浙江省浦江农村信用联社 王才有主任
（浙江大学农村合作金融管理高级研修A162班学员）
摘要：金融企业竞争日趋激烈，农村信用合作金融机构要在激烈的竞争中得到生存和发展，必须建立一种适应市场变化的人力资源管理模式，以有效激发信用社员工的潜能。本文通过分析农村信用合作金融机构人力资源管理的现状和特点，有针对性地指出农村信用合作金融机构必须树立10种理念，即领导团体主导理念、员工专家理念、市场应变理念、管理创新理念、员工需求理念、文化凝聚理念、专业与欠缺理念、依法管理理念、终身培训理念、人文关怀理念。同时根据市场发展的需要，建设性地提出切合农村信用合作金融机构人力资源管理的办法：①根据市场变化调整人才标准；②超前培训各专业人才；③以需求激励员工潜能；④“能力拼图”形成团队合力；⑤注重企业文化在人力资源管理中的作用；⑥处理好合规管理与弹性管理之间的关系；⑦注重行业特点，从实际出发，分步推进现代人力资源管理。由此初步建立一种符合实际、适应市场的农村信用合作金融机构人力资源管理模式。
关键词：农村信用合作金融机构 人力资源管理 探索
一、引言
随着农村信用合作金融机构管理体制的改革和区域经济的发展，作为对农村信用合作金融机构发展起决定作用的人力资源管理，必须随着环境和市场的变化而不断创新和发展，否则农村信用合作金融机构的队伍将落后于快速发展的社会经济形势，从而极大地影响农村信用合作金融机构各项业务的发展。本文试对农村信用合作金融机构的人力资源管理进行探索。
二、农村信用合作金融机构人力资源管理的现状与特点
（一）人力资源管理理念落后
从农村信用合作金融机构的情况来看，人力资源管理理念与市场变化要求存在较大的差距。主要表现在“资源”观念淡薄，我们往往把工作人员视为一个简单的“劳动者”，而不是把他们当作重要的“资源”进行管理和开发。信用社工作人员绝大部分蕴藏着极为丰富的潜能，只要管理科学，开发有力，方法得当，能够大大地提高他们的工作能力和劳动积极性，从而使每个人的资源发挥出极大的效能。其次，还表现在人力资源管理缺乏市场超前意识，跟不上市场发展步伐，满足不了市场发展的需要。当前我们农村信用合作金融机构迫切需要善于做市场调查、市场分析，从而能大量掌握市场信息，从市场信息中挖掘优质存款客户和优质贷款客户的人才，需要市场适应性好、公关能力强、能不断拓展并抓住客户的人才，需要服务素质优秀、精通商务礼仪、对客户具有较强凝聚力的服务性人才。但是，我们农村信用合作金融机构在这方面的人力资源管理和开发远远没有做好。由于理念落后，在市场快速发展的同时，我们总是被动应付。再者人力资源管理明显缺乏人本意识。在人力资源管理中，我们更多的是把员工看作“被管理的下属”，而不是视为“平等的合作者”，有的管理人员甚至还有很强的封建等级观念，与时代所提倡的人本思想背道而驰。由此，管理者与被管理者之间“心理对抗”严重，引发员工消极惰性行为，产生大量“内耗”，削弱团体竞争力。
（二）人力资源依法管理力度不强
作为金融企业，我们在资产的管理上具有较强的依法管理意识，并能运用法律武器加强对资产的管理，依法管理取得较好的成效。但是在人力资源管理方面，农村信用合作金融机构中有不少管理者缺乏法律意识，具体表现在：对劳动法、劳动保障监察条例、女职工保护办法等法律法规以及大量的劳动人事保障政策、规定缺乏了解；在日常人事劳动管理中参入较多的人为和感情因素；处理员工矛盾依重于行政手段；劳动合同或订或不订，已签订的也不够规范等等，甚至在人力资源管理中还存在明显的违法行为。这种现象的存在与不少员工不懂法律有很大的关系。
随着员工法律意识的增强，懂法、知法、依法的员工不断增加，如果我们不依法管理，不增加依法管理的力度，人力资源管理方面的矛盾与风险将会与日俱增。
（三）人力资源弹性管理与制度建设之间存在矛盾
