（1961年5月20日）
从4月15日至5月14日，我们在弓长岭铁矿进行了为时30天的调查。现将调查的结果报告如下。
一
弓长岭铁矿是鞍钢的铁矿原料基地之一。在党的正确领导下，在全体职工的辛勤劳动下，经过了四年恢复和第一个五年计划的建设，特别是经过三年“大跃进”，已经建成为一个比较完整的现代化的大型矿山。
该矿位于辽宁省辽阳城东南40公里的安平镇附近，距鞍山市60公里，有铁路相通。矿区全长约15公里，已经探明的铁矿储量为12.8亿吨，平均含铁量为34%，其中有含铁量62%以上的平炉矿6800万吨。按年产1200万吨的生产水平计算，已经探明的储量就可以生产100多年。目前勘探工作还在继续进行，估计远景储量可达15亿吨以上。这样富饶的资源，目前在我国还是不多的。
弓长岭铁矿是一个历史悠久的矿山。唐朝和明朝曾在此进行过土法开采。1913年军阀张作霖曾和日本合办过“弓长岭矿无限公司”，但规模很小。1931年“九一八”事变后，日本帝国主义就把弓长岭铁矿视为重要的战略原料基地之一，1933年开始了掠夺式的开采，只采富矿，不采贫矿，到处打洞，乱挖乱采，把矿体破坏得乱七八糟。到1945年日本投降时止，12年中掠夺走富矿共750万吨。日本投降后，国民党匪帮拆毁了设备，盗卖了物资，矿山遭受到严重的破坏。1948年东北解放后，我们开始恢复生产，经过四年的恢复改造，1952年矿石生产水平已经达到76万吨。
第一个五年计划期间，经过继续建设和改造，矿石的产量逐年提高：1953年为94万吨，1954年107万吨，1955年111万吨，1956年141万吨，1957年142万吨。五年共计生产铁矿石595万吨，1957年比1952年增长了将近一倍。
1958年“大跃进”以来，在短短的三年中，弓长岭铁矿的全貌发生了巨大的变化：
基本建设成绩很大。三年来，矿山建设上改造了旧的，建设了新的。新增采矿能力270万吨，现有12个采矿工段，其生产规模有很多相当于地方的中型矿山。其次，新建了一个大型选矿厂，共有15个选矿系统，精矿粉的年产能力为336万吨，它是国内设计的机械化水平最高的厂子，15个选矿系统并列在一个1.4万平方米的厂房内，这在我国还是第一个。这个厂建设速度很快，从破土动工到全部建成只经过了两年的时间。三年来，矿区内部的宽轨铁路线由13公里增加到95公里，已经把各生产单位连成了一个铁路运输网。另外还建成了炼铁高炉16座（100立方米的6座，55立方米的10座），50孔的炼焦炉2座，高炉和焦炉的年产能力都在30万吨以上。三年来基本建设投资共为1.26亿元。由于大量新建项目的陆续投入生产，由原来的单一的矿石生产，发展到采矿、选矿、冶炼和焦化等多品种生产。
三年来生产有很大的发展。矿石产量1958年为225万吨，1959年为279万吨，1960年为302万吨，1960年比1957年翻了一番。第一个五年计划期间增长还不到一倍，而这三年就增长一倍多，跃进的幅度是不小的。
在这三年中，采区扩大，采矿由坑下发展到露天，露天采矿工段分布到9个山头，长达15公里。1956年以前全部是坑下采矿，1957年露天开采占当年全部产量的比例为45%，而1960年就达到了82%。生产规模的扩大，露天开采的比重增大，给企业管理工作提出了新的要求。
三年来新设备大量增加。1957年全矿仅有设备1120台，总重量为4013吨，到1960年底全矿就拥有各种设备5303台，设备总重量为39790吨。三年共增加了4183台，总重量为35777吨，相当于1957年设备总重量的9倍。这些设备中，属于采矿方面的比1957年增加了1.7倍，属于运输方面的比1957年增加了4倍。1957年最大的设备只有1000马力的卷扬机一台和640马力的空气压缩机两台。三年来大型设备增加很多。例如22台电铲中4立方米的就有5台，150吨的电机车两台，80吨的一台。由于设备大量增加，机械化程度也有很大提高。1957年全矿使用机械操作的工人占全部生产工人的30%左右，而1960年已提高到50%左右。以采矿为例，现有12个采矿工段，大体上可分三种类型：（1）中型机械化。使用穿孔机打眼、电铲装车、小电机车牵引的有4个工段，其产量占53%。（2）小型机械化。使用凿岩机打眼，用电耙、漏斗装矿，工作面用人工推矿车的有7个工段，其产量占42%。（3）半机械化。用凿岩机打眼，人工装车、人工推车的只有一个工段，其产量只占5%。
