联盟不仅仅是图书馆界讨论的热点，同时也是管理学界、经济学界、企业界积极研究并付诸实践的课题，关于联盟的有关研究，国内外的管理学者和经济学者已有一些成果问世。如企业战略管理学研究了联盟的性质、定义、组织方法、原则、组织体系、管理机制等有关理论，同时，管理学理论界和实践界对联盟模式作出了积极而有意义的探索，无论在理论上还是在企业实践中都取得了大量有价值的成果，主要包括：联盟战略与原则，联盟评价、评估体系，联盟组织管理方法体系，联盟经营管理模式与方法，联盟组织运作与应用实例研究等。图书馆学在形成和发展过程中，常常借鉴其他学科丰富的理论和实践经验，并结合自身的实际情况加以改造和运用，我们应当持续地关注和引进其他学科的理论和实践成果，将它们引入到图书馆联盟的研究中。加强图书馆联盟理论研究的力度和深度是发展图书馆联盟的必要条件，各级部门应积极鼓励并支持对图书馆联盟进行理论研究，引入社会学、经济学、管理学等有关理论及研究成果，加强和深化图书馆联盟理论研究。
（二）发挥政策引导的积极作用
1.发挥政府主导优势，大力发展核心联盟
目前，中国只有几个全国性的图书馆联盟，而且主要是专业性或系统性的。这种状况与我国图书馆的实际情况不相适应，严重制约了信息资源作用的发挥，给信息的公共获取带来了困难。我国在ICOLC 中只有CALIS等少数几个成员。因此，应大力发展图书馆联盟，大力扶持图书馆联盟的成长，这对我国信息资源的开发利用与共享具有重要的意义。
所谓的核心联盟是通过政府支持，协调和协同大型图书情报机构建立联盟。一方面，大型图书情报机构信息资源雄厚、人力资源丰富、技术条件充足，具备建立联盟的基本条件；另一方面，大型图书情报机构实力强大，有较强的号召力，可为联盟的下一步扩展奠定基础；第三方面，核心联盟的组建有利于我国信息资源的整体布局。
2.发挥市场机制，组建多种类型的图书馆联盟
美国的情况充分说明，由于一个国家内图书馆的类型多，规模、经费和服务对象的不同甚至差别很大，外部环境也不一致，导致图书馆联盟的方式和内容复杂多样。一个图书馆可以参加几个联盟，和其他若干图书馆发生不同的联系，联盟和联盟之间还可以发生联系。参加联盟的目的和开展的内容也各具特色，有全面实现资源共享的，也有在某一方面或某些方面实现资源共享的，还有为某一项目或任务而要求共享和联合的。而所有这些联盟都各自有其生命力。多样性正是一个国家图书馆联盟发展的基本规律之一，因此，我国图书馆联盟的组建应当跳出固定单一的思维定式，充分结合市场需求，给联盟成员以充分必要的灵活性。成员也可以学科专业特色、地理区域、长期合作往来等多种身份和理由加盟其他联盟。
3.鼓励多方打造，培育良好的联盟运行环境
首先，要加大资金的投入。从其他国家发展图书馆联盟的经验来看，成功的图书馆联盟主要是政府资助或学校资助。公司制的图书馆联盟是非营利性机构，因此在税收、知识产权等方面享有一定的优惠政策。我国图书馆联盟的构建应尽可能争取政府资金的支持和扶持，尤其是软硬件基础设施的巨额投资。其次，要鼓励非政府机构对图书情报事业的投入和赞助，多方打造，共同经营。可以采用合作共建、成果分享或信息服务收费等方式吸纳非政府机构的基金、赞助等作为必要补充。再次，要为联盟提供和创造良好的运行环境，为图书馆联盟强健自身造血机能打下良好基础，实现图书馆联盟的可持续发展，尤其是在联盟走向商业化运作的过程中，需要政府配套政策的大力支持和扶持。
（三）建立联盟领导核心及组织结构
由于分属的系统、上级管理机构、经费来源渠道和发展历史不同，联盟成员之间共建共享机制的形成，必须有强有力的领导和核心。从国内图书馆联盟的实际情况看，其组建大都离不开政府或行业协会的领导和支持。政府主管部门或行业协会的权威地位，在同业中的号召力及有效的组织与管理是文献信息资源共建共享和系统健康发展的基础。国内许多图书馆联盟都常设了一个管理机构，这个机构可以有不同的名字，但大都依托于一个核心馆，履行着对联盟的发展和日常工作的策划、协调以及联络其他联盟的功能。这个组织和核心馆的有效性、权威性、公正性、主动性和管理能力对联盟的建设至关重要。所以，要以技术条件好（计算机管理与软件开发）、协作能力强的图书馆为核心成员，选择具有共性的图书馆作为实施对象，建立一个网络联盟管理中心。它的主要职能是建立网络联盟运行的准则，监督各联盟成员的运作状况。
