(二)大力办好一批有一定规模的校办骨干企业。各省、自治区和直辖市在“八五”期间要有选择有重点地扶植、发展一批校办骨干企业,以进一步发挥校办骨干企业在全国校办企业中的龙头和示范作用。计划到一九九五年,年纯收入10万元以上的校办企业,力争从现有的4300多个发展到6000个,年纯收入100万元以上的校办企业,从现有的114个发展到300个。各地重点扶植一批校办农业基地,逐步把它们办成当地的农业科技试验中心、优良品种繁育中心和先进技术的示范中心。
(三)全面提高勤工俭学的经济效益。“八五”时期末全国中小学勤工俭学总产值、年纯收入在一九九0年的基础上增长50%以上,即计划到一九九五年,总产值达340亿元,年纯收入达60亿元,年均递增7.9%。
(四)积极发挥勤工俭学的育人功能。校办企业要积极创造条件为学校劳动及劳动技术教育提供基地,努力提高劳动教育和劳动技术教育的质量。“八五”期间,全国中等以上城市要在“七五”时期的基础上建立或完善1000个基本条件符合教学大纲要求的劳动技术教育中心,接纳更多学校的学生参加勤工俭学的生产劳动;在农村,要继续推广开发校园经济、开展劳动教育和劳动技术教育的经验,发展一批示范县。
(五)努力为教育提供更多资金,大力改善办学条件,争创一批“四个一流”的学校。勤工俭学收入用于补充教育经费五年累计不少于120亿元,以弥补教育经费的不足。各地要管好用好勤工俭学收入的资金,使其在提高教育质量、培养社会主义事业的接班人方面发挥更大作用。对利润的使用要确定适当的比例,在保证扩大再生产的前提下,根据当地校办企业经济效益的实际情况,提取一定比例的净收入,用于增加教学设施,改善办学条件和教职工福利。经济收入较高的学校,要争创具有“四个一流”的学校,即与同地区的同类学校相比,具有一流的教育质量、一流的教学设施、一流的校办企业、一流的教工福利,在各地区起示范作用。
三、勤工俭学工作的指导思想和应用着重搞好的几项工作
(一)指导思想。
开展勤工俭学活动,是对马克思主义教育思想的具体实践,是建设具有中国特色的社会主义教育体系的一个重要组成部分,要把勤工俭学作为一项基本制度纳入教育工作日程。在“八五”期间,勤工俭学工作要坚定不移地坚持教育与生产劳动相结合的方针,执行“长期坚持、大力发展、深化改革、不断提高”的指导方针;继续贯彻从实际出发、因地制宜、因校制宜的原则;要振奋精神、开拓进取,走科技兴厂、科技兴农和科学管理的道路;要进一步推进生产经营管理改革,加强培训,全国提高校办企业的素质和活力。
(二)要着重抓好的几项工作。
1.总结经验,拟订规划。认真学习李铁映同志为《中国勤工俭学》所写的序言,更自觉地贯彻国务院国发[1983]25号和国发[1989]9号文件精神;认真总结“七五”经验,根据本地实际情况,提出“八五”期间勤工俭学的工作思路和奋斗目标;组织学校及有关方面拟订“八五”期间勤工俭学工作规划;各地要把勤工俭学作为教育工作的一项基本任务与管理目标,作为考核各级教育行政部门和考评各类学校的重要内容之一。
2.认真抓好劳动教育和劳动技术教育。各级教育行政部门,要建立有一位领导负责的,由有关业务处室负责人参加的劳动教育领导小组,具体负责抓好劳动教育和劳动技术教育工作。做到分工管理明确,计划安排统一,工作指导协调,考评标准一致,把劳动教育和劳动技术教育真正落到实处。
3.健全机构,强化生产经营管理职能。省、市、县三级的勤工俭学管理机构的规划与职能要和本地区勤工俭学发展规模相适应。“八五”期间,各级校办企业管理部门,除了继续履行宏观协调和方针政策指导等职能外,要强化生产经营管理的职能,充实相应的企业管理人员。要进行校办生产管理体制改革,对规模较大的校办企业,在确保企业和学校的经济利益和劳动育人工作的基础上,有计划地逐步实行以上级校办企业管理部门直接管理为主的体制。
