根据“两陈”的决心，发出了第二号作战命令，这是正式作战命令。其中明确指出，“首先围攻洛阳守敌，尔后视机再歼由郑西援之敌，或沿洛潼线向西扩张战果……”
这道作战命令表示，陈士榘和陈赓决心集中主力，采取迅雷不及掩耳速战速决的手段，干脆、彻底、干净歼灭洛阳守敌，解放洛阳。至此，“相机攻取”变成了“速战速决”。“两陈”把他们的打算及时报告军委，大意是：决定采取速决手段攻占洛阳，尔后准备集中全力追歼来援之敌。明确表示先攻城后打援。
一、先打援还是先攻城
襄城的一间普通民房，现在成了华野陈唐兵团的指挥所。
为了研究“相机攻取”洛阳的战法，有关人员已经研究讨论了好长时间，现在该两位主将最后下决心了。
两位主将肩并肩坐在一起，面前摊着一张作战地图。戴眼镜的那位，是前面讲过救过蒋介石命的陈赓将军。另一位高大魁梧的将军，是陈土榘将军。
年岁大点的人，都会知道陈士榘的名字。他当过南京警备司令员，1955年授军衔时，他是57位上将之一。
他不像陈赓那样进过黄埔军校，而是从秋收起义的烽火中走出来的。
他和毛泽东是一个“山头”的。这话，是毛泽东亲口说的。有一次，毛泽东紧紧握住陈士榘的手，微笑着说，陈士榘同志，假如说党内有山头的话，我们还是一个山头哩，都是井冈山的。毛泽东把“山头”这个词用在这里，是褒义，表示感情深厚，非比寻常！
陈士榘一辈子都不会忘记，1927年秋收起义遭到挫折的时候，他所在的芦德铭警卫团，进退两难，不知何去何从。那一天，他接待了一位瘦高身材、蓄着长发、身穿蓝布长衫的先生。那位先生通报了自己的姓名：毛泽东。陈士榘又惊又喜，连说久仰久仰！打那一天起，他就认识了毛泽东，坚定不移地跟着他干革命！
这年10月，陈士榘光荣地加入中国共产党。主持入党宣誓仪式的，是毛泽东。
隔了九年，那日天刚微亮，他随毛泽东登上会昌城外的一个山岭。毛泽东环顾四野，诗兴大发，张口吟出一句：“东方欲晓，莫道君行早”。陈士榘误以为毛泽东在与他说话，随口答道：“更有早行人。”就是这天早上，陈士榘亲眼看到毛泽东创作子这首留芳千世的词——《清平乐·会昌》。后来有人跟他开玩笑：陈士榘不简单，对诗毛泽东！弄得他满脸通红。
长征的时候，陈士榘是一军团的教导营营长。过草地时，艰苦的环境使这个营减员较多，军团长林彪给了他一个处分，禁闭一个月。所谓“禁闭”，就是不让干领导工作，行军时不准骑马。毛泽东见了，说了话：“陈士榘下马受罚，表现不错嘛，给我们当设营司令吧！”从爬雪山开始，陈士榘就当了设营司令，兼任供给部长及司令部的管理科长。每日行军，他比大队伍先行一步，带着副官、侦察员和炊事人员打前站，搞民情调查，画路标、号房子、采购食品、埋锅造饭。
毛泽东当年的“设营司令”，如今是华东野战军的参谋长，兼陈唐兵团的司令员。这个兵团，也称华野第三兵团。
陈士榘看着作战地图，推敲“相机攻取”的含义：“所谓相机攻取，就是根据具体情况，条件允许就攻取，条件不允许就果断放弃。”
陈赓补充说：“如果敌人援兵来得早，来得多，就暂不夺取；如果敌人援兵来得迟，数量不多，就坚决夺取。”
“是的，是的。”陈士榘用湖北腔高兴地说，他觉得自己与陈赓的思想很相通。关键问题是正确估算敌人援兵的数量，特别是时间。
攻打洛阳时，敌援兵可能从三个方向来。从西边来的，将是裴昌会兵团，但此刻西安告急，裴昌会救西安要紧，向东援洛的可能性不大。从东边来的，将是郑州的孙元良兵团。孙元良要防守郑州，占去部分兵力，其余的兵力虽可用来援洛，但显得单薄，是不敢单独前来的。再说，孙元良是一名川将，非蒋介石的嫡系，援洛也不会太积极，行动必然迟缓，对他不用过于担心。从东南边来的，将是胡琏兵团。这是蒋介石的嫡系，目前虽然远在漯河，蒋介石一声令下，也会急急赶来。所以，关键的关键，是准确计算胡琏援洛阳的时间。