三年来职工队伍也有很大的发展和变化：（1）职工总数由1957年的6050人，增加到1960年底的15110人，增加了1.5倍。（2）新、老工人的比例，1957年为3：7，而1960年就变成7：3.新工人中有70%左右来自农村，过去他们从事农业方面的手工劳动，进了工厂开始操作现代化的机器，这是一个很大的转变，也给企业管理带来了新的问题。（3）由于新工人大量增加，全矿工人的技术水平，按八级工资制等级计算，1957年平均为4.86级，1958年为4.82级，1959年为3.35级，1960年为3.03级。根据目前各个专业工种的平均等级来看，采矿较高为3.49级，选矿最低为2.45级。采矿虽然较高，但操作大型设备的工人等级却很低，例如电铲司机和电机车司机中，三级工以下的就占70%，穿孔机司机中，三级工以下的占65%。这就给技术管理工作带来了困难。（4）干部情况：1957年只有439人，到1960年已经增加到1288人，增加了两倍。在新增干部中有69%是从工人中提拔的。技术干部三年中也增加了274人，其中由工人中提拔的占90%。到1960年底全矿共有工程技术人员457人，占职工总数的3.0%，在457人中，学生出身的占31%，其余都是工人中提拔的。这1288名干部按文化程度分：初中以下程度占73.4%；按参加工作时间分：1949年以后参加工作的占94%。（5）党团员在职工中的比重。1957年底有党员1049名，占职工总数的17.3%，团员773名，占12.8%，党团员合计占30.1%1960年底有党员1827名，占12.1%，团员2419名，占16.0%，党团员合计占28.1%。
综合上述，弓长岭铁矿三年来的变化，概括起来是：矿石产量翻了一番，人员增加一倍半，新设备增加9倍，由单一的矿石生产发展到采、选、冶炼和焦化等多品种生产。
二
弓长岭铁矿三年来发展很快，成绩很大，这是主要的方面，但是由于各方面的工作没有跟上，因此积累下不少问题。特别是从1960年下半年以来，农业歉收，又加上8月发生大水灾，问题暴露得就更加突出，集中表现在：
（1）生产水平与实物劳动生产率下降，剥离欠了账。矿石产量1960年虽然比1959年增长了8%，但按采剥总量（采出的矿石量加上剥离的废石量）来看，1960年比1959年却降低6.5%。特别是从1960年7月份起矿石产量突然大幅度下降，1960年第二季度矿石平均日产量为12000吨，7月份就下降到6600吨，第四季度虽有回升，只达到9100吨；今年第一季度又下降到5300吨。选矿的生产水平，以设计能力为100，1960年只达到37%，1961年第一季度只达到20%。按采剥总量计算的实物劳动生产率，以1957年为100，1959年就下降到89%，1960年下降到86%，今年第一季度又下降到64%。
三年来露天开采的采剥比例（采一吨矿石与剥离多少立方米废石之比）：1958年为0.74，1959年为0.59，1960年为0.42.由于采剥比逐年下降，可以回采的矿石保有量大为减少。1959年为9个月，而1960年底则只有3个月。这就给生产造成了困难。
