书城社会科学思棠心语:履职与创新(上)
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第22章 教育篇(22)

2004年,省、市(州)、县(市、区)分别成立由8部门组成的教育考试安全保密领导小组和考试安全应急处置协调领导小组,有效地加强了对考试的组织管理,及时有效地打击了各类违纪舞弊事件和诈骗案件,使全省考试环境有很大改善,得到了人民群众的赞许。

2005年,我们要在2004年工作的基础上,继续实行分级负责、属地管理的招生管理制度。省、市、县考点之间要继续层层签订《甘肃省高等学校招生考试安全保密与考风考纪责任书》;省招委会与各评卷院校签订《甘肃省高等学校招生考试评卷工作责任书》;省招办与试卷印刷厂签订《试卷印制合同书》,从领导责任和制度上确保招生考试顺利进展。

(二)执行保密规定,确保高考试卷万无一失

2004年,在省军区政治部、省公安厅、省保密局的大力支持与配合下,对试卷印制、分发运送、考试评卷管理等各项工作起到了保驾护航的作用,保证了高考的平稳实施。

2005年各级教育、招生考试部门要继续认真执行国家4部门关于《国家教育考试考务安全保密工作规定》和甘肃省《试卷保密室、答卷保管室建设基本标准》、《试卷印制、运送工作管理办法》及《试卷保密室、答卷保管室管理办法》等各项规定,进一步加强保密室建设,确保试卷印刷厂、试卷保密室、答卷保管室监控报警系统的正常运行,做好试卷印制、运送、分发、评卷、成绩合成和录取控制分数线公布前等各环节的安全保密工作。

(三)落实各项制度,强化考试各项环节的管理

要继续贯彻落实《甘肃省高等学校招生考试分级管理责任制》、《甘肃省高等学校招生督察制度》、《甘肃省高等学校重大问题报告制度》、《甘肃省高等学校招生违纪舞弊通报制度》、《甘肃省高等学校招生全国统一考试安全类突发事件应急处置预案》,加强对报名、体检、考试、评卷、录取等重大工作环节的管理,积极为广大考生创造一个良好的、和谐的、公平的招生考试环境。

(四)坚持诚信教育,提高广大考生文明应试的自觉性

各级教育行政部门和学校要把诚信教育纳入道德教育的范畴,在考前对考生进行考试规则教育、考试纪律教育、考试诚信教育,树立遵纪守法的意识。同时组织考生签订《考生诚信承诺书》,做到考试不违规。对违纪违规的考生,只要有两名监考认定,就可按有关规定处罚,绝不能由于个别人的违规行为使广大考生的利益受到损害。

(五)做好招生宣传,形成良好的招生舆论导向

2005年普通高校招生任务重,政策紧,改革力度大,各级教育、招生部门和高等学校要制定招生宣传方案,根据招生工作进程的特点,抓好重点问题、重点时段的宣传,变难点为亮点。要主动加强与宣传部门、新闻媒体的协调配合,牢牢掌握招生宣传的主动权。各新闻媒体对招生工作要坚持正面报道,积极引导舆论导向,为高校招生营造良好的社会舆论环境。

(六)健全监督机制,实行招生考试责任制和责任追究制

招生工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则,将责任明确到岗,落实到人。要进一步发挥各级教育纪检及监察部门对招生考试工作的监督作用,强化对重点环节、重点岗位、重点时段的监督,严肃查处顶风违纪案件,维护考生和招生工作人员的合法权益,维护高校招生和教育的社会形象。

(在2005年全国普通高等学校招生工作电视电话会议甘肃省分会场上的讲话)

在平凉一中建校百年庆典会上的致辞

(2005年4月29日)

“栉风沐雨一百年,铸就巨椽写春秋。”厚重的历史文化底蕴奠定了平凉一中陇上名校的基础。平凉一中自1905年创建以来,从柳湖书院到甘肃省立二中、省立平凉中学,再到平凉市第一中学,在旧中国的历史风雨中,学校坚持传承中华文明、播撒革命火种,把一大批进步青年学生送上了追求民主进步和民族解放的革命征途;在中华人民共和国成立以后,学校努力耕耘、桃李芬芳,为地方经济建设培养了大量合格人才。许多从平凉一中走出的学者、科学家、艺术家、政治家乃至所有有用人才,在各自岗位上为社会做着贡献,丰富延展了学校的人文内涵,继承发扬了学校的优良传统。上乘的教育教学质量保持了平凉一中陇上名校的地位。平凉一中素有“陇东第一学府”之美誉,2000年被评定为甘肃省首批示范性普通高中,2003年改办独立高中。目前,学校的教师队伍、馆藏图书、实验仪器设备、校园网建设以及现代教育手段的应用都属全省先进水平。学校先后受到教育部、团中央、省、市多项表彰奖励,学生在国家、省、市各类学科竞赛中屡屡获奖,并有数十名优秀学子考入北大、清华等名校深造。“无逸自强,进取不止”的奋斗精神推动着平凉一中陇上名校的发展。在新的形势下,学校继承传统、开拓发展,明确办学宗旨、调整办学方向、更新办学理念,大胆创办分校、扩展服务领域,并以百年校庆为契机,加大学校软硬件的建设力度,正在为把学校建成高质量、示范性、有特色的陇上名校而不懈努力。

