一个人能否取得成就，取决于其活动是否是服务于一个恰当的远大目标。一个企业也是如此，企业目标体系是企业的血液，是凝聚员工的核心力量。讨论企业决策制定管理规范化，不能脱离企业目标体系。完善、规范企业目标体系的管理，也就是完善、规范企业决策制定的管理。而企业决策和再决策，则是企业血液的制造和更新。
决策质量低、决策失误多，都是因为决策的信息缺乏和决策制定人的情绪波动、情感纠葛、价值偏好、思维惯性这五个因素的作用造成的。只要找到防止和遏制这五个因素发生作用的措施和办法，提高决策质量，实现决策制定的零失误也就为期不远了。
企业目标体系作为一个整体又反过来对企业决策的制定形成一定的约束，即企业具体决策的制定只能在企业目标体系的框架内进行。
一、企业目标体系是企业决策制定的结果
企业目标体系，不是一个悬浮在空中让人注目的亮点，而是由各种形式的目标计划以及为达成这些目标计划而选择的措施途径共同构成的一个完整系统。企业的目标计划，既包含有短期的内容，又包含有中期和长期的内容，它是用数量指标对企业发展愿景进行的一种勾画和描绘。不同时期的目标计划，也就是对企业发展在不同阶段上的共同愿景的具体勾画。企业为达到所确定的目标计划而选择的措施途径也是一种计划，只不过这种计划是为达到特定目标计划而进行的一种活动方式、方法选择和具体措施安排。它描绘的是通向企业发展共同愿景的途径。
目标计划以及达成目标计划的措施途径，并不是什么外在的力量强加给企业的，而是由企业自主制定的一系列决策形成的。企业上上下下、方方面面的决策制定所作的选择，作为一个整体共同构成企业的目标体系。也就是说，没有企业的决策制定活动，也就不可能有企业目标体系的具体内容。缺少那一方面的决策制定，企业目标体系也就相应地缺少那一方面的具体内容。而目标体系之所以会发生内容缺失，这或者是因为没有人对这些相关的决策制定活动负责，及时制定决策；或者是因为决策制定人还在犹豫之中，没有最后对相关目标和措施作出选择，处于决策制定过程之中。
企业目标体系，不是对企业未来的一种空洞设想，而是建立在对现自有资源、可借用资源和可发展资源完整准确把握基础上的一种计划和安排。因而要保证企业目标体系成为具有可行性的计划和安排，就必须使之具有充分的经营资源提供支持，即配置的经营资源必须是在现自有量、可借用量和可发展量三者所包含的范围之内的。
企业目标体系不是企业一个决策的制定就能完成的。企业一个决策的制定，仅仅能选择确定企业目标体系中一个或几个方面的内容。企业全部决策制定活动的结果作为一个整体，才构成企业的目标体系，因此，企业的目标体系，也就是企业对未来活动的一个系统的计划和安排。企业决策的制定，也就是制订这种计划、完成这种安排。企业决策与企业目标体系是活动和活动结果之间的关系。企业目标体系是企业决策制定的结果，也可以说，它是企业决策的一种静态存在。
企业决策制定的内容，可以概括为两个方面：
（1）对未来活动做出计划和安排。对于企业过去的活动，不能决策。过去的活动已成为企业现在状况的原因，是既定的事实，只能接受。对于企业现在的活动也不能决策。企业现在的活动，是过去对现在活动做出的计划和安排的一种落实和执行。并且所安排的这种未来活动，在时间距离上还存在不同的差别。企业下一天要进行的活动，是企业的未来活动；下一月、下一年、下五年要进行的活动，更是企业的未来活动。无论这种未来与决策制定活动之间的时间距离是长还是短，有一点都是确定的，这就是企业决策必须也只能对企业未来的活动进行计划和安排。
