这类公约，非但不是政府（行政）行为，而且其制作过程往往是自下而上，经过自觉自愿、民主讨论、通过等程序方能生效。许多事情，尤其是涉及社会公德、精神文明等方面的事情，其行为规范往往不适宜制订法律、法规，也无法运用行政手段实施管理，于是“公约”就应运而生，填补了这一“真空”和不足。例如某座高层宿舍楼，有的高层住户只图一己之便，老是从窗往外扔垃圾、泼脏水等等，就无法用行政手段实行有效的管理，更谈不上绳之以法，这时《住宅楼卫生公约》就可以发挥其特殊的、不可替代的作用。因为这种公约大家同意制订出来并对住户居民的卫生行为进行了规范，不得违反。这类公约是对法律、法规和行政管理的一种有效的补充，并广为使用。
这类公约因其内容、对象的不同而名目繁多。如学习公约、卫生公约、服务公约、绿化公约、住宅区安全公约、文明教室（宿舍）公约、军队爱民公约、拥军优属公约、乡规村约等等。
二、公约的写作方法
民间性质的集体公约，其写作结构通常包括标题、正文和具名、日期。
1.标题
其格式大致有如下三种：
（1）内容+文种，如《爱国卫生公约》；
（2）规范对象+文种，如《文艺工作者公约》；
（3）规范范围+规范对象+内容+文种，如《北京市各界人士拥军优属公约》。
2.正文
这是公约的主体，其写法根据实际内容的不同，大致有如下几种形式：
（1）条贯式，分条依次写出公约的具体内容。
（2）两块式，即导言+若干条款。
（3）三块式，即导言+若干条款+结尾。
（4）短句紧语式，这种写法有其独特之处，即全文具体内容均用短句紧语、或押韵或不押韵，有序排列好具体内容写出，易上口，易读易记，一贯到底。
写作此类公约，必须符合有关法律、法规、政策的精神，必须有针对性，并要求简洁、具体。订立一份好的公约并且切实遵照执行，将对社会主义精神文明建设起到应有的作用。
3.具名和日期
可以题注注明，亦可放在正文之后的右下方。
例文：
文艺工作者公约
（1982年6月25日中国文联第四
届全委会第二次会议通过）
一、热爱祖国，忠于人民，坚持四项基本原则，全心全意为人民服务，为社会主义服务，正确贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针，为建设社会主义精神文明多做贡献。
二、认真学习马克思主义、毛泽东思想，深入新时期人民群众的斗争生活，不断提高思想觉悟和社会责任感，和广大的人民群众相结合。
三、加强艺术修养，磨炼艺术技巧，批判地学习中外文化遗产，用人类创造的知识成果丰富自己的头脑，不断提高为人民服务的专业水平。
四、解放思想，实事求是，勇于探索，勇于创新，精心地从事艺术创造，力戒粗制滥造，努力用具有思想艺术质量和鲜明民族特色的精神食粮满足人民的文化需要。
五、正确对待文艺批评，虚心听取群众意见，要敢于坚持真理，也要勇于修正错误。
六、注重职业道德，端正思想作风。提倡谦虚谨慎，反对不正之风的侵蚀。做一个有理想、讲道德、守纪律、勤恳朴实、品格高尚的文艺工作者。
七、加强文艺队伍的团结。积极开展批评和自我批评、开阔胸襟，顾全大局，反对极端个人主义，反对自由主义，反对派性，反对门户之见。提倡文人相亲，反对文人相轻。老中青三代人都要互相尊重，互相爱护，互相学习，互相帮助。
八、扶植新生力量，鼓励后来居上，做壮大和发展社会主义文艺队伍的促进派。
（第九节）声明
一、声明的含义
声明是有重要事项要向社会公众作出公开说明并表示立场、观点、态度的一种常用应用文。这种应用文无论国家机关、企事业单位、人民团体或个人均可使用。
声明也有两大类别。一类是正式文件，如《中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明》（1984年12月19日）。这类声明往往是针对某重大事件、重要问题的外交专用公文。我们在这里介绍的是另一类的声明，即任何机关单位、团体组织、个人均可使用的事务性文书。这类声明有自诉性、告晓性和针对性的特点。按不同事务内容分，它的种类很多，如遗失声明、正名声明、除名声明、表明关系声明、委托受权声明等等，这些声明都以自诉（说）的形式出现，为社会各界广泛使用。
二、声明的写作方法
声明的写作结构由标题+正文+落款（署名和日期）组成。
1.标题
其格式大致有如下几种：
（1）文种式，如《声明》。