在人力资源管理中，企业的规章制度起着十分重要的作用，特别是提供货币产品服务的金融企业，规章制度比一般企业更严密、更严格，规章制度覆盖每一项业务的每一道环节，可以说制度是无处不在。制度一旦制订实施，就必须严格执行，否则会造成混乱。但是由于以下因素，人力资源管理必须有适当的弹性：①制度缺陷，如制度规定的部分条款脱离实际，或措辞表达含糊引起多种理解，或过于严厉无法执行；②制度修订完善不及时，由于相关的法律法规、市场形势、管理体制已发生变化，而对制度没有及时进行修订，部分内容明显不切实际；③有关人力资源管理制度与业务管理制度相比应有所不同。人是复杂的、多变的，除了原则性问题，对人的工作常常是因人而异，对不同的人宜采取不同的方法，在制订人力资源管理方面的制度时应界定一定的宽度，增加灵活性。在实际工作中，人力资源弹性管理与制订建设之间的矛盾有时是很突出的。
（四）人力资源管理方法简单
农村信用合作金融机构人力资源管理方法比较简单。为了促使经营目标的实现，我们主要采用的是物质激励方法，极少有其他激励方法。诚然，在经济社会里，物质激励是发挥人力资源效用的重要方法，但过分依赖于这种单一的方法有很多弊端。①会引导员工产生物质至上、金钱第一的习惯思维；②违背人的需求的多样性规律，产生多种“心理冲突”，压抑人的潜能发挥；③目标设计本身就存在缺陷，单一的物质激励方法的公平性与科学性存在水分。因此，根据人的活动性、需求多样性、不稳性、个性独立性等特点，人力资源管理必须采取多种方法，满足员工对物质、心理、人际关系、自身发展等多种需求。
（五）对农村信用合作金融机构人力资源管理特殊性的认识存在偏差
对农村信用合作金融机构人力资源管理特殊性认识的偏差主要表现在：①看不到农村信用合作金融机构服务对象的特殊性。我们的服务对象是“三农”，主要客户是农民。现代农民虽然处在转型阶段，但其综合素质仍处在一个较低的层面。
我们的市场营销策略必须与市场相适应，我们的服务必须考虑到农民的心理相容性。②在人力资源管理决策上面过分注重现代经营管理理念、脱离主体市场是“三农”的现实，致使有些规定、措施与实际不符。
（六）人力资源管理对市场变化缺乏应变能力
随着金融业竞争的加剧，能够适应市场的金融管理人才的竞争、优秀服务人才的竞争、市场拓展人才的竞争不断向纵深发展。谁能在各方面的竞争中争得先机，谁就能取得更多的市场占有率，赢得业务的快速发展。我们农村信用社人力资源管理对市场变化反应比较滞后。①对中层管理人员的管理知识培训、市场营销技巧培训不够。②管理人才引入力度不大，封闭观念较强，对人才引入存在排斥意识。③对服务型人才的管理和培训工作缺乏计划性，思路含糊，目标不明，一线服务人员素质不高。④市场拓展人才管理难以适应市场需求。如信贷工作人员“拓展”意识较弱，“等待上门”意识较强。按照市场需求，各营业网点信贷工作人员必须是切切实实的市场拓展人员，或者是业务营销人员，业务工作应以主动拓展为主，通过大量的市场调查和市场分析，甄别并争夺优质客户。
（七）人力资源管理与新形势下人文管理要求之间的差距
建立一个和谐的金融团队，是减少内耗、提高效率的需要，也是社会主义、精神文明建设的需要。在新形势下，注重人文关怀，管理者与员工之间、员工与员工之间能增进沟通、理解，做到互容、互助，将十分有利一个金融企业的发展。但在我们农村信用合作金融机构仍然存在片面注重业绩、关心数据，而对人缺乏关心的现象，致使思想问题、内部矛盾增加，从长远看是不利于农村信用合作金融机构健康发展的。
三、农村信用合作金融机构人力资源管理必须树立的十种理念
（一）领导团体主导理念
在一个金融企业中，领导团体是一个引领企业前进的引擎。领导团体可以创造一种企业文化，创造一种企业经营管理的理念。可以说，领导团体有什么样的理念，企业就有什么样的理念。领导正，则企业正；领导歪，则企业歪。领导团体在企业中起着主导作用。所以在人力资源管理当中，首先要高度重视领导者资源的管理，这是农村信用合作金融机构人力资源管理中最关键的一项工作。企业的成效、发展与否，取决于领导团体的素质。
（二）员工专家理念