（四）加强平台建设，为构建图书馆联盟创造条件
1.加强特色资源建设，构筑可持续发展的资源保障体系
图书馆的任何工作都是以信息为基础的，它的基本职能的发挥是建立在丰富的信息资源之上的。图书馆联盟要求构筑一个具有可持续发展的信息资源保障体系，这既要求信息资源数量上的增长，又要求信息资源质量上的提高，从而提高联盟的整体水平。
2.加强技术平台建设，为资源共享奠定物质基础
图书馆联盟技术平台建设的关键是要解决好规范问题和标准问题，网络规划要兼顾当前需要和长远发展。要着眼于与国际接轨，要为未来发展预留空间，网络标准则要侧重兼容和规范化，确保国际准则、国内标准以及各行业系统条例和细则的兼容，确保用户界面、数据格式、数据库建设规则、信息交换协议等的统一。由于技术平台的建设是一次性或周期性的，当技术平台建立起来后，在相当长的时期内面临的主要是技术平台的维护和改进。因此，技术平台的规划、选型和配套建设一定要有前瞻性，即从长远着眼，尽量关注技术的先进性和兼容性，为图书馆联盟实现资源共享奠定良好的物质基础。
（五）完善图书馆联盟管理机制
1.建立和规范图书馆联盟的管理体制
从管理体制上看，国外的图书馆联盟几乎都是采用董事会的形式由成员馆参与管理。我国图书馆可以参照国外模式，根据国情建立适合自己的管理体制。由于图书馆联盟的多样性，其管理体制也应具有多样性的特点，不同的联盟可以采取不同的管理方法。但无论采取何种管理体制，都应注意：第一，建立科学的评价体系，选择合适的成员馆；第二，强调契约的重要性，制定并严格监督协议的执行；第三，各成员馆要分工明确，建立一种利益的平衡机制，以保证成员馆都能得到实惠；第四，建立相互信任机制；第五，建立激励机制，奖惩分明，对联盟作出重大贡献的成员馆要给予奖励；第六，树立危机意识，联盟并不是万能的，那种认为图书馆联盟具有内在优越性的观念是对图书馆联盟一种相当有害的误解；第七，建立风险防范机制，尽最大努力消除联盟的不稳定性；第八，建立联盟绩效评估体系，不断加强和改进联盟的工作。
2.加快图书馆联盟标准化建设
标准化是图书馆联盟的一个关键问题，数字化建设离不开标准化。这一方面要求图书馆联盟加快制定标准的步伐，另一方面还必须尽快付诸行动，推广标准，使之真正成为标准。2002年启动的“我国数字图书馆标准规范建设”项目（CDLS）是科技基础性工作专项资金重点项目，主要针对数字图书馆系统的数字资源建设与服务，制定我国数字图书馆标准规范发展战略与标准规范框架，制定数字图书馆核心标准规范体系，建立数字图书馆标准规范开放建设与开放应用机制，促进我国数字图书馆的快速、健康和可持续发展。该项目致力于在全国范围内进行宣传和推广，推动了我国数字图书馆标准规范的应用。
3.倡导图书馆联盟文化
联盟文化是指把联盟内各馆的共同利益和需要放在第一位考虑的特质。每个成员馆必须把联盟利益放在自己的利益之上加以考虑，强调成员馆在利益和目标方面的一致性，因为个体馆从联盟中得到的利益是仅靠他们个体的努力难以达到的。因此，维护联盟的利益就是维护个体馆的利益。联盟文化强调成员馆在联盟内的同等地位，不论大馆、小馆均根据加入联盟的资源和服务享有相应的权利和义务。
4.加强图书馆联盟内部信息流管理
加强图书馆联盟与成员馆及各成员馆之间全面有效的沟通。联盟的核心是合作，合作的基础是彼此了解与沟通，只有相互加深了解，才能解决由于合作而带来的冲突，实现联盟内的和谐统一。沟通像人的大脑与全身各部位之间神经信号的相互传递一样，贯穿了整个联盟运作的过程，是把各成员馆联系起来以实现共同目标的手段。沟通是合作的基础和保障，因此，图书馆联盟要有意识地组织交流，达成对某些问题的共识。为长久维持联盟关系，应组建一些委员会，如指导委员会、协调委员会等，确保各种信息在成员馆之间的沟通与传播，提高图书馆对联盟的信任和依赖。
（六）不断赋予图书馆联盟新的使命
1.版权集体管理
