（2）历史经验和现实经验的关系。不能割断现实与历史的联系，我们要很好总结历史经验，更要在实践中注意总结新的经验。在改革开放的新形势下，我们党面临着全面建设小康社会的艰巨任务。这需要从各个方面探索出一套适应于社会主义现代化建设的工作方法。比如，如何开展新时期的统一战线工作，如何开展党的对外联络工作，如何做好思想政治工作等。就是说，要善于总结新经验。不然，就很难了解新情况，解决新问题，思想和工作就要落在时代的后面。当然，也要防止借口时代变了，而否定我们党的具有现实意义的历史经验。
（3）全局性经验和局部性经验的关系。从空间上看，经验有全局性和局部性之分。一般来说，从实践中总结出来的，并经过实践检验的经验，愈是高层次的和全局性的，就愈带有普遍意义。然而，这丝毫不排除或忽视局部经验的重要性。全局是由各个局部组成的，没有局部的经验，就难以产生全局性的经验。我们的领导机关及其工作人员，既要重视总结全局性的经验，又要重视总结局部经验，更要善于从特殊性中发现普遍性，用于指导一般。
（4）直接经验和间接经验的关系。直接经验是指人们亲身实践所得到的知识。间接经验主要是指从书本上和别人传授中得到的知识。我们应当注意直接经验的积累，那种忽视实践的观点是错误的。但就个人的知识构成来说，大部分知识来自间接经验。所以总结经验应包括消化吸收他人的成果，借鉴他人的经验，那种贬低书本知识、轻视教育工作，拒绝向他人学习的观点也是错误的。
（二）党务工作的一般艺术
1、履行职能的艺术
党务工作在履行职能的一般进程中，从确定目标到实现目标，需要经过一系列的中间环节，然而每一个环节都离不开艺术的运用。只有巧妙地运用各种艺术，才能有效地实现预定的目标。
（1）正确处理领导与被领导的关系。领导与被领导是相互依存、相互作用的两个方面。在选准人的情况下，领导者如何处理与被领导者的关系，充分调动被领导者的主动性、积极性和创造性，不断协调与被领导者的关系，是党务工作者必须研究和掌握的一门艺术。领导者应做好下面几点：一要恩威并重，注意形象。二要融洽关系，平易近人。三要因人而异，扬其所长。
（2）统筹全局，善于决策。统筹全局，规划未来，善于驾驭事物发展进程是党务工作者的重要职能。毛泽东同志说：“领导人员依照每一具体地区的历史条件和环境条件，统筹全局，正确地决定每一时期的工作重心和工作秩序，并把这种决定坚持地贯彻下去，务必得到一定的结果，这是一种领导艺术。”党务工作者在处理重大问题和各种关系的决策中，一要审时度势，多谋善断。二要原则坚定，方法灵活。
2、适用领导条件的艺术
党务工作者同其他领导者一样，都有权力、责任、服务的内容。一个党务工作者能否正确行使权力，履行职责，搞好服务，关键在于能否发挥各方面的影响力。所谓影响力，就是一个人在与他人的交往中，影响和改变他人心理与行为的能力。只有巧妙地发挥各方面的影响力，才能不断提高运用领导条件的艺术。
（1）运用领导职务与自然的影响力，正确行使权力。职务影响力，是由社会赋予个人的地位和权力所产生的影响。这个影响力是每个领导者共同具有的条件。但是，作为一个领导者，特别是党务工作领导者仅仅具有领导职务影响力是远远不够的，还必须具有一种自然的影响力。这种自然的影响力产生于个人的自身因素，是非职务性的。它所产生的心理和行为影响是建立在他人感到信服的基础上的。
（2）运用领导者素质的影响力，有效地履行责任。领导者是身居一定职务的目标人物。目标人物往往是人们观察和议论的中心。因此，这就构成了领导者如何利用这一点去影响人们的又一个条件。党务工作领导者，在日常生活和工作中离不开与群众的广泛联系，如何解决党务领导者自然接近群众和群众主动接近领导者的问题，这与领导者的多方面素质有重要关系。具有较高素质的党务工作领导者，应具有一种政治上的魅力和吸引力，会给周围人们带来一种积极向上的巨大影响，会成为人们心目中的一个榜样。他的所作所为自然会成为一种有效的无声命令。因此，党务工作领导者加强自身素质修养是工作性质的客观要求，也是提高领导艺术的基础。
（3）运用领导作风的影响力，努力搞好服务。党务工作领导者的作风和其他领导作风一样，是在领导活动中表现出来的一贯态度和行为。作风是世界观的反映。领导作风对领导工作的成败关系很大。领导作风包括思想作风、工作作风、生活作风，可以归纳为对事、对人、对己三个方面，这三个方面都应以为人民服务为宗旨。
3、提高效能的艺术
党务工作领导者怎样才能提高工作效能呢？