传统的理念认为，普通员工是从事简单劳动的人，能遵守规章制度、能完成管理者交办的任务即可。这种理念对于农村信用合作金融机构的发展来说，其实是十分有害的。在我们的金融队伍中，有这么一些人，或精通法律，或精通计算机，或精通财务，或擅长与客户、与农民朋友打交道，我们称之为“专家”，他们是金融企业的业务骨干，在业务发展中起着十分重要的作用。只要我们改变观念，树立员工专家理念，我们就会采取办法措施，激励员工钻研业务，使他们更多地逐步成为高知识、高技能、高自治、高创造力、高责任感的“五高”专家型员工。
（三）市场应变理念
农村信用合作金融机构的人力资源管理不能一成不变，必须随着环境的变化和市场的发展情况及时进行调整。人力资源管理部门必须密切关注社会经济形势的新变化，认真研究农村信用社所处“微环境”的新动向，根据市场的不断变化及时调整人力资源发展策略、人力资源发展计划、人才标准、机构设置、激励机制及管理者、营销人员、服务人员教育培训工作，使我们农村信用社的人力资源管理与市场发展保持同步或适当超前。
（四）管理创新理念
人力资源管理必须根据市场需要不断创新和发展。创新是发展的动力，人力资源管理不论是管理理念、管理方法、管理手段都必须不断创新。通过创新使农村信用社的人力资源管理紧跟市场发展，符合市场取向。
（五）员工需要理念
员工需要不是单一的，根据马斯洛需要层次理论，员工需要不仅仅包括对物质的需要，还包括对安全感的需要、对情感的需要、对尊重的需要及对自我价值实现的需要。农村信用社的人力资源管理要充分认识员工需要多样性的规律，尽力满足不同员工的不同需要，最大限度地激发员工的潜能。
（六）文化凝聚理念
文化在强化企业团体精神、增强团体凝聚力方面发挥了巨大作用。通过丰富多彩、全员参与的文化活动，可以为上下左右沟通创造机会，交流思想、工作和生活经验，可以解除各种误解、隔阂，增进情感，改善人际关系。
（七）专业与欠缺理念
在人力资源管理中，专业与欠缺理念十分重要。一个人因生活经历、教育程度、性格爱好、专业选择、工作分工等不同而具有不同的工作能力，同样也会有不同的欠缺。甲干不了的事乙能干，乙干不了的事甲能干。这本来是很正常的事情，但有的管理者往往以“全面”的眼光去度衡一个人，看来看去哪个人都有毛病。有的员工也相互之间攻击对方的缺点，以抬高自己。所以在人力资源管理中树立专业与欠缺理念很重要，在用人时要发挥每个人的特长，回避每个人的欠缺，相互弥补，形成合力。
（八）依法管理理念
当前我国法制建设越来越完善，法制建设与我们金融业的关系、与每个员工的关系越来越密切。我们的一切经营管理活动和个人行为都应在法律约束的范围内进行。广大干部员工的法治意识也越来越强。今后，我们农村信用合作金融机构管理者如果不懂法律、不依靠法律、不依法进行管理，可能面临的法律风险会越来越大。因此必须树立依法管理的理念，使依法管理的意识不仅渗透到业务经营活动中，也渗透到人力资源的管理工作当中。
（九）终身培训理念
知识的不断更新，社会经济的不断发展，行业竞争的加剧，要求我们农村信用合作金融机构的管理人员和广大员工不断提高综合素质，否则要被时代所淘汰。
提高综合素质就是要不断强化管理人员和广大员工的学习和培训。而且学习和培训不是一次性的，而是经常性的、反复的、终身的。不单要加强对业务操作的知识和技能的培训，还要加强对思想性、理论性、理念性及方法性知识的培训，不断提高全员综合素质。
（十）人文关怀理念
在建设社会主义和谐社会的大环境下，管理者必须树立人文关怀理念。在关注业务发展的同时，更要关心员工的思想发展情况、工作生活困难，真正做到以人为本，对员工存在的思想问题，要开展“一对一”的思想工作，进行心理疏导，耐心细致地做好思想工作，使广大员工在工作中心情舒畅、互容互助、和谐相处。
四、农村信用合作金融机构人力资源管理的方法
（一）根据市场变化调整人才标准
当前农村信用社要适应市场发展变化，必须注重以下几方面的人才：
1.市场调查、市场分析且市场拓展能力较强的人才；
2.能深刻理解公共关系，具有较强协调能力和社会关系的人才；