4.深化管理改革,提高企业效益。“八五”期间,要积极推动联合办厂,有条件的组建企业集团,增强市场开拓能力,提高育人能力和经济效益;要坚持并进一步完善企业承包经营责任制和企业内部的配套改革。
5.注重技改投入,发展规模生产。各级教育行政部门、勤工俭学管理部门、学校和校办企业,要充分认识“注重投入、增强企业发展后劲”的重要意义,不失时机地抓好校办企业的技术改造;要充分认识发展规模经济的重要性,对有一定规模的校办骨干企业要政策倾斜,在人力、物力、财力和技术力量上重点扶持,开发名、优、特、新产品,办成具有先进水平的龙头企业,发挥其示范作用。
6.尊重人才,科技兴业。要把发挥生产的主攻主向转到依靠技术进步和提高劳动者素质上来。要重视职工的政治素质和业务素质的提高,要充分发挥职工的主动性、积极性和创造性,强化他们“科技兴业”的思想意识,努力加快企业科技进步的步伐;在充分发挥本企业现有技术力量的同时,还应积极采取“供、聘、兼、调”等多种办法来充实校办企业的技术力量、要通过技术转让、技术合作、技术承包等方法使科研单位、大专院校、大中型企业的科技成果为校办企业所用;要充分利用和发挥学校校友在发展校办企业中的潜在力量。
7.课外阅读活动的管理
所谓课外阅读活动是指学生在课堂教学范围之外,根据某一方面的需要或自己的爱好、兴趣所进行的完全自觉的读书活动。课外阅读是很广泛的,不仅包括历史、地理、物理、化学等与课堂教学有关的书籍,而且还包括有关思想修养,文学艺术修养等方面的书刊。所以课外阅读活动特别有利于扩大学生的视野,接触和吸收新鲜知识,同时也是激发学生学习兴趣的源泉,培养学生的自学能力和思维能力的重要途径。
课外阅读所获得的知识越多,越有利于学生对课堂知识的理解和掌握,而学生在课堂上所获得的知识,更需要通过课外阅读加深、提高和扩展。所以从这个角度来说,课外活动又是学生不可缺少的思想品德教育的重要阵地。就拿高中的《思想品德》课来说吧,这门课比较抽象,也比较枯燥,学生往往不感兴趣,而且对有些纯理论的东西不愿、也不容易接受。就《资本主义经济制度》这一章来说,如果仅仅凭借课堂教学,效果不一定很好。随着资本主义经济的发展,资本主义国家的工人工资已有了大幅度的提高,生活水平也得到了明显的改善,因此资产阶级和无产阶级的矛盾也得到了暂时的缓和。所以当前在我们社会主义国家也有很多人慢慢改变了对资本主义固有矛盾的看法,甚至有些人还羡慕资产阶级的生活方式。在这种气候的影响下,许多中学生对课本中所讲述的理论事实产生了怀疑。教师如果再单纯地进行理论传授,学生不但不能很好地接受理解,反而有时会产生逆悖心理。针对这种情况,教师可以一方面组织正常的教学,但更重要的是指导学生进行课外阅读活动。如《巴黎的新穷人》、《警察与苏比》、《英国面临一个“经济衰退圣诞节”》等文章。一方面使学生从具体的事实当中领悟深刻的道理:资本主义社会的基本矛盾仍然存在,无产阶级仍然没有摆脱受剥削受压迫的地位,资本主义终究要被社会主义所代替。
内容健康、积极、生动有趣的书籍是青少年的良师益友,应该大力支持学生的课外阅读活动,并为这种活动创造条件。但是当今社会上有些人由于受金钱意识的支配,往往非法出版一些污秽的黄色、黑色书籍。这些书刊对于世界观和人生观还没有完全树立的青少年来说,往往会起到腐蚀作用。所以,在进行课外活动管理的时候,一方面要帮助和支持学生拓宽阅读面,但另一方面更要注意加以指导和选择。
8.体育活动的管理
体育活动是课外活动中最为普遍、最为广泛的活动,也是青少年比较热衷的活动。体育活动可谓是一片广阔的天地,它的具体内容有:田径、体操、武术、游泳、滑冰、滑雪、爬山、棋类和球类等等。课外体育活动的作用也是很重大的。
首先,课外体育活动有助于增强体质。这是不言而喻的。