（2）设备与人身事故增多。设备事故1959年为35件，而1960年就增加到331件，特别是1960年以来设备损坏很严重，到今年第一季度，采矿、选矿的一些主要设备已处于半瘫痪状态。人身死亡事故逐年加多，1958年死亡4人，1959年死亡16人，1960年死亡17人，今年第一季度又死亡5人。
（3）成本超支，消耗增大。坑下采矿每吨矿石成本1959年为7.41元，1960年上升到10.71元，今年第一季度竟高达20元。露天采矿每吨矿石成本，1959年为3.82元，1960年为4元，今年第一季度上升到7.53元。全矿总成本1960年超支1858万元，今年第一季度又超支691万元。坑下采矿每生产一吨矿石的炸药消耗量，1959年为0.624公斤，而1960年则高达1.002公斤，提高了61%；露天采矿的单位炸药消耗量，1960年为0.177公斤，也比1957年提高44%。坑木消耗，1960年比1958年多了两倍以上。
生产下降、事故增多、成本超支、消耗增大，我们认为应该从多方面去寻找原因。
三
三年来设备和人员大量增加，新兵新枪上阵，因此如何管好和用好这些设备，充分发挥其效能，就成为一个突出的问题。而目前的情况是：设备作业率和效率很低，损坏严重，采矿设备的配备不合理。
主要设备的作业率和效率很低。今年第一季度球磨机的作业率为34%，穿孔机的作业率为42%，机车的作业率为50%。与去年比较，球磨机下降了34%，机车下降了22%，电铲和穿孔机的作业率虽然下降不多，但工作效率却有很大降低。例如电铲在今年第一季度的效率（每一立方米铲斗容积每天铲矿量），比1959年、1960年分别下降了24%和17%，和大孤山铁矿电铲效率比较相差五倍；穿孔机的效率（每台每日穿孔深度），比1960年下降了30%，和大孤山铁矿穿孔机效率比较相差一倍多。
今年第一季度对全矿4456台设备进行了普查，比较好的只有2698台，占全部普查设备的60.5%；带病作业需要修理的有875台，占19.6%；磨损严重或已停车待修，不能使用的有883台，占20%。主要设备损坏得极为严重。例如矿山采掘设备的三大件，即电铲、穿孔机和小电车等，需要修理的分别占74%、73%和53.5%。至于选矿厂的设备损坏情况就更严重了。全厂新投入生产的12个磁选系统的设备，从1959年8月开始陆续投入生产到现在，在短短的一年零八个月的时间里，已经没有一个系统的设备是完整的。不仅如此，连还没有投入生产的三个浮选系统的设备也已拆得破乱不堪，除了球磨机和大齿轮，因重量大，吊车能力小，拆不走以外，其他能拆走的，都已全部拆补到磁选系统上去了，即使这样拆东墙补西墙地凑合，现在能开动的设备也不过六个到七个系统，能经常运转的，还不到四个系统，而且这些运转的设备多数还是带病作业，隐患很多，漏水、漏电、漏矿甚至跑电的现象到处可见。
弓长岭铁矿的设备为什么损坏到这样严重的程度呢？根据今年第一季度设备大检查和工作组的重点检查，大致有以下几个原因：（1）由于不顾设备性能，违反操作规程，硬干蛮干，造成了设备的大量损坏。选矿厂去年烧坏的马达，现在有据可查的就有158台。烧坏最多、影响最大的是胶泵马达，磁选工段原有的90台胶泵马达，现在只剩下了22台。选矿厂领导干部带头违反规程瞎指挥生产，是设备损坏的一个主要原因。该厂副厂长李清泉竟指挥开动已经受潮严重的马达，工人说：“马达已经不能再开了，再开就要烧坏了。”他说：“开，开坏了我负责。”结果马达烧坏了。工人说：“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来，你干我也干，规程制度放一边。”这种不顾设备性能、不讲科学的硬干和蛮干的情况，在采矿方面也同样存在。如电铲啃硬根（硬根指未爆破开的矿床硬底），造成电铲严重损坏，这是人人皆知的事情，但是，现在啃硬根的现象，却仍然普遍存在。（2）由于维护不好，零部件磨损严重，造成许多设备带病作业。