3.具有多种激励技巧和较强人本意识、较强管理组织能力的人才；
4.掌握丰富的商务礼仪知识和技巧、业务技术熟练、工作热情的服务型人才；
5.各专业所需的专业人才。
农村信用社必须根据市场所需要的人才标准及时调整人才观、用人观，实施相应的教育、培训计划，切实增强团体驾驭市场的能力。
（二）超前培训各专业人才
要熟练把握市场，人才的培训不能头痛医头、脚病医脚，必须制订和实施超前培训计划，以行内最高标准作为培训目标。当前要着重加强对最新金融理论知识、管理技能和艺术、客户服务管理、客户经理营销、团队建设、柜面服务与沟通、职工素质修炼与商务礼仪等知识和技能的培训。要通过超前培训造就一支金融业内最具创造力和最具竞争力的金融团队。
（三）以需求激励员工潜能
根据员工具有多种需求的规律，我们要采用组合激励手段，既有物质的，也有非物质的激励手段，如荣誉、提拔、公费进修培训、考察等等。当前我们农村信用社工作人员的经济收入普便高于当地平均水平，在这样的情况下，我们需要在麦克利兰成就激励理论的指导下，高度重视并发挥非物质激励手段，使员工得到更多的心理满足，得到更多的成就感、荣誉感和尊重感，从心底真正喜欢自己所从事的工作。
（四）“能力拼图”形成团体合力
在专业和欠缺理念指导下，我们要看到每个员工所具备的优势，每个员工都是我们农村信用社团体中必不可缺的一块“拼板”，把每个员工都按其特长放在他最合适的地方，从而完成一个完美的“拼图”。我们的人力资源管理就是要根据各科室、各营业网点实际情况，实现人员的最佳组合。每个单位都要按年龄、知识结构、性格、专业情况、个体特长、工作经验进行搭配，形成一个互补、互容、互促、互进、互爱、具有高度凝聚力和竞争力的团队。
（五）注重企业文化在人力资源管理中的作用
企业文化在农村信用社人力资源管理中具有十分重要的作用。当前，我们农村信用社严重缺乏团体活动，尤其缺乏团体文化活动，员工之间交流不够，相互之间只了解其“形”不了解其“神”，合作过程中容易产生误解和隔阂，从而形成“内耗”，影响效率。因此管理层必须高度重视运用文化手段，多开展各种团体文化活动，增进员工之间的人际交往和情感互融，造就强大的凝聚力。
（六）处理好合规管理与弹性管理之间的关系
处理好合规管理与弹性管理之间的矛盾关系，首先要严格执行法律法规、规章制度、操作规程，强化合规管理，提高制度执行力和合规管理的强度，把“规”字落到实处，以有效防止各类风险的产生。其次要加强制度建设，完善各项规章制度，特别对过时的、陈旧的、偏离当前实际的规章制度要及时清理修订，使之符合实际情况，如果制度一时不能修订，而出现与制度相矛盾的问题，则要认真研究对策，形成集体决定，要妥善解决矛盾，避免出现用不合规的制度条款管理行为的现象发生。
再次要从实际出发，具体问题具体分析，在坚持原则的前提下灵活把握尺度，体现人性化管理原则，充分发挥管理艺术，处理好合规管理与弹性管理的关系。
（七）注重行业特点，从实际出发，分步推进现代人力资源管理
根据我们农村信用合作金融机构立足“三农”市场的行业特点，在推进现代人力资源管理时要从实际出发，既不能落后市场，也不能超越市场，必须遵循市场营销规律，无论是业务拓展，还是为业务发展服务的人力资源管理，都必须适应市场。
在借鉴国际上先进的人力资源管理办法或国内现代商业银行成功的人力资源办法时，切忌照搬照抄，先进的东西未必适合农村信用合作金融机构，我们要吸收那些与我们行业特点相适应的精华，探索一种现实的有步骤的人力资源管理办法。第一步，我们可以尝试将一些新的优秀的东西渗入到原有的管理办法中，使原有的人力资源管理办法既不脱离实际，又能够有所创新。第二步，逐渐摒弃陈旧的管理办法，向现代人力资源管理模式转变。第三步，在市场主体综合素质及农村信用合作金融机构队伍素质提高到相应水平之后，全力推行高效率的现代人力资源管理模式，推动农村信用合作金融机构又好又快发展。
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