（2）对企业经营资源进行配置。这就是把企业所拥有的种种经营资源进行分配和组合，以服务于企业发展目标的达成。企业经营资源是有限的。在企业经营资源中，有形的资源都是排他性的，用于一个特定的目的之后，就不可能同时又用做其他目的。尽管企业经营资源并不是一个确定的量，但在某个特定的现实时间点上却又是确定的。相对于企业的未来，它却是一个非常不确定的量。因为企业经营资源会随着企业的存在和发展，在结构和数量上都发生改变。既可能积累壮大，也可能是因为企业发展走弯路而萎缩减少。这种不确定性，与这个未来相对于现在的时间长短相关，相距时间越长，不确定性就越大。企业决策不仅仅是对现有经营资源进行配置，而且也要对未来可预期的经营资源进行配置。这是决策的制定是否具有远见的一个重要表现。缺乏远见的决策，根本不考虑长远的未来，所以其行为活动的计划和安排就仅仅只是配置现自有的资源。而具有远见的决策，则把着眼点放在较长远的未来，直接把可能积累和发展的资源，纳入其资源配置的范围。
企业决策的制定不是一个阶段性的活动，而是一个持续不断的过程。制定了决策之后，还要根据企业内外部环境的变化，不断再决策。因为随着企业经营活动的进行，企业的经营资源会不断地发生变化。这就要求根据经营资源已积累或减少的实际情况，以及预期的变化趋势，调整企业未来活动的计划和安排，更新调整已有的目标体系内容。再决策也就是对企业未来活动进行重新计划和安排，以对企业内外部环境的发展变化做出反应。从这个意义上讲，企业决策也就是流淌着的企业目标体系。企业目标体系就像大海的波涛一样，一波一波地向前推动。企业的发展也就是在这种目标体系的一波一波向前推动的过程中实现的。
企业决策与企业目标体系是一种同一关系。因此，完善、规范企业目标体系的管理，也就是完善、规范企业决策制定的管理。但讨论企业决策制定管理规范化，却又不能脱离企业目标体系。企业目标体系作为一个整体，反过来又对企业决策的制定形成了一定的约束，即企业具体决策的制定只能在企业目标体系的框架内进行。
二、企业目标体系是企业组织的生命
人作为一个思维高度发达的动物，他的活动只是服务于未来的某种目的的，并且这种目的还不能是短视的，而必须具有一定的预见性，即“高瞻远瞩”的。正是这一特点，使人超越了一般动物而成了世界万物的主宰。并且一个人能否取得应有的成就，直接取决于其活动是否是服务于一个恰当的远大目标。一个人的活动如果只是服务于百年、千年之后的目标，可能难有成就。百年、千年之后才能实现的目标，对人不会有足够大的感召力，很难让人持续不断地为之努力。如果他的活动只是服务于当天、明天或者后天的目标，也肯定不可能取得什么大的成就。目光短浅的活动只能创造出与现实相同或相近的现实，不可能有大的发展。
企业组织更是如此。企业组织的活动如果只是服务于明天、后天的目标，这个企业也就走到了尽头。它没有相对长远的未来，企业组织也就只能作鸟兽散。企业没有未来，就不会有人融入这个企业组织中来，为企业的明天而努力。企业没有了未来，即使它的员工的身体尚在这个企业组织中，但心早就飞离了这个企业。这并不是这些员工品质不高尚，而是人的本质特性决定的。人有自我意识，是为希望而活着的。有美好的未来，现实中的艰难险阻再大，他也能战胜。如果没有了未来，现实中的荣华富贵再多，也不能激起他的热情。没有了希望，人心也就死了（图2-1）。患癌症和艾滋病的人之所以自杀的比例特别高，就是因为他们感到自己已经没有未来了。
所以说，企业目标体系是凝聚员工的核心力量。