电铲、皮带机、穿孔机等设备，工人没有认真执行润滑制度，不按时加油，又不按班检查，以致这些设备的各个部位的轴瓦、轴承磨损现象严重，并因而引起设备震动、断轴等事故。如目前带病作业的电铲中，有50%～60%是由于润滑不良造成的。选矿厂球磨机的大、小齿轮磨损也很严重，全厂24台球磨机的大齿轮，属于非正常磨损的就有15台，占63%。在正常情况下，一个大齿轮的使用寿命为5年左右，而现在仅使用了一年多，有的就要报废了。小齿轮的情况也是如此。根据1957年到1960年发生的413件重大设备事故分析，由于润滑维护不好而引起的事故就有193件，占全部设备事故的47%。（3）管理不善，许多设备有隐患，影响设备的寿命和操作安全。例如选矿厂的电缆沟有积水，电缆一直浸在水中，一旦发生事故，全厂就要停产。像这样严重的问题，矿和厂上的领导熟视无睹，长期不加处理。
采矿设备的配置不合理，小山头配备大设备，效率不能发挥。弓长岭铁矿采区的特点（正在建设的第一矿区除外）是矿脉狭窄、矿体长、山头小、工作面短，应该坚持原定中等机械化小露天开采的方针。在设备配备上适宜于1立方米的小电铲，8～14吨的小电机车，1～3.5立方米的小矿车和平阔溜井送矿下山的办法。现在在设备配置上是不完全符合这一方针的。1959年以来，弓长岭增加了2.5～4立方米的大电铲9台，因此在生产上出现了穿孔机、电铲和矿车大小不相适应的情况。同时现在用穿孔机打眼进行中爆破和采用硐室大爆破，不仅使大设备躲炮困难，经常有被打坏的危险，而且崩下来的矿石块度大，溜井的硐口小，经常发生矿石堵塞，出现了所谓“大勺子、小碗、细脖子”的现象。这一问题需要从开采方针上加以解决。
机修能力不足。三年以来，设备总重量增加9倍，特别是大电铲、穿孔机和选矿厂、炼铁厂、炼焦厂投入生产后，备件的消耗量增加很多，但各种机修用的机床只有61台，现有的机修能力只能满足需要的35%左右，因此机修能力与生产能力不相适应的情况就更为明显。
现在弓长岭矿一方面是机修能力不足，备件供应不上，但另一方面已经到货的机床又没有及时安装起来加以使用。到目前为止，还有6台机床和一台汽锤没有支装，其中两台牛头铯床还是1959年10月到的，已放了一年多。同样，电炉的支装，本来2、3月可以支装起来的，却拖了八个多月。
弓长岭矿对设备的保管和修理工作做得不好，造成了很大的浪费。不但设备损坏很多，而且对损坏了的设备也没有很好地组织修理。如损坏了的小矿车，只要换上轮子和轴承，大部分还可以恢复使用，但是这项工作长期以来都处于无人负责的状态，坏一个扔一个，扔在山野道旁的3.5立方米小矿车就有317辆。选矿厂烧坏的马达，有些把外壳和芯子等都已拆散了，现在连哪一个芯子配哪一个外壳都搞不清了；有些铝铸的风扇，被人拿去换了铝锅。这些马达现在已无法修理，成了一堆废品。
四
在生产大发展中，新人员大量增加，因此在劳动工资和生活福利方面也出现了新的情况和问题。如何正确处理这些问题，以便进一步调动广大职工的生产积极性，提高生产水平，是当前一个重要问题。
（1）目前矿区的组织机构上的缺点是：基层生产单位弱，科室职能机构多，领导力量分散，采矿部分的12个生产工段大都是独立性的生产单位，而这些工段，干部弱，缺乏必要的助手，因此整天忙于事务。生产队（组）的工作更为薄弱。据对528个生产队（组）的统计，没有党员的空白队（组）就有197个，占37%。矿、厂和车间的职能机构共61个，对下情不够了解，又不认真做调查研究工作。几年来摊子铺得很大。如新建的炼铁厂、焦化厂都是规模不小的厂子，分散了领导精力，不能集中力量搞矿山工作。