陈士榘综合助手和参谋提供的情况，作出判断：胡琏兵团援洛，只有两条路可走，一是绕道郑州，路程较远，必须七日；二是抄近路，穿登封斜插过来，虽然只五日行程，但道路崎岖难行，如遇阻击，也需七日。
陈赓沉思片刻，笑着说：“攻取洛阳的时间是足够了。如果能够通过围城，调出敌人援兵，先吃掉援兵，再夺城，胜利就更大了。”
陈士榘大笑：“你跟我想到一块了！”
于是3月4日，总指挥陈士榘发出了庄严的第一号作战命令，上面有这么一段重要文字：
“……首先以主力围攻洛阳，以求调动裴、孙兵力主力之东西来援，于运动中分批歼灭之，并相机攻占洛阳，尔后视机向西（向东）扩张战果……”
从这道作战预令中看得出，“两陈”的基本设想是既打援，又攻城。
他们设计了两种“相机攻取洛阳”的作战方案：第一方案：如东西援兵迟迟不来，则集中兵力，歼灭二O六师，占领洛阳。力求速战速决。然后向西扩张战果，威胁潼关；第二方案：如果敌援兵到达很快，不便攻击，便以小部队监视洛阳之敌，集中主力，或向东歼灭从郑州方向西来的孙元良兵团，或向西歼灭可能来援的裴昌会兵团。歼敌东西援敌一路之后，回过头来再收拾二O六师，攻占洛阳。
“两陈”把预计几种情况的变化及预定的几种作战方案，报告了中央军委。这是3月6日。
第二天，3月7日，这是不平常的一天。毛泽东为军委起草，向“两陈”连发两封急电。他对洛阳这一仗，非常关心。
第一封电报，同意“迅速对洛阳及洛郑线发起攻击”，并提出具体要求，“希望能于两周内外完成此项任务”。
毛泽东算得很准。后来的情况是，从3月4日向洛阳开进算起，到3月17日打下洛阳后再撤出，不多不少，14天，刚好两周。
在第二封电报里，毛泽东指出，洛阳这样重要的城市，顾祝同不会不增援。要求“两陈”把作战的重点，放在打援上。原文如下：
“……应以一部攻击洛阳，吸引敌人来援，集中全力歼灭援敌，重点放在打援上面。”
读了第二封电报，陈士榘为难了。
这位洛阳战役的总指挥，这些天，一直在思考着一个难题：先攻城还是先打援？以攻城为主还是以打援为主？这是两种不同的作战方案，方案不同，部署就不同，效果也不同，必须择优而定。
围城打援并不那么容易！孙元良、裴昌会、胡琏都是狡猾之徒，多次受到重击，都怕遭到歼灭。要把他们调出来，找个合适机会各个击破，这样的机会难找！
陈士榘感觉到，要执行以打援为主的指示，比较困难。他请来陈赓，两人仔细商议。
陈赓也想到了这个困难，他说：“我估计，敌军在没有判明我军正式攻击洛阳之前，或没有判明我军主力完全投入洛阳之前，他们不会轻举妄动，急忙援洛。将会集结起来，在靠近洛阳的机动位置，观望等待。如果这样，援敌不仅打不到，反而增加了我军攻取洛阳的顾虑与困难。”
陈士榘指着地图说：“孙元良兵团在胡琏兵团没有靠近之前，不会也不敢单独增援。要增援，必然同胡琏兵团并肩靠拢，齐头并进。这样，就不好打。因此，如果围而不攻等候打援，很可能出现打不到敌援或打不了敌援的情况，反而耽误了攻城时间，容易出现两头都不好下手的局势。”他停了一下，接着说，“而且，城未攻援未打，势必使敌人猖狂，以为我们奈何不得他们，造成下一步行动的不利。”说到这，陈士榘握着拳头，在空中扬了扬，“因此，应决心首先以速决手段，争取在援敌未赶到之前，解决守城敌人。然后再根据时机，打东西来援之敌一路或—部。”