（1）领导者要做领导者的工作。领导者要做领导者的工作，首先应该明确自己的职责，决不让精力和时间有不必要的浪费和消耗。因此，党务工作领导者要善于分权放权，不干预下一层次的事，腾出时间抓大事。随意干预下一层次工作的必然后果是：一方面，浪费了时间与精力，陷入具体事务之中而不能自拔；另一方面，会造成下级没有主见，事事依赖上级领导的局面。
（2）合理运用时间。人类的一切实践活动都离不开时间。是用最少的时间获得最大的工作成果，还是用了大量的时间而收效甚微，这是衡量党务工作领导者工作能力和领导者工作效能的重要标准之一。党务工作领导要高效能地实现领导者目标，必须消除各种时间浪费因素，并掌握科学运用时间的艺术。
（3）精练工作内容和程序。这是领导处理日常工作常常碰到的实际问题。这就是说，每做一件事之前，都要仔细想一想：能不能采用更简便的方法来代替；可做可不做的事不做，可用一分气力能完成的事决不用二分气力去完成；可以找到简便的方法决不使用复杂的方法；可以用一个会议解决的问题决不召开两个会议；等等。这一切都是为了提高工作效能。
（三）党务管理新方式新方法
在改革开放的新形势下，在建立社会主义市场经济体制过程中，党务管理工作面临着许多新情况、新问题。如何在市场经济的条件下确保共产党员的时代先进性，更好地发挥党组织的先锋模范作用，给新时期党务管理工作提出了一个新的课题。下面将新的时期党务管理的几种新方式和新方法介绍如下：
1、党员目标管理
党员目标管理是基层党组织运用定性和定量分析相结合的方法，依据党章对党员的有关规定和要求，制定出党员在各自工作岗位上应当承担和完成的责任、任务等目标，同时相应地提出具体的数量、质量和时间要求，并建立一定的奖惩约束机制的一种管理手段。
党员目标管理，是新形势下加强党的建设的好形式。它将企业的“目标管理”方法引入党员管理工作中来，把党员的标准、义务结合工作岗位任务具体化，对党员提出定性、定量的目标要求，通过定期检查、考核、落实奖惩，以达到充分发挥党员先锋模范的作用，增强党员组织战斗力的目的。
（1）党员目标管理的形式
①数字统计式。即规定了某段时间（多为一年）所要达到的目标，定期汇总上报各项工作完成的数量，以进行定量分析和数字积累。
②全面考核式。即尽可能具体地把对党员的要求排列出来，逐项检查落实。
②重点考核式。只考核一个时期重点做的工作。
④综合考核式。不但具有数字统计式的功能，而且有定性分析的作用。
一般来说，刚开始搞目标管理的宜采用第一种形式，基础工作较好的可采用第四种形式。
（2）开展党员目标管理的基本做法
①思想发动。通过召开动员大会，讲清党员目标管理的目的和意义，统一认识，端正态度。
②制定目标。把党员八条义务与生产任务结合，具体化为若干项考核指标，内容包括参加党的生活、政治文化业务学习、交纳党费、工作出勤率、模范表率作用、完成生产（工作）任务、工作作风、联系群众等方面。
③定期考核。可按月、季、年进行，但时间间隔不宜太长。亦可结合民主评议党员工作进行考核，一般分个人汇报、对照目标检查、自评公议三步考核。
④奖惩兑现。把考核分数与实质作为评选优秀党员的重要依据，对考核总分较高者给予适当的精神和物质奖励；对达不到党员目标要求的，要加强教育；对确认为是不合格党员的应按民主评议党员的有关规定，加以妥善处置，但切不可简单地把达不到目标要求的党员统统定为不合格党员。
（3）党员目标管理应注意的几个问题
①制定目标和细则要合理。
②层层落实，分头把关检查。
③发现问题要及时帮助解决。
2、农村“党员联系户”制度
“党员联系户”制度，是农村党员联系群众的一种新方式。实行生产责任制以后，党员的作业点比较分散。通过“联系户”活动，可以加强对党员的管理，密切党群关系，是当前农村党的基层组织比较普遍实行的一种制度。
实行“党员联系户”制度，一般是由农村党支部根据党员人数和非党农户数，并考虑党员的活动能力，确定每个党员联系的户数。也可以采取自愿的方式，由党员本人确定自己的联系户。这种制度要求，党员要同自己联系的农户保持经常联系，向群众宣传党的路线、方针、政策，支持并且力所能及地帮助群众勤劳致富，向群众开展思想政治工作，关心群众生活，做好群众工作，及时向党组织反映群众的意见和要求。
目前，许多地方党组织还把“党员联系户”制度与“民主评议党员”和“创先争优”等活动结合起来，互为条件，互相补充，使新时期党员管理方式、方法更加多样化。
3、农村党群共同致富小组