层次多，办事效率低。从矿一级到生产队（组）有4～5个层次。由于层次多，矿区大，地点分散，就出现了下述情况：非生产人员的比例过大，根据4月末的统计，非生产人员占职工总数的18%左右（鞍钢公司要求为13%），削弱了生产第一线；采区（车间）一级对上应接不暇，对下又管不了，整天忙于开会、填报表，因而对基层的组织与领导工作就没有时间去做，想管也管不了。例如岭西采区人事教育科共有5个人，主管劳动工资、干部工作和职工教育工作，同时它要接受矿部三个职能科（劳资、干部、教育）的业务领导，这个科每月要填的各种报表就有20种。到工段一级力量就更弱了，工段长缺乏必要的助手（机械化水平较高的工段，也只有一名记录员和一名技术员），整天忙于填报表和开会，因此对生产的组织和管理工作没有时间去做。同时也把发动工人参加企业管理的工作丢掉了，组织工人讨论生产计划流于形式，交接班制度也不严格了。
（2）工资问题。当前比较突出的是“小师傅、大徒弟”问题。“大跃进”以来新设备大量增加，老技术工人满足不了需要，1958年、1959年进厂的工人操纵新设备，几年来技术水平已有所提高，他们的工资一般是34元到40元，少数是47.19元；而1960年4月以后改行转业学习新技术工种的工人和力工，保留了原工资（47元以上）。后者要向前者学习技术，这样就出现了“师傅”工资低、“徒弟”工资高的现象。经调查全矿共有“小师傅”701人，占现有技术岗位工人的50%。这种情况的存在，对“小师傅”的生产积极性和老工人学习新技术的积极性，都产生一定的影响。其次是复员和转业军人的工资问题。全矿现有复员和转业军人共1086人，其中1958年和1959年入厂的有1031人，他们在入厂时都根据工种的不同分别定为一到三级工，当时大多数人都是满意的。经过两三年的学习和实际操作，他们的技术水平已高于现在的工资等级，但是却很少晋级，因此感到不满。
根据调查，目前应当晋级的新工人有4500人，不及时解决这个问题，对生产有很大影响。
（3）奖励问题。计件工资取消后，由于奖励工作没有及时跟上，有些工人的工资收入有所减少。实行计件工资时，工资等级对实际工资收入影响不大，而改为计时工资时，工资等级的高低则对实际工资收入有直接影响。当前在奖励工作中的主要缺点，是在奖金的分配上存在着平均主义的现象，没有体现多劳多得的社会主义分配原则。例如中茨山工段，今年3月份，轨配小组共21人，把所得奖金用21除开，每人各得5.1元。同时也出现了辅助工人得奖金多，而生产工人得奖金少的不合理现象。也是这个工段，今年1月份，辅助工人每人平均得奖金6.7元，直接生产工人每人平均得奖金只有5.2元。
（4）职工生活福利问题。这方面的问题较多，当前最突出的有以下三个问题：
第一是食堂没有办好，管理混乱，人员不纯。在去年9月份开展的新三反运动中，揭发出贪污、走后门、多吃多占的就有126人，占食堂工作人员总数的35%，贪污粮食6000斤。在今年整风运动中，又揭发出生活福利科领导干部贪污粮票两万斤（正在追查中）。同时有的还采取给量不足的恶劣手段，克扣工人粮食。如选矿厂工人反映，食堂做的饼子分量不足，在过秤时，食堂人员为了掩盖错误，竟在秤盘下粘上一块面团，当场被工人抓住。此外食堂的清洁卫生工作也很差，服务态度很不好，工人对主食总不变花样的反映是：“粗粮一把抓（只做饼子），细粮一刀砍（只做馒头）。”食堂搞不好，对生产也有一定的影响。
第二是职工宿舍严重不足。三年来职工增加了一倍半，矿区人口自然出生率达3.5%。但宿舍只建了3万多平方米，远远赶不上人口增加的需要。1957年每人居住面积平均为4.18平方米，1960年就降为2.77平方米。职工住在矿区家属宿舍的只占34%，有50%以上的职工住单身宿舍，单身宿舍平均每人居住面积只有1.6平方米，当前急需解决宿舍的有1406人，其中有47%的人还是1957年以前入矿的职工。
第三是生活物品的供应问题。该矿职工粮食定量是鞍钢统一规定的，由辽阳县供应，但由于矿区粮食加工能力不足，含糠量大。蔬菜供应十分缺少。今年1至4月份，由辽阳县供应的蔬菜共30.2万斤，按矿区全部人口计算，每人每天平均只有0.36两。日用品供应数量不足，主要是缺少炊事用具和日用小五金，有些凭票、凭证供应的商品（如糕点、儿童用饼干等）也供应不上。
