书城社会科学甘肃社会科学年鉴2001-2005
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第26章 经济学研究成果简介(1)

区域经济与区域发展——对甘肃区域经济的实证研究

高新才符泳樊胜岳等(兰州大学)/人民出版社,2002年

该着批判地借鉴西方区域经济学理论的成果探索建构中国特色的区域经济学理论,通过对区域经济发展的比较分析,系统地梳理界定了经济发展过程中客观形成的各种特色鲜明的区域经济发展模式的基本特点,并对各种模式形成的深层主导因素进行深入分析,从而形成区域经济发展模式理论。研究中强调“区域”概念在区域经济学中的元理论地位,跳出了梯度转移发展模式的狭隘思路,使其研究对象涵盖了有关甘肃经济建设的各个方面。

该着作在正确把握和处理客体与主体、个体与总体、具体与一般、历史与现实等关系的前提下,坚持理论阐述、实证研究、典型解剖和政策设计相统一,并基于大量翔实的数据和资料,运用区域经济学理论的最新研究成果和科学整合方法,对甘肃经济发展的状态及内外部差异、区域经济政策的制定与效应、产业结构的现状与优化、生态环境与环境政策、城镇化、民族地区的经济发展、贫困与反贫困、对外开放与区域经济合作等影响甘肃经济发展的重大和关键问题作了全方位的研究,对甘肃经济发展在现阶段迫切需要解决的一些重大问题进行了深入的实证考究,实事求是地提出了可操作的政策建议。

该项研究成果已经在中央和甘肃省各级政府制订新时期的区域经济发展战略和具体经济发展政策时发挥了重要的参考借鉴作用,其中一些对策建议已被有关政府部门采纳,将对甘肃区域经济的发展带来明显的潜在效益和现实效益。

西部大开发中的软投入制约

李国璋于素慧(兰州大学)/《数量经济技术经济研究》2002年第1期

文章认为由于西部地区体制、政策、观念、政府行为、科技和教育等软投入要素质量较低,从而对西部大开发起到制约的作用。西部大开发取得成功,最重要的保障条件是克服西部软投入的制约,提高西部软投入的质量,主要是提高西部体制、政策、观念、政府行为等非科技型软投入的质量。文章认为实施西部大开发,在具备很多有利条件和积极因素的同时又面临着很多制约因素:一是自然气候和地理条件严酷,二是硬投入增长(可以用固定资产投资表示)缓慢,三是软投入(非物质形态的投入)质量较低。文章将软投入要素概括为体制制约、政策制约、教育和科技发展滞后的制约、经济结构调整缓慢的制约、观念转变滞后的制约、政府转变职能滞后的制约等六个方面,并选择甘肃、陕西、广东、浙江四省分别代表西部和东部地区,对他们的软投入的质量和作用进行横向比较分析,指出过去20年东西部的巨大差异在于西部软投入质量较低对西部经济发展的制约,尤其是体制和政策等非科技型软投入质量较低。实施西部大开发的关键是提高西部软投入的质量,克服软投入的制约,这是西部大开发的最大难点,同时也是西部大开发的最大潜力,如果未来西部的软投入继续在低水平徘徊,西部大开发的目标将不能如期实现,这更是西部大开发的风险之所在。

西北干旱地区水土治理与高效生态农业模式的区域分异研究

汪慧玲(兰州大学)/全国社会科学规划2002年项目(02CJY023)/研究报告

该研究报告结合地理与经济特征来界定研究区域,并采用不同标准建立西北干旱地区区域划分的多级区划系统。该报告依据生态经济学、区域经济学、产业经济学的基本原理,从西北干旱地区资源结构与地域分异特征出发,遵循生物问的相养共生规律及能量转换定律,提出要科学分配水资源,大力发展节水农业,合理确定水资源需求总量及“3S”(生产用水、生活用水和生态用水)分配比例;遵循区域分异原则,针对各区域差异,选择适合不同地区的水土治理技术、措施与高效生态农业模式,力争在保证不超过生态系统机制稳定所容许的前提下,提高农产品数量与质量,提高经济效益,增加农民收入;采取有力措施加大农业资源综合开发利用的力度,形成种养加、产供销、农工贸一体化的格局,自觉建立“一业为主、综合开发、多级转换、良性循环”的稳定而高效的现代农业体系,建立真正意义上的西部干旱地区生态环境系统,通过水土治理最终建立西北干旱地区水型社会,实现西北经济的可持续发展。

研究中采用了理论联系实际、定性分析与定量分析相结合、一般分析与典型性分析相结合的研究方法,对西北干旱地区的水、土壤、气候、资源总量及分布特征和农业发展状况进行实地调研,划分不同的区域类型(如按地貌气候特征及作物类型分类等)并对不同区域进行对比分析,对各种模式运用效果进行综合评价,对水土资源保持、农业产出量及生态建设的关系进行动态监测,对比选择生态农业的最佳模式,建立了量化指标体系。

中国西部贫困地区财政供养人口适度比例研究

李含琳等(中共甘肃省委党校)/人民出版社,2003年

该专着是李含琳主持完成的2000年国家哲学社会科学规划项目《中国西部贫困地区经济增长与财政供养人口适度比例研究》(OOBJL043)的最终成果。该研究在国内外首次提出了财政供养人口适度比例问题,并对其内涵进行了界定;首次发现和提出提出了财政供养人口适度比例控制的静态经验系数和动态经验系数概念;提出了财政供养人口或行政事业费递减规律;建立了关于财政供养人口或行政事业费控制的多元线性回归模式,并用这一模型对西部12省区市进行了实证检验和预测;提出了通过控制财政供养人口增长速度,控制政府规模,改革政府机构,转变政府职能,来加速反贫困步伐的政策性建议。还分别研究了以下几个方面的问题:西部贫困地区经济增长的情况和规律性;西部贫困地区的财政收入和财政支出分析;贫困与政府财政政策的相关性;财政供养人口增长的情况和规律性,即静态经验系数和动态经验系数;财政供养人口宏观控制的数量模型及其检验;运用数量模型对西部地区进行实证分析;典型案例的分析,如甘肃省和会宁县的典型分析。

