能阻遏民间的力量对秦帝国的威胁，为了根除帝国的隐患必须要收天下之兵让百姓失去反抗的工具。
秦始皇建立乾纲独断的集权政治将天下权力收归中央。面对六国残余势力，主要在制度结构上进行限制，辅之以最直接的武力削弱。六国残存贵族力量如果有了武器就会有复仇之心制造事端，秦始皇收缴天下兵器就是对这些民间势力加强控制，防患于未然。
刚性的措施可以求得一时的风平浪静，但绝对不能长久地压制反叛的欲望。正所谓防民之口甚于防川，百姓的力量是压不住的。一旦强弱之势发生改变，愤怒的百姓会揭竿而起将看似强大的帝国轰然推倒。所以秦始皇要不断进行政治上的表演，通过宣传手段提高自己的威信。
收缴天下兵器，铸造十二铜人，立于咸阳王宫之前就是一次夸耀武功、粉饰太平的作秀。秦始皇自诩为兴义兵、平天下，解天下百姓于倒悬的正义使者。秦始皇化兵刃为铜人是向天下宣传：国家已经太平无事，百姓再无战争之苦。
秦始皇以天降神人的借口收缴天下的兵器，实际上是在武力上直接削弱潜在的反秦力量。天下力量被削弱的直接后果是国强民弱，是对集权政治最有利的重塑。国强民弱之时百姓纵然有反秦之心，也无反秦之力。秦始皇如此做法对维护国家稳定显然是十分有利的。
秦始皇靠征伐实现全国统一，过分迷恋武力和绝对权威，忽视了对百姓的安抚。稳定天下的方法莫过于软硬兼施、恩威并用。收天下之兵器确实做到了防患于未然，但是对百姓压制过甚反而会激化政府与百姓之间的矛盾。当百姓无法忍受秦帝国持续地盘剥之时，草木棍棒皆可为神兵利器，人心所向便是天下无敌，秦帝国将面临被推翻的厄运。
优秀的企业管理者不在于能否处理好突发事件，而是在于如何杜绝事件的发生。事先处置、防微杜渐总比事后处理、亡羊补牢所耗费的管理成本低廉。
★秦始皇以鬼神为借口收天下兵器铸造十=铜人，但是他忽视了一个很重要的方面——如何从根源上削弱反秦力量。武器只是反秦的工具，真正反秦之力还在于人，只有让天下百姓都有安定之心。秦朝的统治才能真正稳固。这告诉企业管理者防微杜渐是应急管理的重点，它可以有效防止危害企业发展的事故发生，但防微杜渐也要有方法、有步骤，必须认识到什么是根本，什么是细枝末节。只有抓住根本，同时做好细节才能把企业事故的发生率降到最低。
秦始皇统一六国后面对的是如何实现帝国稳定、政权永固的问题。企业兼并的过程中，对新兼并企业的管理同样面临着如何维持稳定、最快完成改造的问题。秦始皇为维护稳定采取了一系列政策，但这些政策不得人心反而加速了秦帝国的衰亡。这就告诉企业家企业的根本不是厂房、机器，也不是技术和广告，而是企业工人。维持企业的稳定，特别是维持刚刚被兼并企业的稳定，必须兼顾制度和员工两方面的问题。
★制度是实现稳定的必要条件。秦始皇在巩固政权时所进行的制度建设是必要的，这是维护大秦帝国稳定的基础。如何制定一个良好的制度，铲除一切影响企业发展的不利因素，使被兼并企业保持稳定，重新焕发生机是企业家必须考虑的。
★民心是实现稳定的根本。要从根本上维护大秦帝国的稳定必须消除天下之民的反抗之心，这是强大的武力和严格的制度做不到的。企业家仅仅依靠制度和排除不稳定因素是不够的，只有得到员工的支持，赢得员工的尊敬和爱戴才能真正的让企业发挥出活力和创造力。
7．冠冕堂皇的迁徙政策：科学地对待非正式组织
在封建社会里大量土地掌控在少数人手里，容易形成地方豪强势力。这些豪强既是支持中央政权、协助官府维持地方稳定的力量，也是勾结权贵、破坏中央政府权威、危害地方统治秩序的潜在威胁。
秦军消灭了六国的百万大军却无法将根植于民间的六国豪强尽数铲除。秦军攻伐关东六国，不仅剥夺了六国贵族的权益，也损害了地方豪族的既得利益。这些地方豪族有钱、有威信、有势力，是潜在的反抗群体。这些人不甘心就此失去原有的利益就会与中央王朝作对。他们游走于官府势力范围之外，乘机浑水摸鱼发展壮大自己。
统治天下最害怕的是群众反抗。长期战乱破坏了政府建立的社会秩序让百姓无所适从。为求生存大量的百姓主动聚集到有势力的豪强门下，随着事态的发展，地方上逐渐形成了由诸多豪族组成的势力集团。
豪强对百姓有巨大的号召力，具备发动群众反抗秦朝的条件。正所谓牵一发而动全身，豪族的威胁不可不防。秦始皇必须铲除地方豪强势力，把他们牢牢地控制在手中才能免除豪族对新政权的冲击。
这些豪强一般在地方上极有威信，可以代表一方百姓的共同利益。仇恨和不甘让他们随时都有可能转化为反秦的大军。秦始皇要想稳定统治基础，不能轻易地采取暴力手段铲除。如何把这些豪强连根拔起，需要有一个冠冕堂皇的理由。
秦始皇诏令天下，凡是够得上级别的地方豪强全都免费赐予首都户口限期移民到咸阳。如果这个政策拿到今日来看绝对是富豪们的福音，但是放在两千年前的秦朝却是个不折不扣的阴谋。这是秦始皇弱枝强干的又一个举措。
天下广大，各国豪强分布地域不同，秦始皇如果将他们逐一纳入控制监管之下会浪费大量的精力，而且强龙压不过地头蛇，秦朝虽有百万大军但分散到各地数量就很少。地方势力复杂、人心不一，由地方官吏对这些豪强进行监管很难起到效果。秦始皇把他们迁徙到咸阳，既便于对他们进行监管又节约了监管的成本。而且咸阳作为秦朝的首善之区，城高墙厚、防卫森严，关中百姓又是秦朝政权最忠实的拥护者，在绝对力量和绝对忠诚的包围下，这些豪强再也无法威胁到秦朝的统治。
巩固天下要打破地方势力的影响范围去掉这些势力赖以生存的环境。不怕一只羊领导的一群狼，就怕一只狼领导的一群羊。如果说普通老百姓是羊，地方的豪强就是狼。他们在自己的势力范围内一言九鼎，俨然如一国君主。迁徙政策让他们远离故土，脱离了原有的势力范围，丧失了发展的根基。他们再想起兵反叛就难上加难了。普通百姓失去豪族的庇佑也就丧失了反秦的胆魄。
各国的豪强富户不仅代表着地方的军事力量，还代表着地方的经济和文化。秦朝经过商鞅变法实现了富国强兵，却没有将落后的文化一同提升。将天下豪强迁徙到成阳不仅带来大量的人口，还带来大量的财富和不同的文化。这其实就是一次扩大内需、拉动成阳社会发展的调控行为。