此外，服务修理行业（如修鞋、缝补衣服）也不能适应需要。职工业余文化娱乐活动开展得也很差。书报杂志缺少。4、5月份，多数工段都没有订到报纸。
五
三年来增加了大量新工人，提拔了大批新干部，形成了一支庞大的职工队伍。总的看来，这支队伍基本上是好的，但是问题也不少，主要是队伍不纯。在干部的提拔和使用上，有忽视政治的偏向，干部的调动频繁。
在现有的职工中，从日伪手中接收过来的人员约占20%，“大跃进”以来新增加的职工占60%。在从敌伪手中接收的人员中，绝大部分是老工人，是矿山的骨干力量，但也留下一批封建把头，对于这些人，虽然经过历次政治运动的审查和清理，但是由于民主改革进行得不彻底，因此遗留下来的问题很多。对“大跃进”以来增加的新工人，特别是盲流人员，还没有审查，政治情况不摸底。从目前生产上不去、设备严重损坏和一些违法乱纪的情况来看，问题还不少。由于政治思想工作薄弱，干部作风方面的问题也很严重。总的看来，队伍不纯、作风不纯的问题，在弓长岭铁矿都存在，而且较为突出。
根据矿山初步排队摸底的结果，在1288名干部中，有各种政治历史问题的共计193人（其中已作结论的151人），尚未作出结论的42人，占干部总数的3%。在13487名工人中，有各种政治历史问题的共计961人，占7.1%。在整风过程中，群众又初步揭发和检举出来有政治历史问题的共计62人（有些问题尚须进一步查对），其中有特务分子、破坏嫌疑分子和反动分子等。去年以来设备破坏事故增多，仅选矿厂去年就发生各种事故234件，已查明属于破坏事故的就有20多件。例如：球磨机工人郭同年，因对领导上不满和对工资有意见，曾多次在快要下班时，把大量的钢球扔进分级机中，企图破坏分级机，并想嫁祸于人（已法办）。岭东采区党总支组织干事邱文华就是混入党内的阶级异己分子，他一贯对党不满，今年1月份又涂写反动标语（正在处理）。
从历史上看，由于弓长岭矿的民主改革进行得很不彻底，日伪时期遗留下来的封建把头残余势力没有彻底肃清。根据最近查明的材料，日伪时期遗留下来的封建把头、遛掌子先生、劳务系先生（监工人员）等共计108人，这些人大部分都是日伪的走狗，对工人都有不同程度的剥削和压榨。解放以后，他们都留在矿山工作。由于解放初期发展党员的工作不够严格，混进党内的有51人（其中有47人都是1949年至1952年入党的），被提拔为班长、段长、科长、车间主任等干部的85人。在镇反、肃反、审干等政治运动中，对他们曾进行过一般的清理，前后共处理了22人，但发动群众不够，打击得并不严厉。例如杜林河是个大把头，因为他经常拿着大马棒毒打工人，工人给他的外号叫“杜大马棒”。解放后，他担任过矿山上的保安员，直到1958年才被定为历史反革命分子，但没有发动工人对他进行斗争，他也没有受到刑事处分，在1960年才退休。由于对这批人员没有进行认真的清查和严肃处理，目前继续担任工段、车间、科室等领导工作的有10多人。
根据整风中揭发出来的材料，干部作风方面存在的问题也很严重，不少干部大吃大喝，利用职权“走后门”，有少数干部已经蜕化变质。如主管职工生活的副矿长吴印林，经常大吃大喝，在去年洪水期间，工人一天只能吃到四两杂粮，他也到采区动员工人一天的粮食三天吃，但作完报告后，即去食堂大吃三鲜饺子、十个菜；雇用短工为自己打柴种地农业合作化时，出卖耕畜最近揭露其还有贪污行为（已停职反省）。岭东采区党总支副书记杨佐文，包庇坏人，调戏妇女，在去年12月份，为了迁移祖坟，用公家木料做了13口小棺材，用公家的纸扎了纸人纸马，并要工人业余乐队10多人奏乐迁坟。
