按照课程资源空间分布的不同，大致可以把课程资源分为校内课程资源和校外课程资源。凡是学校范围之内的课程资源，就是校内课程资源；超出学校范围的课程资源就是校外课程资源。校内外课程资源对于课程实施都是非常重要的，但它们在性质上还是有所区别的。就利用的经常性和便捷性来讲，校内课程资源的开发和利用应该占据主要地位，校外课程资源则更多地起到一种辅助作用。只是以往我们忽视了对于校外课程资源的开发利用，今后应该加以足够的重视，但决不意味着在整个基础教育范围内从根本上改变校内为主、校外为辅的课程资源开发与利用的基本策略。按照美国课程论专家泰勒（Tyler）的说法：“①要最大限度地利用学校的资源；②加强校外课程（the out－of－schoolcurriculum）；③帮助学生与学校以外的环境打交道。”应该引起重视的倒是建立校内外课程资源的转化机制。一方面学校要善于合理发掘和运用社区及其他兄弟学校的课程资源，另一方面校内课程资源也可以向社区和其他学校辐射。各级行政部门有责任加强管理，在政策上建立健全校内外课程资源的相互转换机制，强化各种公共资源间的相互联系与共享。从技术层面来讲，网络技术的发展开始逐渐打破校内与校外课程资源的划分界线，从而在很大程度上使得课程资源，特别是素材性课程资源的广泛交流和共享成为可能，校内课程资源和校外课程资源相互转化的可能性也就越来越大。
在不同教育环境下的课程资源状况可能存在着相当大的差别。课程资源的分布情况，特别是在需要较大经济投入的条件性课程资源方面，往往很不平衡。我国的一般情况是，经济发达的东南部地区课程资源的状况比中西部地区优越，城市比农村优越。从理论上讲，即使条件相对落后的西部地区、农村地区，课程资源特别是素材性课程资源也是丰富多彩的，但缺乏的是对于课程资源的识别、开发和运用的意识与能力。
所以，目前带有共同性的问题是对于课程资源的地位和作用重视不够。一方面是课程资源特别是条件性课程资源的严重不足，另一方面却是由于课程资源意识的淡薄而导致大量课程资源特别是素材性资源被埋没，不能及时地被加工、转化和进入实际的中小学课程，造成许多有价值的课程资源的闲置与浪费。一些中小学甚至把教科书当成唯一的课程资源，对课程资源概念的理解十分狭隘。
因此，当务之急，一个重要的课题是加强对于课程资源问题的理论研究，澄清课程资源的概念，强化课程资源意识，提高对于课程资源的认识水平，因地制宜地开发和利用各种课程资源。
从当前我国课程改革的趋势来看，凡是有助于创造出学生主动学习和和谐发展的资源都应该加以开发和利用。但究竟哪些资源才是具有开发和利用价值的课程资源，还必须通过筛选机制的过滤才能确定。从课程理论的角度讲至少要经过三个筛子的过滤筛选才能确定课程资源的开发价值。第一个筛子是教育哲学，即课程资源要有利于实现教育的理想和办学的宗旨，反映社会的发展需要和进步方向。第二个筛子是学习理论，即课程资源要与学生学习的内部条件相一致，符合学生身心发展的特点，满足学生的兴趣爱好和发展需求。第三个筛子是教学理论，即课程资源要与教师教学修养的现实水平相适应。所以，开发课程资源，特别是开发素材性课程资源，必须反映教育的理想和目的、社会发展需要、学生发展需求、学习内容的整合逻辑和师生的心理逻辑。诚如美国课程专家泰勒所说：“只有通过利用每一种经验可能会产生的多重结果，才有可能使教学更有效。”
为使课程资源的筛选机制更好地发挥作用，必须注意两个重要原则：其一，优先性原则。学生需要学习的东西很多，远非学校教育所能包揽，因而必须在可能的课程资源范围内和在充分考虑课程成本的前提下突出重点，并使之优先得到运用。比如，学校教育要承担自己的责任，要帮助学生学会能够建设性地参与社会生活的各种本领，那么它就必须对于有效地参与社会生活所应该具备的知识、技能和素质以及社会为个人施展才能所提供的种种机会进行综合的了解，做出恰当的判断，筛选出重点内容并优先运用于课程。其二，适应性原则。课程的设计和课程资源的开发利用不仅要考虑典型或普通学生的共性情况，更要考虑特定学生对象的特殊情况。如果要为特定教育对象确定恰当的目标，那么仅仅考虑他们已经学过的内容还不够，还需要考虑他们现有的知识、技能和素质背景。除了考虑学生群体的情况外，还要考虑教师群体的情况。只有这样，课程资源才能得到更加充分合理的开发与利用。