前不久,省委书记苏荣同志欣然为《平凉一中校史》书写了题为《以振兴教育为突破口,全面落实科学发展观》的序言。我认真学习拜读后,深深地感觉到这是省委主要领导针对当前甘肃省教育发展问题而作的一篇非常重要的署名文章。苏荣书记在这篇文章中客观评述了作为中华民族发祥地之一的甘肃其经济文化从盛到衰的历史过程,分析指出教育落后、人力资本匮乏是制约甘肃省经济社会发展的重要原因,深刻论述了牢固树立和落实科学发展观,正确把握教育先导性、全局性、战略性地位,以大力提高人口教育水平为突破,促进甘肃省经济社会全面、协调、可持续发展的重要意义。并对立足甘肃实际,以基础教育为重点,促进各级各类教育协调发展提出了明确的要求。学习领会好这篇文章的精神实质、贯彻落实好这篇文章的具体要求,对指导我们做好当前及今后一个时期的教育工作,促进甘肃省教育事业健康快速发展至关重要。我已安排《未来导报》和《甘肃教育》杂志刊登这篇文章,教育部门将组织全省广大教育工作者进行深入地学习贯彻。苏荣书记在序言中高度评价了平凉一中在甘肃省现代教育发展史上的重要地位,充分肯定了平凉一中在打造陇上名校过程中所做的工作。学校的全体教职员工应该感到光荣,也应该感到责任,要以序言精神为指导,在认真学习、率先实践、狠抓落实上下工夫、当模范,继承和发扬平凉一中的优良传统,努力为学校的发展和甘肃教育的振兴作出新的贡献。

一是要继承和发扬昔日仁人志士重教兴学的传统,进一步推动全社会尊师重教良好风尚的形成。

二是要继承和发扬革命传统,加强和改进学校的德育工作,为培养跨世纪人才奠定坚实的思想基础。

三是要继承和发扬治学严谨、崇尚科学的传统,强化管理,提高效益,民主决策,科学规划学校的发展蓝图,不断推动学校各项工作上新台阶。

四是要继承和发扬坚持改革、开拓创新的传统,认真贯彻落实党中央、国务院以及省委、省政府关于教育改革和发展的各项方针政策,深化教育教学改革,提高教育教学质量,为甘肃省培养更多高素质的适用型建设人才。

五是要继承和发扬关注社会、服务社会,以地方经济发展和社会进步为己任的传统,坚持以人为本,坚持服务基层和广大人民群众,以优异的工作业绩树立良好的社会形象。

(在平凉一中建校百年庆典大会上的讲话)

开拓创新,真抓实干,大力推进农村中小学现代远程教育工程

(2005年8月9日)

一、进一步提高对农村中小学现代远程教育重要意义的认识

加快农村中小学现代远程教育工程建设,是“工业反哺农业,城市支持农村”的一项重要举措;是促进城乡教育均衡发展,实现教育公平的有效途径;是推动农村学校教育教学改革、提高教学质量的重要手段;是建设社会主义和谐新农村的一项基础工程,具有深远的意义。

(一)要充分认识到大力推进农村中小学现代远程教育工程是解决“三农”问题的迫切需要

甘肃省是一个农业省份,农村幅员辽阔,人口众多,大部分地方自然条件严酷,交通不便,信息闭塞,经济落后。如何发挥城市对农村的辐射和带动作用,发挥工业对农业的支持和反哺作用,走城乡互动、工农互利的协调发展的道路,是我们迫切需要解决的问题。这就要求我们必须把加快农村教育的发展,提高农村教育水平作为工业反哺农业、城市支持农村的一项重要的举措,把缩小城乡的教育发展差距作为促进城市和农村共同繁荣和构建社会主义和谐社会的重要的途径。中央根据信息化迅速发展的国际趋势和我国信息化发展战略,大力推进农村现代远程教育工程,正是出于这样的考虑,具有重要的战略意义。这对我们这样的西部省份来说,是一个难得的机遇。甘肃省广大农村经济发展缓慢,原因是多方面的,但最主要的是农村教育水平低,劳动者素质不高。我们真正要做到城市的教育能够支援农村,用什么来支援呢?就是用教育资源来支援,教育资源通过什么走呢?过去我们通过人来传播,现在我们有了现代远程教育的手段,这是最好的传播手段。另外,农村的教育信息化也是加强农村工作和促进农村本身信息化最好的结合点。大力推进农村教育的信息化,有利于提升农村的教育水平,缩小城乡教育之间的数字鸿沟;有利于改变农民的思想文化观念,建设社会主义和谐的新农村。所以,我们一定要认识到这项工作的深远的战略意义,抓住机遇,通过实施农村现代远程教育工程,大力提高农村教育水平,为全面建设小康社会作出应有的贡献。