（2）发文单位名称+文种式，如《金盾出版社声明》。
此外，尚有在文种前加修饰语的声明，如《严正声明》、《郑重声明》、《广州钢铁股份有限公司严正声明》等。
2.正文
声明的正文，一般由事由+事项+结尾组成。结尾往往用“特此声明”。有的声明也可以省略结尾，讲清事由、事项即止。
3.落款
落款包括署名和日期，在正文的右下方。
由于声明具有权威性、严肃性，因此写作时必须简洁有力、用词准确、表态鲜明。
例文：
声明
新华社××办事处原招聘人员卢××、李××已被辞退，其领用新华社××分社工作证已到期，现声明作废。
新华社××办事处
××××年×月×日
（第十节）启事
一、启事的含义
“启事”就是有事情要告诉大家的意思。它是有事要向社会公众说明，或者请求帮助解决，或者希望得到响应的一种诉求性应用文。任何机关单位、团体组织或者个人均可使用。
启事的显著特点是自我诉求，无论对任何单位或个人都没有约束力。
启事必须写得明白、具体，例如《寻人启事》，对失踪人的姓名、性别、年龄、身高、相貌特征、语言、衣着等均应写得明明白白、具体细致，以便较容易“对号入座”。
启事的种类极多，用途广泛。根据内容诉求，有寻人（物）启事、招领启事、招工启事、招生启事、招标启事、出租启事、售房启事、征稿启事、征文启事、征徽启事、征订启事、征婚启事、迁移启事、开业启事、停业启事、复业启事、更名启事、校庆启事、厂庆启事等。
二、启事的写作方法
启事由标题、正文和落款三部分构成。
1.标题
其格式大改有：
（1）文种式，如《启事》。
（2）公文标题式，如《关于举办摄影和新闻学习班的启事》。
（3）发文单位+内容+文种式，如《广西电大区直分校招生启事》。
（4）内容+文种式，如《征婚启事》。
有的标题，还在文种前加修饰语，如《重要启事》。
2.正文
正文一般由事由+事项+结尾构成。开头写事由，中间写明事项，结尾往往写告启人的要求、希望或某种承诺。简单的启事，一段到底，省略结尾；复杂的启事可分条列项，但应注意一事一启，不应把不同的诉求杂七杂八莫名其妙地弄在一起。
3.落款
包括署名和日期，写在正文右下方。
例文：
搬迁启事
因业务工作需要，我公司从1996年4月18日起迁往新址办公。现将新地址、电话号码告知如下：
地址：××市风采路128号，电话：×××××××，传真：×××××。
××证券登记公司
××××年×月×日
（第十一节）海报
一、海报的含义
海报实际上是广告的一种，但它又有别于商业性的经济广告。它是机关单位、团体组织发布有关文娱、体育、举办展览或学术活动等专门消息时使用的一种广告性应用文。
海报最早起源于上海。旧时人们把职业性表演界称为“海”，把表演活动称为“下海”，因而便将反映和传播表演信息的文学张贴物称为“海报”。有的海报还加上精心的美术图案设计，图文并茂。
二、海报的写作方法
海报一般由标题和正文两部分组成，但写法灵活多样。有的有落款，有的没有落款。
1.多式样的标题
有的标题直书“海报”二字，有的以“球讯”作标题，有的以“好消息”、“特大好消息”作标题，有的标题写上单位和活动内容，还有的标题由眉题、正题和副题组成。
2.正文
正文的写法也极为灵活，行文简短，有的正文只有一两句话。但写作正文，往往调遣特别能吸引人的词句来反映海报的内容，以达到引起关注、求得热烈反响、踊跃参加的最佳效果。但也要注意不哗众取宠，以免失信于众。
以上介绍的几种常用应用文，写法都很简单，但正因为简单，往往忽略了在使用时的区别。比如某某遗失了物品，如果是财务支票或其他重要凭证，应当用“声明”行文，郑重宣布作废，而不应用“启事”；如果遗失的物品失主有所诉求、希望公众协助找回，就应当用“启事”行文而不用“声明”行文。
只要稍稍留意一下，我们在街头巷尾乃至在报刊上。常常可以见到“通知”或“通告”与“启事”混用、误用的严重情况。有事向社会公众诉求应当用“启事”，偏偏用行政公文“通知”、“通告”行文，风马牛不相及。例如招工、举办征文比赛、摄影比赛等应当用“启事”，偏偏用《招工通告》、《征文通知》、《关于举办××杯摄影比赛的通知》等等。这种文种乱用、混用、误用的情况，应当引起重视，使应用文的写作，逐步走向科学化、规范化。
例文：
球讯
今天下午4时半，我校和×××学校足球队在本校体育场进行友谊比赛，欢迎大家踊跃参赛。
××大学体育系
××年×月×日