企业作为一个社会经济组织，是由一系列的决策制定所形成的目标体系构成的愿景和通向愿景的路把不同的利益主体聚集到一块儿构成的。人们之所以会融入这个企业组织中来，就是因为由企业组织的目标体系所构成的愿景和通向愿景的路能够为不同方面、不同层次的利益关联主体提供不同性质、不同方面的利益和欲望的满足。企业要存在、要发展，就必须使自身具有这种特性。也只有这样，才能使不同方面、不同层次的人成为企业发展的利益关联主体，并把他们吸引、融合到这个企业组织中来，为企业的存在和发展提供相应资源，以实现企业的发展。在一个企业中，如果没有形成共同愿景以及保证通向这共同愿景的途径，那么，能够给融入这个企业组织的个人带来利益和欲望满足的可能性也就消失了，这个企业组织也就进入了沉寂的死亡之中，企业组织也就终结了。
从这个意义上讲，企业目标体系就是企业的血液，企业决策和再决策，就是企业有机体血液的制造和更新。只有血液不断更新，并且流量充足，生命有机体才可能获得足够的养分，也才有充分的活力。企业没有了目标，那么企业有机体的血液就干涸了。企业目标体系不能根据企业内、外部环境的发展变化，及时反应，制定决策，实现更新，企业有机体的血液循环和更新便终止了。与之相伴的就是企业血液细胞的老化和死亡，因而企业肌体的老化和死亡也就是不言而喻的。
因此，没有企业发展目标，也就不会有企业的存在；没有目标体系的不断发展和更新，也就不可能有企业的发展。因此可以说，企业目标体系就是企业的生命。企业的决策和决策制定管理也就是企业的生命活动所在。就像血液循环和更新能否为生命有机体带来营养和能量，并会直接制约生命有机体的活力和生死存亡一样，决策制定管理的好坏，也直接决定着企业的生死和兴衰。
三、导致决策失误的五个因素
没有哪个企业的领导人，会希望自己制定的决策发生失误。但最终决策的制定是否发生失误，可不是取决于决策制定人的主观愿望，而是取决于是否找到并消除了导致决策制定发生失误的因素。没有人希望决策失误，并不等于决策的制定就不失误。决策的制定是否会发生失误，并不是由决策制定人的主观愿望决定的，而是在企业决策的制定过程中有五个导致决策失误的因素在不断起作用。如果不消除或遏制住这五个因素的作用，企业决策的制定就不可避免会发生失误，至少会造成决策的低质量（图2-2）。下面介绍这五个因素。
1赖以决策的信息缺乏
制定决策就是谋求一种优化选择，即根据所掌握的信息对自己的活动目标和方式进行选择，以使自己的活动能最大限度地达成自己所寻求的目标。但是，如果决策信息不充分，也就无法进行这种优化选择，或者所做的优化选择根本不优。这或者是因为重要的约束条件没有掌握住信息，致使其约束作用在制定决策时被遗漏，从而最终因为被遗漏的约束条件的限制而导致决策制定的最终结果与决策所寻求的目标发生偏差，甚至背离。这或者是因为还有重要的、有助于所寻求的价值目标实现的资源和环境条件被遗漏，使这种资源和环境条件所构成的机遇没有被抓住。
之所以会导致这种信息缺乏，其原因有二：一是因为在信息收集上所能做的投入存在限制，没有投入充足的人力、财力、物力，用以收集所必需的信息，使决策制定人不得不在信息不充分的情况下，仅仅根据自己的主观臆断进行选择；二是因为决策制定人的知识结构限制，不知道该收集哪些信息，以及如何收集，甚至淹没在信息的海洋中，没有能力从铺天盖地的信息中捕捉对决策优化选择有用的信息。
无论是哪种情况导致的决策信息不充分，其结果都是一样，要么直接是决策失误，要么是决策质量低下。
2决策制定人的情绪波动
情绪是人的心理对外部世界的特定事件和变化的一种不自主的反应，具体表现为喜、怒、哀、乐、忧、惧六种心理状态，以及由相应的心理状态反映出的身体状态。人在这六种不同的心理状态下，对所面对的问题，会因为心理状态本身的不同特点而做出完全不同的选择。
（1）喜是一种自我价值实现后的心理状态，是其所求获得满足之后带来的一种惬意。这种心理状态会让人过于自信，从而对未来做出过于美好的预期，当然也会使人热情高涨，形成一种舍我其谁的使命感以及雄心勃勃、勇往直前的积极心态。