陈赓欣然同意，学着陈士榘的湖北话说：“可得，可得！”又用自己的湖南湘乡话说，“不能以打援为主，又没有别的么子法子，只有一心一意攻城！”
根据“两陈”的决心，发出了第二号作战命令，这是正式作战命令。其中明确指出，“首先围攻洛阳守敌，尔后视机再歼由郑西援之敌，或沿洛潼线向西扩张战果……”
这道作战命令表示，陈士榘和陈赓决心集中主力，采取迅雷不及掩耳速战速决的手段，干脆、彻底、干净歼灭洛阳守敌，解放洛阳。至此，“相机攻取”变成了“速战速决”。“两陈”把他们的打算及时报告军委，大意是：决定采取速决手段攻占洛阳，尔后准备集中全力追歼来援之敌。明确表示先攻城后打援。
他们的决心与毛泽东的指示显然不一致，电报发出后，陈士榘心里多少有点不安，他长期跟随毛泽东征战，深知毛泽东有善纳群言的良好民主作风。最近的新式整军中，毛泽东又热心倡导军事民主。可是，万一不同意呢？。
远在陕北的毛泽东看到“两陈”的电报，先是惊讶，然后沉思一会，转而哈哈一笑：“陈士榘自有他的道理哟！”
毛泽东非常相信陈士榘。1946年10月，陈士榘和唐亮提出建议，要求集中兵力于鲁南作战，得到采纳，毛泽东批示“集兵于鲁南”，结果取得鲁南战役的全胜，胜利之大，前所未有。
毛泽东以军委名义，欣然挥笔，起草了回复的电报，电报短短50多个字，字字千钧，洋溢着兴奋、喜悦的激情。电报全文如下：
“9日午时电悉，你们采速战速决手段解决洛阳之敌，即照你们的决心实行。你们如能在三四天内攻克洛阳，十一师增援是赶不到的。”
毛泽东已感到胜利在望。他遥望南方，对他当年的“设营司令”说，陈士榘，你要大出风头了！
二、蒋介石要邱行湘坚守一个月
讲入1948年以来，蒋介石就没有安宁过，整日与焦虑、烦躁、恼怒为伴。宜川战役大败造成的心理阴影尚未散去，眼看共产党又将在临汾和洛阳挑战进攻。
败得太快了，太快了！一败如此，是始料所不及的。似这般速度败下去，三年五载，蒋家天下就不复存在了！蒋介石在孟良崮之役损失王牌七十四师和爱将张灵甫之后，曾痛心地说过，“打完也完，不打完也完，宁可打完了完，不可打不完了完。”说到伤心处，泪流满面。这可不是装的，是真正从心肝尖尖上冒出来的悲哀之情。
打仗跟下棋一样，越败越胆小，越败越心慌。反过来，越胆小越畏缩，越心慌越出错。于是，就越来越败，一败涂地。蒋介石懂得这个道理，现在他最需要的，是稳住阵脚，降低失败的速度，拖延战争的时间。如能把战争拖它八年十年，等待国际国内局势变化，还有转败为胜的希望。
稳住阵势的最好办法，是在常败之后突然打个大胜仗。他把希望寄托在即将发生的洛阳战役上。洛阳地形，利守不利攻，邱行湘已修了半永久性的工事，是个理想的战场。
可是，从郑州指挥所孙震主任报告的情况看，邱行湘只有守三天的把握，这怎么行！太缺乏信心了！看来，必须当面跟邱行湘谈一次，对他晓以利害，让他树立必胜信心。
于是，蒋介石一纸电文，召来了洛阳的邱行湘。把这一次算在内，邱行湘是第三次被召了。短短时间，三次召唤，邱行湘感到自己在委员长心目中，还是颇有份量的。
邱师长此次到石头城，可谓公私兼顾。公者，晋见最高长官；私者，会见日夜思念的未婚妻。邱行湘的前妻不幸去世后，去年，陈诚的政治部主任柳克述，将自己的外甥女张小倩小姐，介绍给邱师长。此女生得不胖不瘦，不高不矮，仪态窈窕，天资国色。两人一见钟情，此时正在热恋之中。
蒋介石为这次谈话，认真地做了准备。他在对面墙上显眼之处，新换了一幅名家书法，上书八个大字：“鞠躬尽瘁，死而后已”。