从目前职工的精神面貌来看，在生产上劲头不足。不少人考虑生产少，考虑个人生活多。最近，在矿山上出现一种“上班逸、下班劳”的不正常现象。据两个工段的调查，在297名职工中经常在下班后上山种地的占50%左右。有的夜班工人从上午9点钟下工后，就回家拿着干粮上山种地，直到晚上七八点才回家，有的工人上班时不带干粮，种地时却带着干粮。这个问题，值得注意。同时部分职工有弃工务农的思想，根据4月份的调查，选矿厂磁选工段约有10%的工人要回农村。
在发展党员的工作中有严重缺点，有的支部在发展新党员时，不要本人填写入党申请书，有的甚至不经过小组会和支委会讨论通过，就被批准入党。汽车队队长于寿党，过去因乱搞男女关系和贪污，两次被开除党籍和撤销工作，但由于他能说会道，一时表现积极，所以又于去年第三次入了党并被提拔为汽车队队长，现在又旧病复发，群众不满。
在干部的提拔和使用方面也存在着一些问题。1959年和1960年共提拔干部900人（其中有个别的一年提拔两次，计算上有重复），这批新干部的质量基本上是好的，大部分是老工人，听党的话，工作不怕劳累，勤勤恳恳，同工人有着密切的联系。但普遍存在的问题是组织领导能力差，办法少，工作方法简单。其中也有一些不称职和提拔不当的。在干部提拔上，审查和批准权限由业务部和个别主管干部的党委书记掌管，因此也出现不问政治的偏向和只看一时表现而轻率提拔的情况。还有的连政治历史都没有审查清楚也被提拔了。这次整风中所揭露的40多名不称职的干部中，就有10多名有政治历史问题。
干部调动频繁，在工段一级干部中更为突出。全矿现有50个工段的党支部，在去年一年内，支部书记变动三次的就有7个支部，变动两次的有11个支部。中茨山支部四年内调换支部书记11人。选矿厂的机械化水平很高，但管设备的副厂长在一年多的时间内就调换了三次。磁选工段的10个段长一级干部中，在去年一年中就调动了21次。这种频繁调动，既使干部难于熟悉情况，也造成干部不安心工作，不钻研业务，给领导工作带来了困难。
六
弓长岭铁矿在生产、职工生活和政治思想方面暴露出来的这些问题，其原因主要应该从矿山的领导方面去找。较长时期以来，在矿山的主要领导成员中，政治空气非常淡薄，自由主义的气氛很浓厚，个别领导成员如副矿长吴印林已经蜕化变质。党的领导核心实际上没有形成。党委完全陷入日常的行政事务中，放松了政治思想领导，不善于抓住全局性的关键问题，在1960年全矿召开的77次党委会和党委扩大会，属于传达上级指示和一般性布置生产任务的就占65%以上。群众路线的工作方法实际上没有得到贯彻，群众运动往往有头无尾，工人反映：“运动开始轰轰烈烈，中间松松懈懈，最后自消自灭。”许多重大问题不是发动群众讨论，而是依靠行政命令办事，这样也就助长了车间和工段干部强迫命令作风的发展，有的工段干部，甚至依靠罚款办法来保证工人的出勤。党委书记高扬同志原则性不强，有严重的官僚主义，工作顺利时骄傲自满，遇到困难时右倾畏难。矿长王成柱同志责任心不强，缺乏干劲。由于党委领导成员中有上述不健康的倾向，党委领导下的厂长负责制自然就不能很好地贯彻执行。
民主改革不彻底，给以后党的基层工作和干部工作带来了不少问题。对于历史上遗留下来的这个问题，矿山领导上没有完全按照党的原则去分析，该处理的没有及时处理，而因循拖延下来。对三年“大跃进”以来招收的新人员，也还没有来得及进行严格的审查。对有些干部的严重违法乱纪行为没有及时处理，而是听之任之。企业管理工作混乱，各项规章制度没有认真贯彻执行。而在农业遭受严重的自然灾害、经济生活出现暂时的困难以后，又突出地表现出政治思想工作的软弱无力。因此，新老问题的暴露，造成了生产大量下降，设备大批损坏，职工的生产积极性受到挫折。
我们认为，弓长岭铁矿当前暴露出来的问题是严重的，其原因也是复杂的，应该根据具体情况从多方面着手来加以解决，使这个矿山逐步转变为一个政治上坚强、生产稳步上升的好矿山。
根据我们的了解，提出以下几点不成熟的意见：