这项研究理论结合实践,为我国机构改革,尤其是党政事业单位的最佳机构和人员的数量比例及其关系提供一种比较科学的理论依据。对于我国宏观财政调控理论与实证策略的研究,对于西部贫困地区选择正确的政府制度改革方案和对策,对于科学控制政府机构的规模等有积极的意义。

西部大开发与现代增长极理论的创新

安江林(甘肃省社会科学院)/《甘肃社会科学》2003年第4期

文章对国外增长极理论及其相关理论研究做了简述,介绍了非平衡增长理论的主要学派及代表性观点,综述了发展中国家的区域政策理论与新产业区理论和产业集群理论。着重探讨了国内增长极理论研究现状,认为对国内欠发达地区特别是西部地区区域增长极问题研究的重点主要有:如何培育、建设西部区域增长极;西部大中城市数量、规模严重不足,改变西部二元经济结构的重要途径是建设以大中城市为依托的区域增长极;多种区域增长极相统一的理论;反贫困战略与区域增长极建设;建设西部地区的知识经济增长极;建设西部地区知识经济增长极将使西部地区未来经济结构演变出现新的特征。

文章认为,实施西部大开发战略对增长极理论研究提出的新要求,即要求西部增长极理论研究应在下列主要问题上取得创新性突破:西部地区实现经济快速、高效增长与地区问相对平衡发展和区域整体协调发展相统一的目标的战略模式及其理论依据;现代市场经济条件下西部各级各类增长极形成一定体系的规律以及利用这些规律的积极作用把各级各类增长极整合为整体结构合理、综合功能强大的增长极系统的途径;西部地区培育、建设增长极体系的综合条件和经济、社会、科技方面的相关规律;西部地区通过聚集创新实力来提升产业竞争力和地区经济实力的基本途径和体制模式;各级各类增长极发挥作用的规律、机制以及结合地区的特殊区情创造性地培育、建设各类区域的特色增长极的途径;西部地区通过培育、建设各级各类增长极带动实现区域工业化、信息化,知识化、农村城市化、社会主义现代化发展的战略模式。

“三农”问题研究综述

李树基朱智文(甘肃省社会科学院)/《甘肃社会科学》2003年第4期

“三农”(农业、农村、农民)是我们走向现代化进程中最艰巨的任务,也是全面建设小康社会面临的最大难题。关心农民、支持农业、发展农村,不仅是一个现实问题,也是战略问题;不仅是一个经济问题,也是政治问题。因此,如何从根本上破解“三农”这一难题,已成为目前经济社会发展中需要研究的重要课题。该文从“三农”问题的重要性、“三农”问题形成的原因,解决“三农”问题的思路与途径等三个方面对关于“三农”问题在全国的研究状况进行研究综述。就高度重视我国现代化进程中的“三农”问题这一命题,文章全面综述了众多学者的研究理论,总结了许多学者对“三农”问题形成原因的分析成果,重要的是文章还概括了学者们就解决“三农”问题的思路与途径的研究而形成的学术成果,如,农民利益保护论、城乡统筹发展论、结构调整论、就业优先论、农村基础设施投资论、市场化带动论、城市化推进论。这篇综述博采众家系统研究“三农”问题成果,结构明晰,重点突出,概括精当,对继续深入研究“三农”问题具有参考价值。

甘肃民族地区经济发展的再思考

祁永安牛叔文刘大千(兰州大学)/《兰州大学学报》2003年第3期

文章指出民族地区是甘肃相对落后的地区,面对西部大开发战略,如何加快民族地区的经济发展,是一个现实而紧迫的问题。文章认真分析了甘肃民族地区的经济发展基础、资源优势及存在的问题,提出了今后民族地区重点发展的六大问题,即:基础设施和生态环境建设,畜牧业产业化和特色农业,旅游业,矿产业和具有民族特色的加工工业,商贸流通业,社会事业六个方面。探讨了保障社会经济发展的诸多对策与措施。

甘肃农村土地产权制度改革问题研究

曲玮(甘肃省社会科学院)/《甘肃社会科学》2003年第5期

该文认为,在农村集体经济中,土地是最基本的生产资料,土地产权关系是最基本的经济关系,产权的变化是农村土地制度变化的一个关键问题。农民只有拥有部分土地产权,才能成为一个真正的独立经济主体、经营主体和分配主体,从而促使土地经济效益的提高,这不仅仅关系到土地关系变化的本身,也关系到由此带来的一系列农村经济变化。该文对甘肃农地制度改革提出建议,第一,要强化土地所有权,深化土地制度改革,把空缺的土地所有权的处置权和受益权交还给农户,让土地真正成为农民的财富源泉。第二,引入市场机制,建立土地使用权市场流转机制,充分发挥市场机制调节农业生产和配置农村土地资源的基础作用。第三,在土地合理流转的基础上,促使土地适度规模经营。第四,大力推行税费改革,以减轻农民不必要的税费负担。第五,采取有力的措施确保以市场为主配置农地资源的顺利实现。第六,在农村土地产权制度改革过程中,一定要兼顾到弱势群体的利益。

转型成长中的甘肃省经济问题研究

周述实、姜安印、何苑(甘肃省社会科学院)/甘肃人民出版社,2004年