其次,课外体育活动可以推动智育的发展。人的身体的发展和智力的发展是密不可分、紧密相联的。体育运动能够增强体质,有助于增进身体的机智潜力,特别是大脑的机能潜力,有助于提高智力和学习的效率。大量的研究和实践表明,青少年的体质愈强愈有利于他们对文化知识的学习和掌握。同时良好的体育手段的运用,有助于实现思维、观察力、随机应变能力、判断力的发展。
第三,课外体育活动有助于培养学生团结协作、个人服从集体的精神。课外体育活动或是自发的、或是由班集体组织、学校组织,但都是以集体形式进行的。学生在集体活动中,由于需要相互配合、相互协调才能取得胜利,所以集体活动既有助于体验道德关系、也有利于集体荣誉感和顽强拼搏、奋发向上精神的培养。另外,一般体育活动都有实施细则和比赛规则,学生对这些细则、规则的遵守,有利于他们的诚实性和纪律性的培养。
第四,课外体育活动是发现和培养人才的重要途径。课外体育活动的一大特点是:在满足学生个人的兴趣、爱好和发挥个人专长方面具有很大的优势。所以通过课外体育活动往往可以发现具有某方面特长的人才。学校可以根据学生的兴趣和特长,组织专项锻炼小组或运动队对学生进行系统的业余训练。
课外体育活动的组织形式主要有作息制度中规定的体育活动,体育锻炼小组的活动,运动竞赛以及运动队和学校代表队训练等等。
虽然课外体育活动一般都体现自愿参加的原则,但是有些活动学校都要明确规定,要求每个学生都必须参加。如课间操、眼保健操和早操等。
学校经常开展多种多样的体育比赛,可以推动学校体育的开展、活跃学校生活,可以加强集体观念,培养进取精神。因此,学校应根据本校传统和季节的变换,经常举办各项小型多样的班级、年级以及校际比赛。
运动队和代表队都是由体育“尖子”生组成。运动队和体育代表队的训练是在全面贯彻执行我国教育方针,增强学生体质的情况下,重点提高运动技术水平,并为发现和培养体育人才打下基础。
课外锻炼小组,是在教师在指导下,有组织、有计划地进行体育锻炼的小组。为了提高锻炼小组的锻炼效果。必须要加强领导、落实指导,主动地、积极地、协调和解决器材、场地、指导人员等方面的问题。
9.社会调查活动的管理
近年来,社会调查作为一种自我教育形式,在开展国情、政治理论以及共产主义理想等教育方面,深受大、中、小学生的欢迎,收到了良好的效果。
(1)社会调查的形式。
①座谈、采访调查。这种形式多用于对模范、先进人物以及战斗英雄事迹的调查。座谈、采访可以使调查者和被调查者面对面的交谈,通过问、听获得大量真实的感性材料,而且还可以就某一方面的问题进行询问和讨论,得出结论,用于指导自己的思想和言行。这种形式对学生学习先进的思想,寻找成长的道路是有启迪和帮助的。
②实地调查。它是一种让调查者深入实际进行全面感受和体会以及收集资料的方法。这种形式在社会考察中被用的较多。比如到最早实行土地承包的安徽省凤阳县小岗村对农民的生活水平和农村改革有关事宜进行调查,深入老少边穷地区调查教育状况等等。实地调查的优点是很多的。它能够使调查者亲临其境,充分发挥各种感觉器官的作用,积累丰富的感性知识,而且能够了解事物的内部联系,由此及彼,找到普遍意义和规律性的东西,有利于调查者综合、全面地看待所调查的主题。们是这种调查一般要动用大量的财力和物力,也需要调动一些社会因素。
③查阅有关书刊调查。组织学生查阅大量书刊、杂志,收集材料,逐步分析问题、解决问题,进而得出一般性的结论。
④通信调查。这种调查方式适用于距离较远,且由于经济、交通等原因不能进行实地考察,或面对面座谈的情况。通过书信的方式,使学生对远方的情况得以了解。随着科技的发展、通信调查的方式也可用录音、录像等方式所代替。比如,城市的学生可以用通信的方式和农村学校的学生建立联系,以此来调查农村学生的学习情况以及学习环境(自然环境和社会环境)。
⑤电话调查。这种调查方式的特点是比较及时。一般是整个实施调查的团体就所调查的主题提出具有代表性的问题,然后选派代表通过电话查问,得到答案或证实某一问题。
(2)社会调查的优势。社会调查活动之所以受到欢迎和采用,主要与它自身的优势和合理性是分不开的。