2.开发课程资源的途径
一般课程资源的开发主要有五个方面的基本途径。第一，开展当代社会调查，不断地综合预测社会需要的发展动向，以便确定或揭示有效参与社会生活和把握社会所提供的机遇而应具备的知识、技能和素质；第二，审查学生在日常活动中以及在实现自己目标的过程中能够从中获益的各种课程资源，包括知识与技能、生活经验与教学经验、教与学的方式和方法、情感态度和价值观等方面的各种课程素材，以及开发和利用相应的实施条件等；第三，研究一般青少年以及特定受教学生的情况，以了解他们已经具备或尚需具备哪些知识、技能和素质，以确定制订课程教学计划的基础；第四，鉴别和利用校外课程资源，包括自然与人文环境、各种机构、各种生产和服务行业的专门人才等资源，不但可以而且应该加以利用，使之成为学生学习和发展的财富；第五，建立课程资源管理数据库，拓宽校内外课程资源及其研究成果的分享渠道，提高使用效率。
除此之外，课程资源的开发还要根据各地和各学校的实际情况，广开思路，发掘校内外的更加具有针对性和适应性的素材性课程资源和条件性课程资源，从而更好地发挥它们的作用。在课程资源的开发和利用方面，学校教师具有极大的智慧潜能，是一个亟待开发的巨大资源宝库，应该加以高度的重视和充分的运用。教学是课程实施的主要途径，所以教学活动的资源是课程资源的重要组成部分，而且是更为细节的部分。因此，教学活动的资源是微观层次的课程资源。与一般课程资源的开发相比，它更强调特定群体和情境的差异性与独特性。开发和利用这类课程资源的主要途径有：（1）调查研究学生的兴趣类型、活动方式和手段研究青少年的普遍兴趣以及能给他们带来欢乐的种种活动，既有利于发现多姿多彩的不同奖赏方式，帮助学生树立刻苦学习和取得良好学业成绩的信心，也可以启发教师打开记忆的宝库，从自己以往与学生交往的经验中挖掘出大量有益的参考资料。教学方式特别是学习方式本身就是重要的课程资源。就学习动力而言，研究普通青少年的种种活动与兴趣，尤其是调查特定课程受教对象的兴趣和活动是大有益处的，从中可以归纳出能够唤起学生强烈求知欲的各种教学方式、手段、工具、设施、方案、问题，以及如何布置作业、安排课堂内外学习等诸多要素，帮助学生尽快掌握课程要点。比如，组织学生外出参观，充分利用公共设施和社区资源，可以使学生亲眼观察自己将要学习的知识、技能和素质在现实中的作用；运用种种声像手段，可以向学生展示实际工作技能、口头表达能力及其他可观察的业绩；根据教学目标的具体要求，请一些在有关方面颇有建树的人士到学校讲课，可以结合自身的感受向学生介绍经验并共同讨论在学习上应该奋力达到的目标等。
（2）确定学生的现有发展基础和差异
各门功课的选材都应该取舍得当，为此不但需要了解受教学生目前已经具备了哪些知识、技能和素质，而且还应该兼顾他们之中的差异，设计大量方案，组织多种活动，准备丰富的材料。因此，掌握学生现有知识、技能和素质的水平以利因材施教，收集适应技能高低和知识多寡不同的各种活动和材料，是各门课程选材的必要依据。比如，学生的水平难以整齐划一，为了满足所有学生的要求，阅览室和其他途径提供的阅读材料就应该能够从不同层次介绍同一主题。同样，向学生布置分组作业，也应因组制宜，从众多的方案和活动中选取与他们的知识、技能水平相当的项目指定他们去完成。各种练习材料，其具体的内容往往需要课程设计者根据循序渐进的原则加以提取和编排。循序渐进的原则非常重要，因为重复练习很难让学生体会到智力活动的乐趣，反而可能在一定程度上降低学生对于智力生活的敏感性。
（3）为学生提供反馈资料