他坐声办公室里，耳听着客厅里的动静。不一会，客厅里传来了低声的对话：
“邱师长，；这两天老头子因为战事不利和沙面英领馆被烧的事，脾气不太好，你要注意点。”这是侍从副官的声音。
“老邱没有什么关系，你是难得的常胜将军。”另一个侍从副官的声音。
蒋介石知道邱行湘到了，故意大声说：“是邱行湘来了吗？进来吧！”但他并不起身迎接，领袖嘛，总得保持充分的威严。
邱行湘连忙进办公室，向校长行礼。
蒋介石显得少有的亲热，用手拉过邱行湘，让他坐在自己身旁的沙发上。
邱行湘一抬头，就看见对面墙上“鞠躬尽瘁，死而后已”八个大字。邱行湘知道，这是诸葛亮在《后出师表》中的名言，是诸葛亮对蜀汉后主表示忠诚的话，意思是“竭尽全力，到死方休”。疾风识劲草，危难思良将。委员长此时此刻挂出这个八字条幅，显示他对自己寄以重托。一种受到器重的感觉，在邱行湘心头油然而升。
蒋介石开门见山，直接谈洛阳战事，他说，根据多方情报，共军陈士榘和陈赓所部，正向洛阳运动。洛阳一战，不可避免。洛阳是秦、晋、豫三省的要冲，是中原与西北联系的要点，必须不惜一切，长期固守。
邱行湘点头称是，报告他在洛阳大修工事的情况。少不了夸大其词，乘机表功。
蒋介石甚为满意，面露喜色，连声说：“好，好！当年日本人攻洛阳，打了15日才攻下。今天你的工事比日本人好得多，而共军的装备不如当年的日本人，我看，你坚守一个月没有问题。”他停顿一下，又加重语气说：“无论如何，邱师长一定要坚守一个月！”
邱行湘一听“坚守一个月”，不由暗暗叫苦，心想，我能守十天半月就到头了，哪能守这么久？洛阳局势艰危，敌我力量悬殊，共军的战术总是强调速战速决，哪能容我拖那么长的时间？他正想解说几句，希望缩短期限……
蒋介石似乎看透了邱行湘的心思，不等他开口，接着说：“我要在洛阳打一个大胜仗！将急调各地优势兵力，驰援洛阳。与你里应外合，聚歼共军十万于洛阳城下！第一次世界大战中，法国人凭借凡尔登的坚固要塞，防守数月，消耗德军，最后终于转守为攻，反败为胜。邱师长，只要你坚守一个月，洛阳必成中国的凡尔登！”
邱行湘又喜又忧，喜的是委员长如此重视洛阳之战，忧的是怕援军无望，计划落空。从内战以来的经验看，援军不是姗姗来迟，就是中途被歼。
蒋介石好像摸透了邱行湘的心思，用严肃的声音说：“援军的问题，你只管放心，我会严厉督促。我已做出决定，今后，凡见难不救，致友军有重大损失者，杀该军将领！”
邱行湘对委员长这番话，尽管心存疑虑，也确实增加了一些信心。
蒋介石看到邱行湘似被说动，自然高兴，又恳切地说，“此次洛阳军事的成败，关系党国的安危，如果不打败共产党，我们将死无葬身之地！”那语气，已近乎哀求了。
到这个地步，邱行湘不能不表态了。他起身立正，激动地说：“校长，请放心吧！除非天陷地塌，洛阳万无一失！”
蒋介石满意地连连点头：“好、好、好！”想了想，又问：“洛阳有无警备司令？”
“没有。”邱师长回答。
蒋介石马上走到办公桌旁，写了一张纸条，加封邱行湘为警备司令。看蒋介石那个慷慨的劲头，这时候邱行湘如果开口要个河南省省长，他也会给的！
别了蒋介石，邱行湘又急急赶到豪华的曲园酒馆。在这里，“太子”蒋经国请他吃饭。蒋经国用“自己人”的口吻说，国共势不两立，一定要与共产党斗争到底，即使到喜马拉雅山打游击，也决不屈服。这种话，“太子”逢人必说，不知说过多少次了！
邱行湘也向“太子”表示决心，洛阳固若金汤，一定死守到底！我邱某身为青年军将领，为青年军建功，万死不辞！
邱行湘本当在南京多住几日，陪一陪心爱的未婚妻，可是，洛阳战火迫在眉睫，哪敢多停！