党群共同致富小组是农村实行联产承包责任制后，充分发挥农民党员的作用、加强党的建设的一种行之有效的方式。小组是以党员为核心，以专业致富能手、非党积极分子、共青团员、村干部为骨干，由若干农户自愿组成的一种松散、互利、互惠的联合组织形式。小组成员在致富计划和措施上共同商议，资金、物资上互相支持，生产、技术上互相交流，思想、生活上互相帮助，取长补短，各显其能，广开致富大门，达到实现共同富裕的目标。
党群共同致富小组的建立，要以“就地、就近、自愿结合、方便生产、方便活动”为原则。一般以同行业为基础，依据群众意愿，由党支部进行适当调整。小组人数不宜太多，要视小组长的组织能力而定，一般是以10户左右建立一个小组为宜。党员可以当组长，也可以当组员，从中做好党的路线、方针、政策的宣传工作。
4、党员责任区
党员责任区是企业或社区基层党组织，围绕完成生产经营任务，发挥党员先锋模范作用的一种有效形式。党组织根据党员的不同工作岗位、工作性质、实际能力和活动范围，把需要党员承担和完成的各种生产指标、行政事务、社会工作，以责任制的形式落实到每个党员头上，形成以一个或几个党员为主体，以一定数量的群众为对象，以一定区域为活动范围的党员责任区。在责任区内，党员以自己的模范行为，教育、影响和带动周围群众完成各项任务，帮助解决群众的思想、工作和生活难题，促进两个文明的建设。开展党员责任区活动，要经常进行检查指导，定期进行考评，做到奖惩兑现。
5、企业单位党务机构的设置和干部的配备
随着企业领导体制的改革和企业党组织职能的转变，合理精简党委办事机构和适当减少专职党务干部，这是必要的。但并不是统统减掉或保留得越少就越好。如何精简，减多少，应从企业的实际出发。要保证企业党组织办事机构（组织、宣传、纪检等）能正常运转，不受影响。
对企业党务干部的配备，要根据企业的实际情况和干部的具体条件来确定，不要强求统一。一般说来，大型和特大型企业，工作量大，党委书记和厂长分别由两人担任较好。中型企业，可采取书记、厂长分设的方式，也可采取厂长兼任党委书记的方式。小型企业，一般都采取厂长、书记一人兼任。无论采取哪种形式，目的都是为了更好地加强党的建设，充分发挥党组织的保证监督作用。
6、党内对话活动
在党内开展对话活动，是充分发挥党内民主的一个有效途径，是加强党员管理、教育的一种新方法，也是党内民主制度建设的一项尝试。其意义和作用在于：①能培养党员的民主观念，有助于党的各级领导接受党员监督，纠正党内不正之风，整治官僚主义顽症。②体现了现代教育双向交流的特点。③可以改变思想政治工作的时效观念。④改进了传统的思想政治工作方法。
实践证明，对话活动具有反映现实、准确无误、平等融洽、双向沟通和情理相通等方面的特点。搞好对话也应注意几个问题：主持者不能居高临下，出言不逊；不能模棱两可，含糊其辞；不能迁就忍让，一味迎合；不能东拉西扯，言不对题。
7、非公有制企业党组织设置和党员管理
非公有制企业党组织如何设置，党员如何管理，根据广州、汕头、深圳等地区摸索的经验看，以下几点做法可以借鉴。
（1）“下好种子”。一般在“非公”企业筹建党组织时期，主管部门和上级党委就要选择好推荐进“非公”企业工作的党员。他们是“非公”企业党组织的“种子”，让他们到那里生根、开花、结果，为搞好“非公”企业党的建设打下坚实的基础。
（2）公开“组织”。“非公”企业中的党组织建立后，要向资方人员和职工群众公开。不搞秘密活动，不参与企业的领导机构，不挂牌子，不干预企业的正常生产业务，也不允许资方人员干预党组织的内部事务。党组织只对企业贯彻执行国家法令和党的有关政策起引导和监督作用。
（3）党的干部“兼职化”。在“非公”企业中的党组织，不设专职干部，党支部书记（党委书记）最好由企业管理人员（主管人事、工会等部门的干部）兼任。不以党员身份出面工作，组织职工学习文化、科学技术、管理经济、培训人才、保护职工的合法权益等，一般都通过工会进行活动。
（4）党组织活动“业余化”。在“非公”企业中，党组织活动要在业余时间进行。一般可利用晚上或公休时间，以党小组为主，每月活动一次，形成制度。
（5）排“污”不排外。由于经济政策和管理方式的特殊性，“非公”企业必然会在一定程度上成为社会主义和资本主义两种思想的交集点。党组织要贯彻关于“有所引进，有所抵制”的方针，加强对党员和职工的思想政治工作。对引进先进管理经验、技术专长等，要虚心学习。对资本主义的腐化生活方式、生活作风以及有损于国家法律和职工利益的行为，要坚决抵制，做到合营不合“污”，排“污”不排外，促进企业健康发展。
附：案例1-8
案例1从千年思想家评选谈起