（1）把整风运动进行到底。弓长岭铁矿暴露出来的问题很多，新的老的都有，解决这些问题需要有步骤地进行。当前的首要任务是把整风的领导核心建立起来，矿山的主要领导成员必须自觉地进行革命，勇于引火烧身，这是整风运动能否搞好的关键。目前，群众担心的是“鸣放一阵风，提了不改，改了回生”，因此，必须大力抓紧整改，只有这样才能充分发动群众，推动运动的深入发展。对已揭发出来的严重违法乱纪分子应进行严肃处理，发动群众展开斗争，树立正气，使坏分子更加孤立。健全生产指挥机构，加强对生产的集中领导。建立政治工作机构，加强政治思想工作。认真建立和坚持各种规章制度。抓紧当前生产上的黄金季节，把生产迅速促上去。在进行这些工作的同时，还要积极为下一步整顿队伍做好准备工作。为了把整风彻底搞好，可以考虑将整风时间延长一些，以便存在的问题逐步求得切实解决，使运动步步收到实效。
在整风运动中，矿山的领导应该特别注意提高现有干部的政治思想水平，放手使用他们，同时又教给他们工作方法，使他们能逐渐胜任所担负的工作。
（2）坚持中型机械化小露天开采的方针。这是关系到设备的合理使用的重要方针。根据弓长岭矿山的地质条件和地理条件，除了新建设的一矿区外，都应坚持执行这个方针。在贯彻这一方针时，现有设备的配置不符合这一方针要求的，应有步骤地进行调查。同时在干部和工人群众中也要开展鸣放辩论，取得一致的认识，以便在这个基础上，建立各项生产技术管理制度，加强各个环节的工作，以适应生产的需要。
（3）加强设备的维护管理和工人的技术培训工作。目前，应广泛开展爱护设备工具的群众运动，作为整风运动的重要内容，把设备的维护保养提到首要地位。对已经损坏的设备，应迅速修复，订出规划，分期完成。要与一切不按操作规程办事的现象开展斗争，首先，党员和干部要以自我批评的精神，认真检查和克服乱干、蛮干的现象。在这个基础上，建立和健全各项规章制度，认真贯彻责任制，特别是岗位责任制，固定工人的工作岗位，建立各种岗位规程，这是责任制的基础。同时还要建立和健全设备的维护和检修制度，做到有计划地检修，克服过去不坏不修的做法，并适当充实机修力量，解决备品配件的供应问题。矿山的领导要特别注意加强工人的技术教育，提高技术水平。矿山对这些工作要作出全面规划，坚持执行。公司的有关业务职能机构，也应该帮助矿山开展工作。
（4）关于劳动工资问题。精简管理机构，充实生产第一线的力量。应该从矿和车间（厂）的管理机构中抽出一部分力量，充实基层生产单位。对基层干部不宜轻易调动，以稳定干部，使干部安心于自己的岗位，熟悉业务，提高管理水平。工人参加生产队（组）的生产管理和经济核算的制度应该建立和坚持，每月发动工人讨论生产计划应成为制度。适当解决新工人的升级问题。对于那些经过考试或评比，技术水平确实已经提高的，要适当给以晋级。
奖金的分配要克服平均主义的现象，奖励条件要具体，经济指标要全面。奖励制度不要经常变动，要让工人熟悉掌握。同时加强评奖工作的领导，开展评奖工作，使奖励制度起到促进生产的积极作用。
（5）关于生活福利问题。目前矿区职工宿舍十分不足，解决这个问题，应当坚持公家建设和自建公助相结合的方针。公司和矿山应当有计划地分批建筑一批职工住宅，争取在几年之内，逐步解决。弓长岭铁矿采用自建公助的办法修建简易住宅的有利条件很多，遍地有石料，山上有山草，工人完全可以互助修建。对此领导上应有个规划，并切实帮助解决一些必要的材料（如木料、电灯线等等）。
进一步搞好食堂。在整风中应继续整顿食堂工作，实行给工人送饭制度，保证给足分量。商业部门应加强对弓长岭铁矿的副食品的供应，保证职工的正常需要。在日用品供应方面，商业部门应考虑到矿区的特点，适当增加适合矿区需要的花色品种，同时也要增添商业供应点和其他服务修理行业。
附件：
一、鞍钢弓长岭铁矿中茨山采矿工段调查资料
二、鞍钢弓长岭铁矿选矿厂磁选工段调查资料
三、鞍钢弓长岭铁矿运输车间调查资料