(二)要充分认识到大力推进农村中小学现代远程教育工程是促进城乡教育均衡发展,实现教育公平的迫切需要

现在社会上对教育的公平、公正问题讨论得很多。教育的公平,就是受教育者接受教育权益上的公平、享受教育资源的公平,就是城乡教育的均衡发展。而事实上,由于历史、地域、社会等方面的原因,这种不公平的现象是存在的。广大农村地区学校基础薄弱,在师资水平、办学条件、教育质量、教学手段等方面城市和农村有很大的差距。这几年城市学校的信息化程度不断提高,特别是在一些发达地区的城市学校进入了城域网和校园网的情况下,广大农村学校的信息化还仅仅进入起步阶段,城乡学校之间数字鸿沟在不断加深。这里,我要特别提醒大家,虽然教育部在甘肃省开了两次现场会,这只能说明我们在工作思路、发展步伐、管理措施上有了进步,而从硬件建设上来说,我们远远落后于发达省份。这种教育资源的不公平,就使得我们农村的孩子将来在竞争当中处于不公平的地位,这种不公平将会影响他们的一生。如果我们不正视这个问题,我们不仅在教育上与发达地区的差距会越拉越大,而且在整个经济社会的发展上与发达地区的差距会越拉越大。要促进城乡教育的均衡发展,实现教育公平,推进农村中小学现代远程教育工程就是一条有效途径。现代远程教育把先进的教育理念、优质的教育资源、科学的教学方法、人类文明的最新成果,输送到边远山区、牧区、少数民族地区和贫困地区,这将解决广大农村地区师资短缺、资源匮乏的问题,缩小现实存在的城乡之间的教育水平差距,促进教育的协调发展,更好的体现教育公平。这是社会主义社会的本质特征,是落实全面科学的发展观的要求,也是我们实践“三个代表”重要思想的要求。

(三)要充分认识到大力推进农村中小学现代远程教育工程是推动农村学校教育教学改革的迫切需要

提高教育教学质量,是摆在广大教育工作者面前的一项重大课题,是一项长期的任务。

影响教育教学质量的主要问题,是许多教师知识陈旧,教育教学手段单一,许多农村小学长期是一支粉笔、一块黑板、一本教材、一种教学模式。面对这种现象,从教育行政部门到学校都做了大量工作,诸如推行课程改革、加强教师培训、转变教育观念、推广先进的教学方法等等,收到了良好的效果。但是,无论哪一种措施,由于受条件的影响,都有一定的局限性。特别是边远的农村,教育教学质量不高的问题始终没有得到很好的解决。有了现代远程教育这样的手段,就等于是最优秀的老师的教学方法一下子就传到了最边远的一线教师的面前。所以,信息技术的应用拓宽了时空的界限,提高了教育资源的传播速度和教育功能,使得教学环境和教学手段发生了根本的变化,教师转变了教学观念,丰富了教学内容,学生改变了学习方式,提高了学习兴趣。国际上的经验也表明,现代信息技术在教育教学领域里的应用是当前教育教学改革的制高点和突破口。我们一定要抢占这个制高点,找准这个突破口,通过实施农村中小学现代远程教育工程,加速现代信息技术在教育教学领域的应用,推进教育教学改革,提高教育教学质量。

(四)要充分认识到大力推进农村中小学现代远程教育工程是建设社会主义和谐新农村的迫切需要

农村中小学现代远程教育工程是目前全国规模最大的农村信息化普及工程。每一个地方都有学校,有学校就要实现信息化,这是我们的奋斗目标。这么健全、覆盖面这么大的一个网络,将会对社会主义新农村的建设起到深远的影响。我们可以通过在学校搭建起的信息化平台做许多事情,可以进行科技方面的工作,计划生育方面的工作,先进文化的工作,卫生方面的工作,党员教育方面的工作,可以承载的内容非常之多。一个农村学校有了这样的平台,可以使一个村庄改变自我封闭的状况,可以使一个村庄的农户受益。既可以潜移默化地提高这里人们的文明程度,也可以给他们带来经济效益。教育部门和学校不仅要在教育教学中用好这个平台,而且要宣传这个平台,让大家在节假日、星期天、晚上都来使用这个平台,使它成为农村的文化中心、教育中心、科技中心、信息中心。从这个意义上讲,各级领导干部更要关心这个平台的建设,把它作为建设社会主义和谐新农村的一项基础性工程来抓。

二、明确甘肃省教育信息化建设的指导思想和奋斗目标,努力构建完善的农村现代远程教育体系

甘肃省教育信息化建设从2001年起步以来,经过全省上下的共同努力,取得了一定成效,也积累了一些经验。我们要在总结以往经验的基础上,进一步理清思路,明确指导思想和奋斗目标,制定好中长期规划。