一般而言，建设单位或个人自建用地需提供的资料和文件：①项目立项批复文件；②建设用地申请；③建设用地规划许可证和附件原件及复印件；④规划平面位置图原件和复印件；⑤建设单位或个人营业执照、代码证及代理人身份证明原件、复印件；⑥其他文件（政府专题纪要或领导批示）。
一般而言，项目单位建设用地必须持项目立项批复文件到县土地行政主管部门办理报批审批手续：①建设单位用地申请；②建设用地审查报告；③建设项目用地预审意见；④县、市土地行政主管部门代政府提出的建设用地（农用地转用、土地征用）请示文件、建设用地申请表，用地单位资金证明或项目所在政府资金或项目用地保证，建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界技术图；⑤建设用地项目呈报材料，用地单位资信证明；⑥被占用土地权属证明，拟占土地的1∶1000比例分幅土地利用现状图、补充耕地位置图；⑦用地单位与被用地单位对征用土地方案的意见；⑧补充耕地方案落实的相关文件，已完成补充耕地的加附补充耕地验收文件；⑨涉及规划局部调整的，加附土地利用总体规划局部调整方案；⑩建设用地规划许可证，立项批复、可研批复、初步设计批复或项目投资计划，建设项目总平面图或线型工程平面图。
现在不少地方也在简化乡镇企业建设用地审批手续。
此外，《中华人民共和国土地管理法条例》明确规定，单位和个人将耕地改为非耕地的，都必须要经县级以上人民政府的批准，单位和个人承包经营的农村土地和依法确定给个人使用的自留山、自留地，都应当按照规定用途使用，如果改为建设用地或者用于采矿、采石、挖沙、建窑等，都应当向县级以上人民政府土地管理部门提出申请，并经过县级以上人民政府的批准。
如果乡镇企业未经批准或者采用欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由当地土地管理部门和人民政府责令退还非法占用的土地，限期拆除或没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，并可处以罚款。虽然办理了用地审批手续，如果超过批准的用地数量占用土地的，多占的土地按照非法占用土地进行处罚。