最新的政策是北京《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。这个《决定》显示,在继续坚持土地集体所有和国家所有的制度框架下,土地制度将在"农村集体土地享有国有土地平等权益"上迈出改革步伐,即集体土地与国有土地同地、同价、同权。与此相关,《决定》也确定了征地制度的改革方向:在符合规划的前提下,对非公益性项目用地,国家可不行使征地权,农地依然归集体所有,但其使用权可依法进入"城乡统一的建设用地市场"交易。这意味着,终结了"征地和土地国有化是农地转非农用地唯一方式"的制度安排。
"好消息啊。"他想。但是,现在还得按海杭的政策来。海杭的政策规定里,他看到一条:集体土地的流转是市场自发形成的。其协议的承租方不受法律保护的。就是说,如果政府征地时不予承认,土地承租人得不到法律保护。这就是危险所在。现在农村的土地,农民集体建设用地使用权流转没有法律依据,农民的土地财产权不明确,集体建设用地进入流转的条件和范围不明确,集体建设用地流转的方式和年期不明确,流转的土地用途不明确,等等,一大堆漏洞。又看到一条:耕地不允许建房,荒山、荒沟、荒丘、荒滩等土地可以出租,只能种植果树等绿化,法律上不允许搞房产开发,如果想建房,必须有规划部门、土地审批部门的用地手续。"如果想建房,必须有规划部门、土地审批部门的用地手续。"
"这就对了,我又不是搞房地产开发。"他想。他还看到一条:禁止农村宅基地上搞房产开发和投资。宅基地是政府用于无偿提供给农民住房用的,如果不需要宅基地,政府可以收回。"这就有办法了,我可以以黄强的名义来造房子。"他的眼前登时一片灿烂。
亚斯知道办法肯定有,但必须采取措施。
必须出动胡保义了。
王光明现在正在加大力气要拿下银山那块170亩的地,找了很多政府官员还没有把握,所以一直在催胡保义采取行动,不然拍卖期一到就来不及了,但胡保义一直拖在那里。现在看来,这两件事索性一起来做算了。
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亚斯的那20亩地实在是小意思,胡保义连眼都不眨一下,就替他接下了这个盘。但他的海市蜃楼水上乐园项目本身,却遇到了一定的麻烦。随着水上乐园项目到达攻坚阶段,对建设资金的需要越来越大。虽然项目一直是滚动开发,但前面的销售资金一直不能满足后期开发的需要。而以各种手法从银行弄到的钱,亦不能满足这种需要。
在这样的情况下,胡保义想出了一个高招。
经过一番运作,在与政府、媒体进行一番公关之后,在吴市长的积极配合下,海杭的报纸、电视、电台、网站,开始陆续宣传房地产业的另一种发展模式:美国模式。
"美国模式",在美国次贷危机爆发前的年代,这四个字魅力无穷。事实上,由天行咨询撰写的、胡保义发给媒体的通稿中,对所谓"美国模式"的解释中,有这么关键的一段:房地产企业的资金来源上,银行的资金只需要15%左右,其他85%资金中,70%是社会大众的资金,包括35%的退休基金和35%的不动产基金,剩下15%是自有资金。媒体认为,海杭的房地产企业,应该走社会融资的美国模式。
通稿写道:"美国的房地产业是一套金融产业链、开发产业链、中介产业链、流通产业链衔接互动形成的有机系统。其中金融是龙头、流通是支撑、中介分层次,开发商是组织者和统筹者。这个系统中,建筑商负责建设,开发商事实上只把控中介和流通,吸引金融。这种方式,能够让全民参与投资,结果既能降低房地产金融风险,也能使行业利润被民众摊平,使得国内房地产开发商敛聚暴利的现象不会再出现,由此也保证了普通百姓能够买得起房、住得起房。"
当然,这样的句子,只能藏在一大堆由"发展、改革、开放、积极意义、GDP、人民利益"等等冠冕堂皇的言辞中间,但尽管如此,它们还是引起了海杭人的高度重视。