为学生提供的反馈资料，特别是向学生指出学习中的差错并分析原因的反馈资料，可以很好地帮助学生找出课程学习中的难点。教师甚至可以自己尝试收集学生常犯错误的资料，设计和整理成各种特定技能和知识领域的核查表，从而及时提供反馈资料。
（4）安排学生从事课外实践活动
安排课外实践应是课程教学的一项重要内容。学生在课外有无机会将自己学到的知识、技能和素质恰如其分地运用于实践，在很大程度上取决于学生自身的生活环境。一般说来，教师对校内环境及所在社区的某些方面都有所了解，应该加以很好地开发和利用。至于学生平时的课外活动以及有些什么其他学以致用的机会，则恐怕要靠学生自己创造，这时学生的生活经验可以发挥更大的作用。所以老师应该注意发掘学生生活经验方面的资源，引导学生将书本知识转化为实践能力。否则，有些学生就可能因为不在实践中运用而将学习内容忘记得一干二净，整个课程教学的成效就会受到损失；还有一些学生可能因为学习远离生活而导致课程教学活动变得越来越抽象，越来越困难。
（5）制定参考性的技能清单
很多技能都具有通用价值，经过调查、整理，可以列出一张对各门学科和多种课外情境都有参考价值的技能清单。至于态度、兴趣和接受能力等，虽然也有通则，但这方面的研究很难提供有益的通用标准素质清单。所以必须结合具体实际情况，在调查研究的基础上选定作为课程组织成分之一的素质标准。
（6）总结和反思教学活动
教学工作本身就是很复杂的，因而需要不断地学习，不断地总结与思考。教学的新知识、新技能和新策略有多种多样的来源——来源于研究，来源于新教材和新手段，来源于先进教学法的报道，来源于同事，来源于督导人员，来源于对教学的自我总结，来源于对课堂学习情况的思考等等。教师们要不断地考虑如何来充实自己的教与学的知识库，并且为增加这方面的知识作出不懈的努力。教师要善于通过自我总结和积极借助他人的反馈，来分析自己的学习需要和学习风格，并不断地提高这种能力。教师应该善于运用教学日记、研究小组和个人教学心得记录、同事指导建议、他人帮助等自我评价和合作总结的手段、方法和策略，提高自我总结和反思的教学水平。称职的教师都应该懂得如何去利用建立在研究基础上的各种资源，懂得在面对某种学习需要时如何去追寻建立在研究或有效实践基础上的新知识和新技能，既要能钻研教学，又要能拿出自己的研究成果让其他人分享。
总结和反思教学实践经验有许多方法和技巧，它们的应用而今已经变得越来越广了。工作日记、录音带或录像带以及个人教学心得记录等自我总结的方法和策略，不仅可以使教师给自己的教学实况留下记录，也可以对教学发展路径作长期的跟踪，还可以对自己的进步作长期的分析，进而找出有待进一步学习的地方。其他方法和技巧包括对初执教鞭的教师进行有组织安排的和无组织安排的同事观摩、辅导和帮助，教师还要有机会组织研究小组或者举行非正式的经验交流会，加入各种专业活动网络等，从而更好地了解教学研究的动态，逐步使自己成为教学知识的生产源。
3.树立正确的课程资源观念
由于课程资源的开发和利用对于我们来说是一个全新的课题，所以需要深入地学习和研究。但从当前中小学课程资源建设的实际情况来看，需要特别注意解决三个方面的认识问题。
（1）教材不是唯一的课程资源
与纸质印刷时代的要求相适应，教材一直是我国学校教育的主要课程资源，以至于人们常常误以为教材就是唯一的课程资源。一提到开发和利用课程资源，就想到要订购教材，或者编写教材，甚至进口国外教材。但是，从前面我们给出的课程资源的定义以及时代发展的要求来看，尽管教材（主要是教科书）直到现在依然是重要的课程资源，但它不但不是唯一的课程资源，而且其相对作用正呈下降的趋势。所以，在认识上要打破教材作为唯一课程资源的神话，合理构建课程资源的结构和功能，即使在教材的开发和建设方面，也需要进行结构上的突破，体现时代发展的多样化需求。
长期以来，中小学课程资源的结构比较单一，除了把教材作为唯一的课程资源外，在课程资源的开发主体、基地、内容、条件等方面也很单一，而且未能形成有机整体。