图书馆联盟必须加大知识产权的研究与管理。图书馆的信息使命既要防止侵权，又要保护自己的合法利益。着作权法对图书馆数字化建设影响极大，图书馆联盟为单个图书馆提供了版权集体管理的新思路。图书馆联盟首先要利用着作权法，保护联盟成员的权利，推动数字化资源建设，保障数字化资源利用，大力开发自主知识产权的信息资源，建设健康文化。其次，在数字资源集团采购中，图书馆联盟代表着所有成员馆的利益，要为成员馆争取到应该得到的版权利益。第三，图书馆联盟组织者应当是成员馆处理版权问题的代表，联盟能够代表成员馆解决各种涉及版权的问题，如起草电子资源使用权的法律条款，包括数据库的使用程度、年限；开放程度；停订后，以前的是否可用；确立价格和付款模式，确定有关技术要求和标准；确立知识产权保护条款，避免恶性下载；确定资源储存方式等。第四，图书馆联盟还有监督其成员馆遵守着作权法的义务和责任。
2.数字资源长期保存
数字资源长期保存是一个新的复杂的问题，与单个图书馆相比，图书馆联盟在探索解决这一问题上有着更多的优势。目前，各个图书馆拥有的和可存取的数字化资源越来越多，数字化资源的长期保存问题也越来越受到图书馆界的重视。图书馆对数字化资源的长期保存一方面包括依赖技术、工具和管理机制，对自建数据库的长期保存考虑，包括对数字存储媒介的保护或转移，对数字格式的处理、选择的相关软件和硬件，对所保存信息的内容校验、身份认证、版本演变、知识产权管理等；另一方面，要从图书馆的发展战略考虑对分布的、异构的虚拟信息资源的长期保存，以确保对购买的信息资源实际的、可靠的、永久的使用权。这既包括和出版商、提供商之间的谈判、协议签订，以法律手段保障图书馆对资源的永久使用权；也包括采取技术手段保障永久使用。图书馆联盟要积极参与到数字资源长期保存工作中，发挥合作的力量，解决数字资源采购、生产中的法律授权问题、技术问题等，维护成员馆的利益。
（七）需要进一步研究的内容
从传统的图书馆联盟到网络环境下的图书馆联盟，联盟组织的活动、采取的技术手段、应用的管理方法等已经发生了很大的变化。随着时代的发展，图书馆联盟也处在不断的变化之中。图书馆联盟的发展趋势是建立数字图书馆联盟，需要进一步研究的问题包括以下各个方面高凡：《网络环境下的资源共享》，载《图书馆联盟实现机制与策略研究》，成都， 四川人民出版社，2006。：
1.构建适于图书馆联盟运行的技术支撑平台
网络环境下的图书馆联盟是一种利用网络广泛和动态连接分布式的各类信息资源，并通过网络和非网络手段向分布的甚至可能是开放的用户群提供服务的组织机制。在网络环境下构建的图书馆联盟服务系统应该是一个包括决策支持、顾问系统、具有约束机制的加工系统，需要构建更适于图书馆联盟运行的技术平台。
2.建立图书馆联盟协同工作机制
建立在联盟基础上的信息服务、读者培训、馆员培训、参考咨询等都需要开发适宜的软件，建立协同解决问题的工作机制。
3.完善管理机制
尽管图书馆联盟在实践中已经采取了一些新的管理手段和方法，但由于联盟的管理是基于合作的管理，其管理方法决不等同于单个图书馆的管理，因此，需要积极引进管理学中先进的观念和方法，对图书馆联盟中所涉及的知识产权管理、经费管理、资源协调管理、内部信息流管理等加以研究并应用。
4.成员馆服务能力的重组与创新
网络环境下的图书馆联盟不是图书馆的简单联合，其重要意义不仅仅是资源的整合，也不仅仅是“购买俱乐部”，更应该是对系统内资源和服务的重组与创新。如何通过联盟提升成员馆的服务能力和服务水平，提高成员馆的核心竞争力是联盟应当着重解决的问题。
5.图书馆联盟的绩效评估
与图书馆联盟相关的一个重要问题是着手建立适应网络时代特点的新信息环境下联盟评估体系，并以此为根据，一方面经常评价图书馆联盟的活动，让成员馆充分了解图书馆联盟的效率和效益；另一方面，通过评价成员馆因加入联盟而获得的效益向潜在的成员馆和主管部门显示自身的价值。
6.图书馆联盟的商业化走向
随着信息商品化的加剧，在传统的图书馆合作领域已经出现了很多商业化的途径，图书馆联盟采取公司制的运行形式是目前图书馆联盟发展的一个重要趋势，ICOLC的成员中已经有35个联盟采用了公司制。走商业化道路是否为图书馆联盟实现可持续发展的必由之路？在向商业化转化过程中有哪些问题需要解决？如何处理好公司和成员馆之间的关系等等问题都需要我们进一步地研究。
总之，图书馆联盟需要解决的问题还很多，其中许多问题的解决还有很长一段路，许多问题还有待实践的验证，“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”